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从浙江省7、8月《浙江省综合性评标专家库评标专家除名情况的通报》除名110名专家，谈谈所谓专家！

时间：2023-09-20 来源： 浏览：

从浙江省7、8月《浙江省综合性评标专家库评标专家除名情况的通报》除名110名专家，谈谈所谓专家！

安全随行 安全随行幸福生活
安全随行幸福生活

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“学知识、涨经验、增价值”每日就在《安全随行》公众号。 编者：资深HSE职业达人，曾在世界500强外企和央企任职，熟悉的国内外先进的HSE管理、安全技术、工具运用，具有丰富的先进HSE管理和指导经验

收录于合集 #执法案例 27个
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近日，浙江省招标投标管理中心发布《关于  2023  年  8 月浙江省综合性评标专家库评标专家除名情况的通报》，根 据全省工程建设项目招标投标领域突出问题专项整治工作 部署，省招标投标管理中心持续开展省综合性评标专家库 “清库行动”。依据《《浙江省综合性评标专家库管理办法实施 细则》 有关规定。现对  8  月份省库清查出的  48  名问题专 家和失格专家子以除名同胞。现与做过“专家”头衔的同行 们共勉之！

一、专家存在问题
（一）不少企业对“专家”检查怨声载道
1 、各类检查太频繁，每个专家都来提意见，同一个问题各专 家提的整改意见不一样。刚按前一个专家整改完毕后，另一 个专家的意见又来了。
2 、专家每次来随口说的多，法规依据不说，具体怎么弄，是 否具备可行性，又没详细说，企业很茫然。
3 、整改建议存在不可操作性，因为是 “ 专家 ” ，企业也不敢质 疑，特别是小企业因专业能力不足，整日疲于应付整改。
4 、非本业务领域的专家，被安排到其他领域强行提出整改意见。
5 、以专家之名，行推销之实！或者叫高级营销吧。
（二）“专家”能力层次不齐
1 、似乎到企业不检查出问题，不给企业提出点整改意见，对 不起专家的称号，即使是管理比较好的企业也上来指点江山。
2 、随意给意见，给意见是好事，但合不合理，具不具备操作 性，有没有政策依据却不细研究，只是看了某些地方这么做， 建议你也这么做。
3 、很多 “ 专家 ” 就是第三方咨询公司，而人员都是很多企业离 职的安全管理人员，摇身一变是专家了，之前 “ 被企业欺 ” ，现 在还不得好好欺负企业。
4 、有些专家刚毕业没几年，没有企业管理实际经验，照本宣 科，对照标准规范按字核查，完全不考虑企业的实际操作性， 完全不考虑安全的核心是 “ 风险管控 ” 。检查的问题，扣分点 都是台账、制度、标识、安全费用等。
二、比较明显的安全“内卷”，行业专家共勉
1 、咬文嚼字 —— 为找隐患强说愁！
很多的专家在进行安全检查的时候拿着放大镜对着企 业的安全管理制度、操作规程、工作文件逐条逐字的进行检 查（校对），有个词不当就当作了隐患提了出来，比如受限空 间和有限空间问题，非要进行深入的剖析，其实连国家监管 部门有时候下的文件都不一样，你又何必如此呢？
2 、安全标志牌 —— 用黑色的眼睛寻找光明！
不知道从什么时候，标志牌居然也可以作为隐患了，甚 至可以作为重大隐患了！标志牌真的重要吗？我们目前的安 全意识水平是电动车和行人连红灯都敢闯，标志牌有用吗？ 笔者不否定标志牌的作用，但他的作用在目前可能更多是体 现在法律层面的责任上，比如有人溺水死亡了，最后处理意 见是主管部门没有在河边竖一个“禁止游泳”的牌子，我等 俗人是无法理解这个逻辑的！但是，那些标志的顺序真的重 要吗？那些尺寸大小真的非常重要吗？我们的安全管理的 核心究竟是什么呢？是为了安全还是为了吹毛求疵呢？
3 、相关人员的初始专业 —— 英雄也问出处！
三年整治计划中对主要负责人和安全管理人员的专业 进行了要求，也给安全专家们多了一个发挥的空间，一时之 间很多干了很多年安全的人开始瑟瑟发抖，难道这样就干不 成了吗？ 什么样的人才能当专家？选聘专家是看专业还是看能 力？专业不符，还是专业相符？这也许是有些专家之间谁也 看不上谁的纠结之处吧。有的专家出去检查，虽然不是注册 安全工程师、不是安全评价师，但是现场经验丰富、隐患排 查能力强，有些虽然有这个证那个证，但是不懂标准规范， 查问题全凭自己感觉，提问题不找任何依据。个人观点还是 能力大于学历，另一方面专家提问题要有理有据。
4 、安全生产责任制 —— 被检查时方恨少！
笔者从来不否定安全生产责任制的重要性，他是安全管 理制度的核心或者是牛鼻子！反正怎么说都为过，于是乎成 了安全检查的和重点和重灾区，反正每次安全检查只要提出 检查安全生产责任制，肯定是不行的，肯定是修改的！那么， 安全生产责任制究竟是干啥用呢？有人说是为了追责，我不 那么赞同！发生了事故该追责的时候，有没有责任制、责任 制全不全根本没关系，安全生产法里面全有。每个人的责任 是他们自己知道呢，还是安全专家知道呢？知道的东西有时 也是很难描述清楚的！所以检查安全生产责任制，意思到了 即可，不用纠结！
安全生产责任制，是安全管理制度的核心。检查时一定 要与人事部门的岗位职责对应出来，有什么样的业务才能对 应有什么的安全生产职责，不能凭空想象，毕竟每个企业每 个部门的职能定位、每个岗位的业务分工是不完全一样的。 如果涉及大的问题，如有的岗位没有安全生产职责，这个可 以当问题提出来，如果小问题立行立改或作为建议，直接告 诉企业就行了，不必上纲上线弄成个重大隐患。

