【华安HSE问答】（第168期）关键词：夜间动火、受限空间分三级、吊装最低要求、泡沫发生器横式竖式、爆炸区域非防爆电气作业

【问1】GB30871规定动火作业遇夜间要升级管理，夜间如何定级？

【答】目前相关法规无明确定义，企业可以结合企业实际应急能力情况制定作业证管理制度，再根据企业制度、规定中的要求执行。

1.根据《GB 30871-2022 危险化学品企业特殊作业安全规范》 5.1.1  固定动火区外的动火作业分为特级动火、一级动火和二级动火三个级别；遇节假日、公休日、夜间或其他特殊情况，动火作业应升级管理。

2.参考《GB 30871-2022 危险化学品企业特殊作业安全规范》应用回答：

第15问哪些日期属于节假日、公休日？夜间有没有统一时段规定？其他特殊情况可能有哪些？

根据国务院有关部门公布的节假日休假安排可确定全年节假日时间；正常情况下周六、周日属于公休日，但也有特殊情况，比如企业有自定休息日情况的。企业自定的休息日为该企业的公休日，比如企业自定周六正常工作、周日休息，则周日为公休日，如企业自定周六、周日工作，周一、周二休息，则周一、周二为公休日。企业自定休息日的，应在本单位有关文件中做出明确规定。

对于夜间的起止点，没有统一标准，一般以太阳落山算起。由于我国地域较广，东西部地区经度跨度较大，无法统一界定“夜间”时间节点，且同一地区，冬季和夏季太阳落山的时间也不一致。因此需要各地、各企业根据所处地域特点具体确定，也可参考企业夜班上班时间或参考当地日落时间，把握好户外工作场所的照度能否满足作业需要及作业人员体力体能等因素。

其他特殊情况也因地而异。全国性的重大活动适用于所有企业，区域性的重大活动适用于所涉及的区域，如少数民族地区的传统节假日等。其他还有如恶劣天气、极端环境等都属于特殊情况。

对于如何具体界定夜间和特殊情况，企业应在相关管理制度中进行明确。

3.参考“关于印发《中国石化作业许可管理规定》等8项制度的通知（中国石化制〔2022〕14号）”中“当日22时到次日6时期间的一级动火作业。”

至于涉及问题中夜间作业如何升级管理与定级，遇夜间或其他特殊情况，动火作业应升级管理。升级管理即将特殊作业等级上升一级进行管理。GB 30871标准未对升级管理的形式做出明确要求。作业管理升级不是目的，而是通过作业升级管理提高对作业风险的管控等级，进一步确认、完善作业风险管控措施。作业升级管理形式主要包括：①安全作业票升级管理，即办理一张更高级别的安全作业票，按照相应的审批流程完成审批。②安全作业票不升级，但管控措施升级、审批升级，即执行升级后的作业级别的管理措施及批准人相关要求，但依然使用原作业等级的安全作业票。

第①种升级方式一般适用于计划作业，例如：计划在节假日、公休日、夜间开展的作业，则直接办理升级后的安全作业票。第②种方式一般适用于连续作业，作业期间跨越了需要升级的时段，比如：某作业时间较长，要白天夜间连续作业，或者要多天连续作业等情况。实施第②种升级方式时，升级后相对应的安全作业票的批准人应对原动火作业现场各项安全措施进行再检查核实确认，并再补充标准要求的有关措施后，在原动火作业票上签署检查确认意见并签字。

节假日夜间需要继续作业等情况，安全作业票不需连续升级，只按正常情况下的作业级别总体升一级即可。例如：正常情况下应该是二级作业，节假日升为一级，夜间连续作业时，依然为一级，不必再升为特级。

企业应结合实际情况，选择适用的作业升级管理方式，并在有关管理制度中做出具体的规定。供参考！

【问2】受限空间分三级的规范在哪里？

【答】首先，参考国家安全生产应急救援中心关于印发《有限空间作业事故安全施救指南》的通知-应救协调〔2021〕5号：

适用范围：适用于生产经营单位有限空间（也称受限空间或密闭空间）作业事故的应急准备和救援行动。从概念上讲，有限空间也称受限空间或密闭空间， 只是危化品与化工行业约定成俗叫受限空间， 工贸或者其他行业叫有限空间。

二. 目前无论是GB 30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》、《AQ 3028-2008 化学品生产单位受限空间作业安全规范》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(2015修订50号文修订)、《有限空间作业安全指导手册》应急厅函[2020]299号、应急部2023年6月份《有限空间作业安全规定（征求意见稿）》、应急部2023年6月份的《GB XXXX-XX有限空间作业安全技术规范（征稿）》、应部印发《有限空间作业安全指导手册》和4个专题系列折页的通知（应急厅函〔2020〕299号）、国家安全生产应急救援中心关于印发《有限空间作业事故安全施救指南》的通知-应救协调〔2021〕5号、还是已经废止的《HG 30011-2013 生产区域受限空间作业安全规范》等等，都无对受限空间（也称受限空间或密闭空间）进行所谓分级。

