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2023年6月1日凌晨，安全生产月第一天0时01分，
他们用无知无畏的生命为违法、违规人员敲响了警钟！
安全月第一天5人死亡！非法售卖才柴油，主管部门封存后私自切割柴油箱体引发爆炸！
6月1日0时01分接到群众报警，浙江省海宁市黄湾镇闸口村一
临时工棚发生一起爆燃事故
，
造成5人死亡
。
经初步调查，该临时工棚系一
集装箱改装的室外非法柴油销售点
。5月31日16时30分该箱体被应急管理部门暂时封存。当晚，当事人欲非法转移箱体内的油品，
私自切割箱体时引发了爆燃。
重要提醒
所有危险化学品安全生产许可证
或危险化学品经营许可证
更换和办理工作
应在6月30日前完成
▼▼▼
2022年底
应急管理部等十部门发布公告
调整修订
《危险化学品目录（2015版）》
将“1674柴油[闭杯闪点≤60℃]”
调整为“1674柴油”
进一步规范了成品油行业发展
这意味着
柴油被列入《危险化学品目录》
不再区分闪点
因此，所有柴油的生产、经营、使用
都必须取得相关行政许可
根据应急管理部相关规定
新规于2023年1月1日起施行
并安排6个月的过渡期
现距离最后期限
仅剩4天
柴油入“危”后
未经许可从事柴油经营业务
有可能同时触犯
非法经营罪、危险作业罪
这两个罪名
那么，此次调整
对柴油生产、经营、运输和使用
会有哪些影响？
对成品油市场又会带来
什么影响呢？
下面跟随小编一起来了解
↓↓↓
1.
调整后，所有柴油的生产、经营都需按照危险化学品开展相关行政许可，比如生产许可证、经营许可证等。新规将于2023年1月1日起施行，在此日期前均应办理相应变更手续，否则可能会面临违法。
2.
从事成品油零售的企业须依法取得应急管理部门的危险化学品经营许可和商务部门的成品油零售经营资格。从事成品油批发、仓储的企业须依法取得应急管理部危化品经营许可。
3.
加油站危险化学品经营资质上如果未体现柴油，此次将柴油列入后，需重新申办新的危险化学品经营许可。
柴油列为危险化学品后，后续在应急、职业卫生、环保、公安、消防、交通运输等方面将进一步加强安全监管，对从业企业和从业人员将有更高的准入条件和要求。
1.
使用柴油的企业，应将柴油放置于危险化学品专用仓库内。同时，企业需建立危险化学品管理制度，规范柴油的装卸、储存、使用等环节。
2.
生产、进口柴油的企业，应进行危险化学品登记，并在产品内外包装上印刷或粘贴安全信息码。
3.
柴油的危货运输编号为UN1202，在陆运中分为3个子条目，按照危险货物来运输。因此，本次危险化学品名录的调整不涉及柴油的运输方式调整。以往闪点大于60摄氏度的柴油属于危险货物但不属于危险化学品的争议也将不存在。
4.
柴油全部列入危险化学品管理后，此举将严厉打击一些个人或企业以内部自用加油站的名义（比如物流公司内部车辆加油）来打擦边球进行柴油对外经营或贸易的行为，柴油纳入危险化学品管理后，若无证经营或储存，将面临刑法的危险作业罪、非法经营罪的责任追究。
5.