以案为鉴、引以为戒

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5 、台账记录 —— 问天下谁是英雄？
这个问题可能是内卷的重点，到什么程度呢？我身边应 该没一家企业敢说他们家在这个问题上，他们没问题的！ 我 们不禁要问，专家说别人的不合格，他能搞合格吗？ 不能！ 哈哈！ 我们可以先捋一捋啊，台账记录是为了什么呢？ 笔者 认为有四个作用：
1 ）合法合规层面，确实很多法规里都写了，需要台账记 录，但为啥基本没哪家企业能做好呢？ 因此说，这个问题的 根本点在哪里？ 咋回事呢？
2 ）技术层面：台账记录涉及到很多部门很多人去填写， 记录要做到  100% 合规，从技术角度看真的很难，确保重点不 漏也基本差不多了
3 ）管理层面：保证我们的风险管控措施得到严格的执行， 从而保证各项工作的安全进行；
4 ）发展和可追溯层面：这些原始资料也是我们安全管理 中可以累计的部分，是我们进步的台阶。 如果满足上面四个 层面，还纠结什么呢？
6 、静电跨接 —— 白马非马！
之前有个公众号也专门讲了这个问题，说所有的管道都 进行了静电跨接，包括各种水管、蒸汽管、氮气管，这么说 吧，只有有法兰就有跨接！ 他们解释说专家检查要求的，当 时开玩笑说： 那么专家的裤子和上衣跨接了吗？ 两条腿之间 的跨接测了吗？ 静电是无处不在的，但是并不是对什么都有 危害的，如果按照这个逻辑，人在行走的时候需要加一个“拐 杖”装置了！ 如果你真的不知道什么时候该跨接就不要提了！ 要不真的很丢人的 !
静电跨接主要目的是用于消除静电，防止静电火花的产 生，利用导电性比较好的金属将两个法兰或者阀门法兰间连 接起来，将管道接地，法兰一般都做防腐造成接触不良容易 产生火花。 这类问题提一遍即可，不必翻来覆去地抓着不放。
7 、询问员工安全知识 —— 子非鱼，焉知鱼之乐！
很多专家在安全检查时候喜欢询问和考试员工，并以此 来验证企业安全管理的水平和安全培训效果，笔者认为这是 一个非常好并且很专业的的操作，但是，你都问了什么呢？ 有的专家这么问： 你知道这次安全生产法修订的主要内容吗？ 你知道某某事故和事故教训吗？ 你知道某次会议领导讲话 精神吗？ 你知道这个法规是哪年颁布的吗？ 好好的一本经被歪嘴给念歪了！ 作为基层员工，有的东西他真的没有必要 知道和掌握，他们应该知道什么呢？ 笔者认为有四个方面内 容足矣：
1 ）工作内容和职责，包括负责工作的基本原理和设备状 态等；
2 ）知道自己岗位的风险状况；
3 ）知道这些风险的防控措施是什么，并且熟悉这些风险 防控
4 ）措施目前的状态；
5 ）知道这些防控措施失效了怎么办，也就是我们常说的 应急处置。