三.目前能查到《DB11∕T 852-2019 有限空间作业安全技术规范》二、作业环境分级标准：4 作业环境分级标准

4.1 根据危险有害程度由高至低，将有限空间作业环境分为 1 级、2 级和 3 级。

4.2 符合下列条件之一的环境为 1 级：

a) 氧含量小于 19.5％或大于 23.5％；

b) 可燃性气体、蒸气浓度大于爆炸下限(LEL)的 10％；

c) 有毒有害气体、蒸气浓度大于《工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分：化学有害因素》（GBZ 2.1）规定的限值。

4.3 氧含量为 19.5％～23.5％，且符合下列条件之一的环境为 2 级：

a) 可燃性气体、蒸气浓度大于爆炸下限(LEL)的 5％且不大于爆炸下限(LEL)的 10％；

b) 有毒有害气体、蒸气浓度大于《工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分：化学有害因素》（GBZ 2.1）规定限值的 30％且不大于《工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分：化学有害因素》（GBZ 2.1）规定的限值；

c) 作业过程中可能缺氧；

d) 作业过程中可燃性或有毒有害气体、蒸气浓度可能突然升高。

4.4 符合下列所有条件的环境为 3 级：

a) 氧含量为 19.5％～23.5％；

b) 可燃性气体、蒸气浓度不大于爆炸下限(LEL)的 5％；

c) 有毒有害气体、蒸气浓度不大于《工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分：化学有害因素》（GBZ 2.1）规定限值的 30％；

d) 作业过程中各种气体、蒸气浓度值保持稳定。归纳总结如下：

其他属地涉及有限空间的地方技术规范均未查到需要进行分级管理。供参考。

【问3】按GB 30871-2022 《危险化学品企业特殊作业安全规范》，吊装有没有最低要求？是不是吊1kg也按三级吊装管理？

【答】参考1.《GB 30871-2022 危险化学品企业特殊作业安全规范》附件表B.1  《安全作业票》的办理和审批，说明3，10t以下可不办理《吊装作业票》，但应进行风险分析，并确保措施可靠。

参考2.《GB 30871-2022 危险化学品企业特殊作业安全规范》应用回答

6.本标准对于吊装质量小于10t的作业是如何管理的？

本标准在附表B.1“安全作业票的办理、审批内容”中规定“吊装质量小于10t的作业可不办理《吊装作业票》，但应进行风险分析，并确保措施可靠”。这是考虑到部分企业吊装作业较多，部分企业还存在生产过程中通过吊装平板向高层平台运送物料的现象。如果要求所有的吊装作业全部都要办理《吊装作业票》，肯定会给企业带来较大的工作量，不便于作业的实施。同时部分吊装作业因吊物质量较小，超h 起吊高度较低等原因，潜在的风险也较小，所以为便于企业的实际操作，规范中要求“吊装质量小于10t的作业可不办理《吊装作业票》”。作用附录中的推荐性要求，这并不是代表企业可以对吊装质量小于10t的吊装作业不用去关注、不用去规范严格管理。尽管吊物质量小，但万一发生吊物坠落等事件，同样可能会造成人员伤害甚至死亡、财产损失的风险，尤其是在吊运危险物料时，可能会因包装物从高处坠落，受撞击或产生静电造成物料泄漏甚至引发人员中毒、化学灼伤以及火灾爆炸等。所以吊装质量小于10t的吊装作业同样应进行规范管理，但管理要求由企业自己确定。

对于吊装质量小于10t的吊装作业管理，建议采用如下两种方式（其一）体现：

（1）企业再细化办理吊装作业票的范围，比如吊装质量大于等于2t的作业，或明确其他特殊情况的吊装作业，需办理吊装作业票。

（2）企业可以在其他作业任务单等记录中，记录所采取的吊装安全措施。

供参考。

【问4】爆炸危险区域内使用非防爆电气，需要开具临时用电（需要接电的）和动火作业票证吗？

【具体问题】《危险化学品企业特殊作业安全规范.》 30871-2022应用问答中，以下两段话矛盾吗？爆炸危险区域内使用非防爆电气设备，还是要开具临时用电（需要接电的）、动火作业票证的？

【答】不矛盾。

1.参考《GB 30871-2022 危险化学品企业特殊作业安全规范》，在本标准附录临时用电作业票中，增加了可燃气体分析栏，填写接电处、电气设备（如电焊机等）处等地点的可燃气体浓度分析结果。在火灾爆炸危险场所内临时用电如果不涉及动火作业，则不需再专门为临时用电办理动火作业证，有效简化企业的作业票办理程序，缩短作业前准备时间，便于实际操作。临时用电关联动火作业的，则应同时办理动火作业票。

2.但是在爆炸危险区域内使用非防爆电气设备或者管道保温作业时使用非防爆电动螺丝刀固定保温铝皮等情形，应参照动火作业进行管理。所以在爆炸危险区域内使用非防爆电气设备并需要外接电源时，需再专门为临时用电办理动火作业票。 供参考。

【问5】 老的固定顶甲醇储罐上的泡沫管线发生器用的是横式，必须用竖式吗？

【答】 这个和物料关系不大，是固定顶和内浮顶储罐采用横式泡沫发生器，为了保证发泡时间在发生器与入罐口之间，要求有不小于一米的横管，不然无法保证泡沫发生时间，这个横管在储罐罐顶发生移位或变形时会产生力矩的作用，将泡沫发生器损坏，因此，新的规范要求将横式泡沫发生器改为立式，垂直安装受力形式比横式安装更合理。供参考。