按照《中华人民共和国治安管理处罚法》相关要求，对加油站对外销售打桶或散装柴油有可能更加严格，对于偷盗柴油的行为，处罚会更加严重。
“危化品管理是一件严肃的事，它上升到了法律法规层面，没有相关证件就属于违法违规。”
在多位业内人士看来，
柴油全部纳入危化品管理，对成品油市场将起到很大的净化作用。
据了解，此前，柴油并未全部纳入危险化学品管理，导致市场出现大量无证经营柴油现象，严重扰乱了市场正常秩序。
此外，还值得注意的是，在柴油被纳入危险化学品之外，商务部也于近日发布了《成品油流通管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），以加强成品油流通管理，规范企业经营行为，维护流通秩序。
《征求意见稿》指出，成品油批发、仓储经营企业应自取得危化品经营许可和营业执照之日起30日内，通过全国石油市场信息管理系统备案企业基本信息。
随着一系列政策的密集出台，成品油市场管理也将日趋规范。
说到柴油，与汽油相比
人们总误以为柴油相对“安全
”
其实，柴油与汽油一样
都属于易燃易爆物品
在生产、运输、储存过程中
若处理不当
极容易引起火灾、爆炸等事故
近日，湖北省武汉市武昌区法院宣判一起危险作业罪案，以危险作业罪判处两被告有期徒刑六个月。
据介绍，2021年1月至9月，为牟取非法利益，
被告人张甲在未取得成品油零售经营许可证且未经安全条件审查的情况下，租赁武昌区堤后街一场地，自行购买油罐、加油机等设备存储柴油，并擅自对外销售柴油。
被告人张乙受张甲的雇佣，将小型面包车非法改装，并对外运输、销售柴油及看守场地。
后经人举报，武昌区应急管理局与武汉市公安局武昌区分局于2021年9月10日在上述地点开展联合执法，现场查获用于储存柴油的油罐3个、柴油3.8万升、油泵2个、油表2个、加油机1台。经鉴定评估，该场地属未经批准的非法柴油加油点，该非法加油点和车辆内的储存设施不符合安全要求，存在重大安全隐患，可能造成的事故后果极其严重，风险极大。两被告人分别被公安机关抓获归案。
法院经审理认为，被告人张甲、张乙违反有关安全管理的规定，未经依法批准和许可，擅自从事危险物品经营、储存等高度危险的生产作业活动，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之一第三项，构成危险作业罪，
两被告人均被判处有期徒刑六个月。
《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之一：
在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；
（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；
（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工
，
以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。
《中华人民共和国安全生产法》第一百条规定：
未经依法批准，擅自生产、经营、运输存储、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
非法储存柴油被罚6万元，并移交公安部门采取行刑衔接！
案例一：
近日，长沙市天心区应急管理局接到群众举报，在暮云街道莲河村莲河加油站正后面100米处一板房内，储存了危险化学品。该局立即联合组织公安、街道等部门上门核实，发现龚某某为节约成本，
在自建板房油罐内储存2.88吨柴油，供自家车队使用。
临边就是中石化莲河加油站，一旦出现泄漏事故，易造成人员伤害和环境伤害，存在重大的安全隐患。天心区应急管理局当即对危险化学品进行了扣押，消除安全隐患。
目前，天心区应急管理局已经对龚某某立案调查，龚某某未将危险化学品储存在专用仓库内，违反了《危险化学品安全管理条例》相关规定，执法人员依据《危险化学品安全管理条例》和《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》(应急〔2019〕54 号)相关规定，
对龚某某作出罚款60000元的行政处罚，并移交公安部门进行行刑衔接。
案例二：
3月3日下午，根据群众举报，长沙市开福区应急管理局联合青竹湖街道对湖南某公司开展危险化学品“打非治违”执法检查行动。该公司位于新港路80号，现场设置了地下储油罐1个、加油机1台。公司负责人表示，储罐内储存的0号车用柴油主要用于公司内部车辆加油使用。执法人员检查发现地下储罐全部浸泡水中，锈蚀严重，且未采取任何安全防范措施，存在巨大安全隐患。
该公司涉嫌违反《危险化学品安全管理条例》第二十四条第一款“危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统 称专用仓库）内，并由专人负责管理的规定”。执法人员依法对该地下储油罐进行查封，扣押柴油4.6吨。目前案件正在进一步调查中。