一个员工，能够掌握这些已经是一个很好的员工了，扯 别的真的没有必要！ 问题要基于实际，不可纸上谈兵。与员工座谈，这种形 式其实是比较“高级”（比较实际）的检查方法，通过随机抽 查干部员工，既能检验  EHS  工作的真实性，又能让专家得到 答案，来验证企业安全管理的水平和安全培训效果。但是问 的问题，怎么问、问什么，结果怎么判断是关键。支持座谈 问询方式检查，但要注意方式方法。
8 、检查安全手续 —— 先有蛋还是先有鸡 ?
有时候一些专家在检查时候能把企业的安全管理人员惹哭或者暴跳如雷！为什么呢？逮着企业的安全评价（甚至 是预评价）、安全生产许可证等资料一顿猛查，不是不能检查， 但如果把检查重点放在这里的话，你是不相信企业？不相信 第三方？不相信参与过程的专家？还是不相信属地的监管 部门呢？那些合法的手续都是合法的途径获得的，你一下子 说不合适，让企业如何整改呢？我们可以认为目前阶段这些 东西可能会存在问题，但是这些问题不是一方面造成的，甚 至可以说是目前的整体水平决定的，都是这个样子，目标很 远大，但要要一步步走，步子太大容易扯着蛋！
客观看待三同时检查。安全评价报告利于专家快速、清 晰了解企业现状，当然不是“一顿猛查、咬文嚼字”，但也不 是不能查。如：一家企业安全评价报告有漏项，对有问题的 不纳入评价范围，或者对含糊其辞满足。再如符合性评价时， 合格的都写符合，不合格的就空着（这还是尽责任的评价机 构），如果单凭委托方甲方意见，难免会听之任之，发现不了 问题。
9 、风险分析 —— 龙生九子各不同！
不可否认的是企业的风险分析非常重要，是企业开展安 全管理的核心，因此很多时候也会去检查这些风险分析材料， 笔者非常认同！但是，风险分析是一个很有技术含量的工作， 每个人的水平、认知、工作经历、出发点不一样，关注点也不一样，因此，不要轻易去否定别人的工作，可以提出不同 的建议，但不能作为隐患提出来！不信的话，你做一个，让 别的专家来评审，不批死算我输！因为这东西根本就没有统 一的标准和答案，谁也无法做的万无一失，那不科学，没有 依据和标准，何来隐患呢？作为技术交流绝对是好事，但作 为隐患真的很害人的！
重在提高风险分析的能力。风险分析材料的检查，不在 于发现多少问题，或追着内容不放，更重要的在于教会企业 风险分析的能力，让管理人员、技术人员参与到风险分析中 来，让操作人员去注意风险危害因素，落实风险控制措施。
10 、检查结论 —— 否定一切！
企业在接受检查时候最怕的环节就是最后结论，这个时 候有三怕：
1 ）怕违法违规项，这个时候是要被处罚或者追责的；
2 ）怕重大隐患，一说重大隐患好像企业就不行了，有的 时候真是不大的事情，非搞成重大隐患；
3 ）怕全盘否定，说企业管理水平低等之类的话，如果要 说最好有可以量化的东西，仅仅走马观花和几个隐患否定企 业真的不够科学！有时还有些很文学的否定，比如说企业不 懂安全生产管理的真谛！谁能说清楚企业安全生产管理的真 谛是什么？难道需要去西天取经吗？也不怕闪着舌头啊！

