1、英国将修改产品安全法以使网购更加安全
2、德国将赋予反垄断机构更大权力
3、加州隐私监管机构调查汽车行业数据使用问题
4、越南拟出台电动汽车优惠政策
5、印度下议院通过《数字个人数据保护法案》
据卫报The Guardian于8月2日报道，英国政府宣布将对产品安全相关法规进行全面改革，使其适应数字时代的要求，为消费者提供更好的保护，并建立起一套英国自己的产品安全制度。
英国现行产品安全法规大部分是以欧盟法律为基础，其中的一些条款甚至可以追溯到三十多年前。本次修订致力于使相关法规能够适应当下社会的购物方式，引入对互联网和人工智能等新技术的考量，并确保消费者在网上购物时能够得到与在线下购物相同的保护。
据悉，英国政府将就如何更好地监管智能手表等联网设备以及人工智能等新技术向公众征求意见；同时还将就拟议的“家用软垫家具消防安全规则”展开意见征询，以提高相关行业对消费者的保护标准。商务大臣Kemi Badenoch称将利用“脱欧后的自由”重新识别并更新欧盟法律给商业经营带来的不必要的障碍，并对其进行改革，以使企业和消费者都受益。
网络购物已逐渐成为人们日常消费的主流渠道，但其中的产品安全问题却一直受到诟病。消费者担心在线购物平台不对第三方销售的商品的安全负责，而监管部门也未能对在线市场进行有效执法。有消费者组织表示，英国在线市场中不断发生着商家销售危险产品的情况，需要政府和产品安全与标准办公室（Office for Product Safety and Standards，OPSS）采取更积极的行动更新网购安全保护措施。
近年来，英国针对产品安全制度适应数字时代的要求作出了一系列的努力，典型如英国政府于2023年4月27日发布的“消费者可连接产品安全制度”（consumer connectable product security regime），规定了相关产品的企业向消费者提供产品的最低安全要求，这些最低安全要求来源于英国消费者物联网安全实践准则等标准。“消费者可连接产品安全制度”包括两项立法，在完成全部立法流程后将于2024年4月29日生效。这一制度还将确保这些产品供应链中的其他企业发挥作用，以全面防止不安全的商品出售给英国消费者和企业。
本次的产品安全法规改革后，英国监管部门将会执行更严格的产品安全测试、认证等要求。虽然更高的产品质量要求和更严格的执法措施可能在一定程度上挫伤小微商家的积极性，但修复并巩固英国的产品安全体系将带来更健康的市场环境。建议相关企业加强对生产或经营的产品的质量和安全管理，以满足调整后的新合规要求。
https://www.theguardian.com/business/2023/aug/02/product-safety-laws-to-be-changed-to-better-protect-online-shoppers
据Stratfor网站于7月31日发布的消息，德国执政联盟已经同意全面修订《反限制竞争法》，修订后的法律将赋予德国联邦卡特尔局（FCO）更多调查及处罚的权力，以确保更公平的市场竞争环境，并在市场受到干扰时保护小型企业的合法权益。德国《反限制竞争法》的修正案草案已于7月5日经德国议会下议院通过，并将于9月在上议院重新召开会议后进行表决。
根据现行法律，FCO只有在发现企业违反《反限制竞争法》之后才可以发起调查，而本次拟议的修正案则赋予了FCO更大的权力，允许其在怀疑市场竞争受到限制或扭曲的情况下即可对企业发起调查。此外，根据修正案草案，在相关产品价格意外上涨时，FCO可以采取行动追回企业通过垄断性的违规行为所获得的任何利润，并有权在企业严重违规的情况下强制拆分企业、剥离资产。
德国《反限制竞争法》是FCO开展工作的核心依据，该法于1958年1月1日生效，此后历经多次修订。本轮修订是对《反限制竞争法》的第十一次修订，修正案草案主要在以下三方面作出了关键变化：
・在完成行业调查后，FCO通过干预文书命令迅速纠正扭曲竞争的行为，以解决严重和持续干扰市场竞争的问题。此外，经营者集中申报的门槛可能会大幅降低，从而将小型企业间以及区域市场中的并购也纳入FCO审查范围。
・FCO可以推定企业由垄断行为所获得的经济利益额度。草案中为企业应当被征缴的由垄断行为获得的经济利益的额度设定了推定标准，但如果企业能够证明其所获利益未达到推定的额度，那么这一推定也可以被推翻。
・修正案草案为欧盟《数字市场法》（DMA）的施行做了准备，FCO被授权可以DMA为依据进行调查。修正案草案还涉及了执行DMA的司法程序和实体规则。
如企业有在德国收购、并购企业的需求，建议密切关注法案修订进度，并与监管机构保持积极沟通。
https://worldview.stratfor.com/article/germany-seeks-give-its-antitrust-regulator-more-power
