专职消防员为啥流失率高?
靠山屯闲话
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说点儿消防,聊点公益,读几本书,认识几个人,讲个小故事,偶尔高科技一下,人生如此美好,让我们相遇在路上。
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经过漫长的过渡期,消防救援队伍工资政策终于尘埃落定。
除了在编的消防员,还有一群同样赴汤蹈火的英雄队伍,他们是“专职消防员”,
在国家综合性消防救援队伍各政策陆续出台的后,如果这支队伍政策跟不上,形成鲜明对比的背后难免会让专职消防员心寒、工作没有动力、失去信心…
专职消防员处于“穿上战斗服就是消防员,脱下战斗服就是地方老百姓”的尴尬境地,全国部分地区
直接将队员属性定位为临时工,不利于队伍的长远发展,也让队员没有职业认同感,同时也造成了“招不来、留不住”的问题。
解决他们身份定位、工资套改等实际问题,有必要提上日程。
日前,国家消防救援局发布《“十四五”国家消防工作规划》实施进展情况,
一年多的时间里,
全国有
3000余个
政府专职消防队完成达标创建,新招录政府专职消防员
29621人。
相较国家综合性消防救援队伍(以下简称“国家队”),
政府专职消防队伍人员流动性普遍较大,队伍稳定性相对较差,
在一定程度上影响了政府专职消防队伍履职尽责。中国应急管理发布了相关记者专题研究,
了解人员流失情况,探究人员流失的主要原因。
记者综合分析后认为,除少数体技能素质跟不上不得不退出政府专职消防队伍或成功考取“国家队”而离开政府专职消防队伍的消防员外,
目前影响政府专职消防队伍稳定性的一个最主要因素就是因工资待遇保障较低、社会认可度较低、个人发展期望较低等“三低”问题导致的人员主动离职。
综合调查问卷结果及现场调研情况,可以发现,政府专职消防队伍人员流动主要呈现以下两个特点:
一是人员流失率偏高。
参照
亚太人力资源协会的调查统计企业的员工流失率
这一标准,对于抽样调研的地区政府专职消防队伍进行人员流失率统计发现,2019年至2022年间,
多个地区的年人员流失率都高于这一标准,达到20%以上。
二是骨干人员流失严重。
根据此次调查问卷结果,
从事政府专职消防员工作3年到5年这个时间段,占比最低,只有5.47%。
从各地公布的政府专职消防员招录条件来看,通常要求年龄在18周岁至26岁之间,稍微放宽一点的年龄可以到28岁。按照这个年龄区间,在从事政府专职消防员工作3年至5年后,年龄小的已经21岁到23岁,有了一定的工作经历后,开始思考未来职业规划,而年龄大的已经31岁到33岁,处于考虑或已经结婚生子的人生阶段,开始感受到养家糊口的压力。此时,
从职业发展和养家糊口压力两方面考虑,易形成一个离职高峰期。
从事政府专职消防员3年至5后,很多消防员已经成长为队站的骨干人才,而在此时提出提职
,
不仅
浪费了
组织培养一名救援人员的人力、物力及行政成本,而且在一定程度上
打乱了
人才培养周期,
削弱了
队伍长远发展的根基。
业内人士表示,
骨干人才流失严重,一定程度上也会影响队伍灭火作战能力,增加发生灭火救援事故的风险。
由调查问卷统计分析发现,
不同岗位的政府专职消防员离职意愿不尽相同。
相比灭火救援、防火工作、消防宣传等岗位,驾驶员、厨师、财务等岗位人员主动流失情况较少,长期从事此项工作的意愿较高。
综合分析调查问卷数据及通过与灭火救援、防火工作、消防宣传等岗位消防员深入交谈,虽然导致政府专职消防员主动提出离职的原因多种多样,且很多时候是由多因素共同作用的结果,但归纳起来主要包括以下几个方面。
在可能因为哪些原因离职的问题中,“薪酬待遇低”排在第一位,占比71.76%。而对于当前的工资待遇是否满意的问题中,“不满意”的比例最高,占比49.24%,“基本满意”的占比35.4%,而选择“满意”的仅为15.37%。
将可能离职的原因与对当前工资待遇是否满意两个问题交叉分析,可以发现,对当前工资待遇不满意的人中,
80.23%会因为薪酬待遇低而提出离职。
在调研中,记者还发现,政府专职消防员并不是以当地人均收入为基准,而是
对标“国家队”消防员,认为薪酬待遇低,更易产生不公平感。
69.19%认为政府专职消防员的招录有着严格统一的规章和制度,其入职后担负的职责使命,及从事的消防救援工作性质、强度、危险性与“国家队”并无根本差别。尤其是执勤岗位和驾驶员岗位的政府专职消防员和“国家队”消防员
基本是同出警、同训练,但体现在薪酬待遇上却差距明显
,因此产生离职想法并提出离职的不在少数。
这一问题在“国家队”消防员和政府专职消防员混编队站更为突出。
除了薪酬待遇低,因绩效考核管理不完善等原因导致的
“干多干少一个样”“干的时间长和干的时间短一个样”