2023年1月1日起，所有柴油列为《危险化学品目录》，不再区分闪点。为打好安全生产攻坚仗，开福区危化烟花工贸专委会深入推进柴油专项整治工作，组织各街道、各部门全面摸排，特别是
物流运输企业、渣土公司、搅拌站、建设工地、废铁站等用油量较大的单位，严禁违规设置露天罐、埋地罐等非法储油设施；交警、交通部门将加大对非法改装厢式货车、面包车非法运输柴油
的打击力度；
公安机关积极配合办理行刑衔接案件。
案例三：
2023年2月初，上海金山公安分局干巷派出所民警在工作中发现辖区内存在
两起非法经营危险化学品
的情况。在分局经侦支队的指导下，分别于2月3日和2月5日抓获吴某等3名犯罪嫌疑人。
经查，
犯罪嫌疑人吴某等3人在
已申报但还未取得危险化学品经营许可证
的情况下，长期从事柴油销售，他们从正规渠道以“批发价”购入柴油，销售的柴油主要用于工地施工设备以及农场农用机械等，至案发已非法销售柴油50余吨，涉案金额超35万元。
文章转自 东方网 原链接截图：
目前，犯罪嫌疑人吴某、尹某、艾某3人因涉嫌非法经营罪被公安机关依法采取刑事强制措施，案件正在进一步审理中。
根据网络上的政策解读，柴油全部列入危化品管理后，将严厉打击一些个人或企业利用内部自用加油站的名义（比如物流公司内部车辆加油）来打擦边球进行柴油对外经营或贸易的行为，柴油纳入危化品管理后，若无证经营或储存，将面临刑法的危险作业罪、非法经营罪的责任追究。
此外，按照治安管理处罚法相关要求，对加油站对外销售打桶或散装柴油有可能更加严格，对于偷盗柴油的行为，处罚会更加严重。
2月16日13时59分，济南市消防救援支队接到报警，济南市历城区宏昌路与开源中路附近发生火灾，支队立即调派救援力量到场处置，现场为小型柴油罐车内柴油起火，引燃周边泡沫管等杂物，14时40分，现场明火被扑灭，无人员伤亡。
附近居民透露，该处疑似有非法运营的黑加油站
。
（来源：济南市消防救援支队）
《危险化学品安全管理条例》第二十四条第一款规定
“危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并由专人负责管理
；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。”
《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第（四）项规定“生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）
未将危险化学品储存在专用仓库内
，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的。
各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，有关中央企业：
近日，应急管理部等10部门发布关于调整《危险化学品目录（2015版）》的公告，将“1674柴油[闭杯闪点≤60℃]”调整为“1674柴油”。按照《危险化学品安全管理条例》《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《危险化学品经营许可证管理办法》等法规规章规定，现就做好柴油安全许可工作通知如下：
一、柴油是指符合国家标准《车用柴油》（GB 19147）、《B5柴油》（GB 25199）的产品，不包括BD100生物柴油（由动植物油脂或废弃油脂与醇反应制得的脂肪酸单烷基酯）。
对生产、经营柴油的企业按危险化学品企业进行管理。
二、现有生产、经营柴油企业，其全部生产、储存柴油设施已按危险化学品统一管理，并
依法取得危险化学品安全生产许可证或危险化学品经营许可证的，应于2023年3月31日前到行政许可实施机关，将许可范围中的“柴油[闭杯闪点≤60℃]”更新为“柴油”。
三、现有生产、经营柴油（闭杯闪点＞60℃）企业，其生产、储存设施
未取得相应安全许可的，应依法进行安全现状评价；未经正规设计的，应先进行安全设计诊断。企业符合安全条件和相关规定后，应于2023年6月30日前依法申请办理危险化学品安全生产许可证或危险化学品经营许可证。
四、所有新建、改建、扩建生产、储存柴油的建设项目，要严格按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》有关要求执行。
五、
企业自用柴油加油装置（不对外经营），不需要进行安全生产许可。
请各省级应急管理部门及时将本通知要求传达到市、县应急管理部门和有关企业，并组织做好相关工作。
应急管理部办公厅
2022年12月20日
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