据华盛顿邮报7月31日报道，加利福尼亚州隐私保护局（California Privacy Protection Agency，CPPA）将对联网汽车（ Connected Vehicles，CV）制造商的数据收集行为及相关技术进行调查。
CPPA指出，这些车辆嵌入了包括位置共享、网络娱乐、智能手机集成和摄像头等多项功能，并通常会自动收集消费者的位置、个人偏好和日常生活细节，因此在汽车行业的数据隐私方面的监管至关重要。CPPA执行理事Ashkan Soltani在一份声明中表示，安装了智能设备的汽车实际上是连接在车轮上的计算机，能够通过内置应用程序、传感器和摄像头收集大量信息，从而监控车内和附近的人员。
CPPA表示，其正在依据《加州消费者隐私法》对汽车行业展开调查，以了解相关公司在收集和使用消费者数据时，是否遵守以及如何遵守加州的相关法律规定。
CPPA是根据2020年《加州隐私权法案》（California Privacy Rights Act，CPRA）创设的机构，负责实施和执行该法律，以落实加州公民了解自己的信息被收集的权利、阻止信息传播的权利以及删除信息的权利。
联网汽车通过其安装的传感器、摄像头和其他技术，在使用过程中可收集大量数据，包括车辆位置、速度、加速度、制动以及驾驶员行为的信息。联网汽车系统还可以收集车主的使用习惯、导航历史和其他个人偏好数据。这些功能已经引发了一些极具争议的事件，例如特斯拉员工曾对外分享由客户汽车摄像头记录的视频和图像，福特和数据经纪商Otonomo也正在因数据收集利用的问题受到集体诉讼。
汽车制造商、技术公司、第三方服务提供商等各方主体收集联网汽车获得的数据将用于各种商业目的，例如提高车辆性能、开发新功能以及为消费者提供个性化服务等。对用户数据的使用在增强联网汽车的用户体验的同时，也引发了消费者对潜在隐私泄露和未经授权访问个人信息的担忧。依据CPRA，消费者有权知道自己的哪些数据正被收集、谁有权访问这些数据、这些数据将被如何使用。消费者也有权控制自己的数据，包括拒绝某些数据的收集。
针对汽车行业的数据安全和隐私问题已开始受到包括监管部门在内的社会各界的关注，汽车制造商、科技公司以及其他参与汽车数据收集者需要实施更严格的隐私保护措施，并向消费者提供更高透明度的与数据收集有关的信息，落实消费者隐私保护的法律义务，以避免民事诉讼、监管处罚等不利后果。
https://cppa.ca.gov/announcements/2023/20230731.html
https://www.washingtonpost.com/technology/2023/07/31/cppa-privacy-car-data/
据越南青年报（Tuoi Tre News）于8月4日报道，越南交通部（Vietnamese Ministry of Transport）已向政府提交关于为电动汽车（EV）制造商和购买者提供优惠政策的建议。
本次拟议的电动汽车优惠政策具体包括：
・扩大优惠范围：有三种类型的电动汽车可以获得优惠，包括电池驱动的电动汽车、氢动力燃料电池电动汽车和太阳能电动汽车。
・税收优惠：将电动汽车制造、组装和电池生产列入享受特殊投资激励政策的行业名单，免除或降低电动汽车和电池制造、组装和维修所需的设备、生产线和配件的进口关税；充电站将享受更低的电价，并免除与充电站建设相关的设备和配件的进口税，以及在前五年免除充电站的土地相关税费和企业所得税，并在后五年将税费减半。
・购买优惠：为电动汽车购买者提供直接的价格补贴，每购买一辆电动汽车，购车者将获得1000美元的补贴。自2022年3月1日起，电动汽车的前五年免征登记费；在接下来的五年内，即2027年3月1日起，电动汽车首次登记费按照同型号汽油和柴油车费用的50%座位数缴纳。
・其他优惠：电动汽车的使用将获得优先照顾，如优先使用停车场和享受减免费用。
交通部还表示，世界各国都在关注电动汽车市场的发展，并为制造商、购买者和电动汽车相关基础设施建设提供激励措施，越南政府同样需要出台积极的支持性政策，鼓励公众及企业在交通工具的选择上向电动汽车转换。
越南在2021年于英国举行的COP 26峰会上承诺，将于2050年实现净零排放。为了实现这一承诺，越南总理批准了一项关于交通部门绿色能源转型及碳和甲烷减排的行动方案。根据该方案，越南将在2030年前促进电动汽车的生产、组装、进口和使用，并推广充电基础设施；预计从2025年起，所有新公交车都将使用电力和绿色能源；从2030年起，所有新出租车都将使用电力和绿色能源；到2050年，道路上的所有车辆都将使用电力和绿色能源。