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三、如何破局？
1 、多研究、多听取专家意见肯定是明智之举
监管方想将安全管理好，但涉及企业需要增加安全环保 投入时，需要多方论证，技术上可行，经济上更要可行，不 能出现专家一句话，企业跑断腿
2 、加强专家管理
特别是专家专业度和满意度评估
3 、专家提整改意见，建议专家签字。
下次如遇其他专家提出不同意见，建议企业拿出文件， 先让专家们自己先商议，前期整改是否合理。如果专家瞎指 挥建议取消专家，大浪沙，清理伪专家，让专业技术过硬 并且认真、负责的专家为政府服务、为企业服务，这样才能 更好地发挥专家作用。 都是这个行业的，靠专业和本事挣钱不丢人，但是，请 注意你的吃相！插一个故事：
一个国王带着他的孩子散步，碰到一个乞丐，乞丐看到 国王很兴奋，连忙行礼，国王也赶紧回礼，他儿子很是不解， 问道：您是国王，为什么向一个乞丐行礼！国王说：我是国 王，不能还没有一个乞丐有礼貌！作为安全专家的你，是不是应该反思一下自己的行为呢？ 注意一下自己的吃相呢？！ 安全工作任重道远，企业内从事安全管理的人员不是不 想做好工作，有时确因能力水平所限没做好，确因企业领导 不愿投入做不到！ 好的安全专家在吃透政策、吃透标准、灵活运用的基础 上，一企一策，用心挖掘重大隐患成因，能帮助企业尤其是 企业一把手从思想上真正重视安全、从措施上能真正消除隐 患、从管理上能促进企业自我改进、闭环管理。查出一两个 隐患问题不难，能帮助企业真正解决深层次问题，进而实现 管理提升才是真本事，才是政府、行业、企业都需要和欢迎 的好专家！
对于检查在安全工作中的份量而言，安全工作不能以查 代管，以罚代管。打通安全生产“最后一公里”的提法提了 好几年了，为什么迟迟难以落地，未见其效？“上有政策、 下有对策”，企业长期处在被检查的状态，没有心思专心搞生 产经营，一股脑地想着怎么迎检。到头来，检查的结果是你 想要的吗？ 对于企业而言，虽然是被检查的对象。优秀的企业是鼓 励大家发现问题帮助提升，而不是一门心思在应付检查。企 业的发展和提升需要一个体系化的思维来运营和管理，不能 仅满足于标准的最低合规。有一个好的体系在运行，无论什 么检查不会怕。 对于专家而言，安全检查更重要的是基于风险角度去发 现问题，帮助企业发现他们自己找不到的风险。“授人以鱼不 如授人以渔”更重要的是教会企业自主隐患排查的方法，多 从隐患排查机制上发现企业的不足。 对于政府而言，“查出问题是初级水平，提出解决办法是 中级水平，帮助企业实现提升才是王者水平。”从安全来讲， “革命尚未成功，同志仍须努力”。企业既不需要被压迫的运 营，而不需要保姆式检查，希望是减少专家检查，多一些帮 扶指导。我们真正需要的不是找茬的“砖家”，而是能解决实 际问题的专家。

从事故中学习吸取教训，那么此前有什么故事呢？

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