等问题,也是影响政府专职消防员选择离职的潜在因素。调研中我们了解到,有的单位薪酬、绩效不区分岗位、年限,也没有根据工作年限增长工资,不利于吸引相关人员长期从事政府专职消防员工作。
在可能离职的原因中,“政府专职消防队员社会地位低”这一选项排在第二位,占比56.15%。但令人深思的是,
在“为何报名成为专职消防员”的问题中,排在第一位的原因是“消防职业荣誉感”,占比59.45%。
这反映出,
政府专职消防员这一职业本身是非常具有吸引力的,
招聘来的人员具有较强的“赴汤蹈火”的情怀和使命感,但由于长期以来,包括新闻媒体等在内的全社会对政府专职队伍的关注聚焦较少,导致
社会各界对这支队伍的认知度不高,
让
政府专职消防员的“职业荣誉感”普遍打了折扣。
除了社会认可度,
荣誉激励体系的不健全不完善也是政府专职消防员离职的原因之一。
虽然多地省级层面政府专职消防队伍管理办法提到了专职消防队和专职消防员在防火灭火、应急救援等消防工作中作出突出贡献的,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
但在具体实施过程中,由于暂无更加具体的政策文件作依据,
政府专职消防员的奖励主要是参照“国家队”消防指战员标准执行,奖励比例较低。
加之,某些地区还存在政府专职消防员人员身份、组织关系隶属不明确等问题,导致
专职消防员无法参与党委政府组织的先进工作者、青年岗位能手、五四青年奖章等评选表彰,
一定程度影响了政府专职消防员争先评优的积极性。
此外,在入职成为政府专职消防员后,
所感受到的实际工作与预想的工作内容差异越大,主动提出离职的意愿越高,
即入职前后预想与现实的差异大小与离职意愿的高低成正比。调查问卷数据交叉分析显示,在政府专职消防员“实际工作与预想的工作内容是否一致”这一话题中,选择“完全一致”的,92.69%不会考虑离职,选择“基本一致”,73.57%不会考虑离职,而选择“出入很大”的,则仅有53.44%不会考虑离职。
“发展前途不好”是政府专职消防员可能的离职原因中,排在第三位的选项,占比40.71%。
作为“国家队”的重要补充力量,各地招录的政府专职消防员,经培训考核合格后,
大多被分配进入镇街或社区消防救援站。
根据各地政府专职消防员管理的相关规定,政府专职消防员普遍实行等级晋升制度,晋升职务由低至高为战斗员、副班长、班长、站长助理、副站长、站长/指导员,晋升条件通常是在体技能考核、民主测评的基础上,择优提拔,晋升渠道主要是通过努力实现站内升职。而目前,除少数人数达到40名以上的大型消防救援站点,管理岗位可达到7个,
大部分20人以下的消防救援站点,通常只有2个至3个管理岗。
晋升渠道单一、晋升职位有限,
让很多具有上进心,想不断追求进步的消防员觉得“没奔头”,从而选择离职。
除常规的职务晋升,多地对政府专职消防员实行岗位等级管理,不同等级对应不同衔级。但在调研中,记者了解到,由于
岗位等级主要与工作年限挂钩,需要“熬”年限,
加之与等级相对应的福利待遇、职务晋升等
保障措施不够健全
,
岗位等级管理在调动政府专职消防员工作积极性及“留人”方面效果并不理想。
此外,部分政府专职消防员还存在一定的
“年龄焦虑”
。
虽然调查问卷显示31.05%认为政府专职消防员最大年龄可以到50岁,但实际上,因为
当前政府专职消防员退出保障机制尚不完善
等原因,因担心年龄较大后身体机能无法一直承受高危险、高强度的灭火救援工作,“晋升无望”的政府专职消防员普遍对工作缺少归属感,
很多人35岁之前即开始考虑职业转换的问题或为将来另谋出路做准备,无法安心本职工作。
从调查问卷结果来看,虽然有近一半的人对当前的工资待遇不满意,但在是否有长期从事这份工作的打算这一问题中,
仍然有75.14%选择了“是,不会考虑离职”;
选择“不确定,可能会离职”的占比20.92%,而选择“否,1年至2年内可能会离职”的仅有3.94%。
这一结果充分说明,
政府专职消防员这一职业本身具有很强的吸引力,
而且在从事消防工作的动力中,61.04%选择“责任与挑战”也表明,大多数政府专职消防员在入职之初是具有爱岗奉献、不畏艰难的职业精神的,渴望为消防救援事业贡献自己的力量。只是由于薪酬待遇偏低、职业荣誉感不强、职业发展前景不明朗等原因,导致了政府专职消防队伍人员流动性较大。而在与一些已离职和在职的政府专职消防员面对面交流中,也能感觉到,
很多人主观上“其实不想走”,大多是因为以上分析的客观原因最终选择了离开。
消防员,
和平年代最危险的职业群体之一,不论国家队或是专职队消防员,都需要提高工资待遇保障
,
毕竟拴心留人,不仅仅是靠喊口号,他们也需要职业的认同感、归属感,提高工资待遇保障,让他们在赴汤蹈火的时候没有后顾之忧。
(来源:哨位旅途)
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