目前，越南现有的电动汽车激励政策只针对电池电动汽车，激励措施也主要限于特别消费税和登记费方面的优惠。而本次交通部建议将以氢为动力的燃料电池电动车和太阳能电动车也纳入到优惠政策的范围之内，在税收、贷款、购买补贴等多方面进行政策激励，以及通过提高排放标准来限制燃气汽车的使用，将更为有效地推动电动汽车的消费。
越南电动汽车优惠政策的出台将刺激电动汽车领域消费的增长，也将惠及电动车制造的整个上游产业链，包括从事车辆组装、电池生产的企业也可能迎来新的优惠机制。对于中国企业来说，如果越南政府采纳建议，给进口电动汽车提供税收优惠，将为我国新能源汽车的出口带来更广阔的市场机遇。
https://tuoitrenews.vn/news/society/20230804/incentives-proposed-for-ev-manufacturers-buyers-in-vietnam/74795.html
据新印度快报The New Indian Express于8月8日发布的消息，印度议会下议院（Lok Sabha）于8月7日投票通过了印度《数字个人数据保护法案》（Digital Personal Data Protection Bill，DPDPB）。之后，DPDPB将提交上议院审议。
印度电子和信息技术国务部长表示，DPDPB是一个“绝对全新的框架”，涵盖了所有处理个人数据的印度组织和及处理印度居民数据的国际实体，旨在解决各类公司通过滥用公民的个人数据的问题，主要条款包括对个人数据的定义、经个人同意和视为同意的数据处理、经批准的跨境数据传输以及印度数据保护委员会的成立。
根据DPDPB规定，数据保护委员会将有权对不遵守数据保护委员会规定和违反数据保护规定的行为进行处罚，其中未能有效法防范数据泄露并履行所要求的数据泄露报告义务的公司将被处以高达250亿卢比的罚款。如果多次发生违规行为，可能会被强制关闭其经营的互联网平台，或被采取措施阻止用户访问该平台。
对于个人隐私保护领域的立法，印度官员们曾设想过四种不同的立法框架。DPDPB的草案于2022年11月进行了公众意见征询，收到了两万多条利益相关者的反馈意见。立法者根据相关意见对草案进行调整后，形成了如今的法案。即便已经尽可能听取各方意见并达成共识，DPDPB在下议院表决时也仍引发了一些争论。
在适用范围方面，DPDPB适用于个人数据的处理，包括印度境内以数字形式收集的数据，或以非数字形式收集但随后进行数字化的数据，以及发生在印度境外，但涉及向印度境内的数据主体提供商品或服务关的数据。DPDPB不适用于个人出于自身或家庭目的所进行的数据处理，也不适用于数据主体自行选择公开，或其他有法律义务公开数据的主体公开个人数据的情形。数据主体享有访问权、更正权、删除权、申诉权，并有权指定在数据主体死亡或丧失行为能力的情况下，能够行使数据主体权利的个人。
在数据控制者的义务方面，DPDPB规定数据控制者可以在数据主体同意或基于合法用途的情况下处理个人数据。合法用途包括：印度政府为颁发许可证、提供福利，或为保护国家主权和安全而履行职责时进行的处理；遵守法律或法院命令而进行的处理；用于就业目的；以及用于应对医疗紧急情况、流行病或灾难。此外，数据控制者还须任命一名数据保护官，并为数据主体建立申诉机制。
在数据的跨境转移方面，DPDPB规定，印度政府可在印度境外设立限制数据控制者传输个人数据的地区。
除此之外，DPDPB还设置了较有特色的数据受托人制度。该制度下，印度政府有权依据所处理数据的敏感性和数量、数据处理对数据主体权利的影响以及对印度主权、安全和完整的影响，将相关数据控制者列为重要的数据受托人，而这些重要的数据受托人将承担额外的义务，包括任命独立审计员和进行数据保护影响评估。
DPDPB的制度设计与目前世界各国的个人数据立法基本一致，但也有相关人士指出DPDPB在一些重要问题上缺乏明确规定，还需通过其他行政法规等补足。
在印度从事相关业务的企业需要开始积极准备落实DPDPB提出的合规要求，包括梳理企业数据资产，做数据流转情况的梳理和合法性评估，任命数据保护官等。
https://www.msn.com/en-us/news/technology/lok-sabha-passes-personal-data-protection-bill-2023/ar-AA1eW4kz
https://indianexpress.com/article/india/it-minister-to-present-digital-personal-data-protection-bill-tomorrow-8872049/
将于9月18-22日召开
敬请期待
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