【回顾】习近平为什么要讲能源问题?

6月14日，中国国家主席习近平主持召开了中央财经领导小组第六次会议，主要是研究中国能源安全战略，积极推动我国能源生产和消费革命，加快实施能源领域重点任务重大举措。在小编印象中，这是习大大最近就能源问题的少有的重要“指示”。虽然时间过去了大半个月，再回过头来学习一下习大大的讲话，相信对未来的发展会看的更清。

此外，高层对能源问题的表态也是频频，4月18日，中国国务院总理李克强主持召开新一届国家能源委会议，也研究讨论了中国能源发展的相关战略问题和重大项目。问题来了，既然作为最高能源战略机构国家能源委4月18日已就能源问题召开过专门会议，习大大此次重要指示又有何不同，有何特殊背景?

　　首先中央财经领导小组是中共中央政治局领导经济工作的议事协调机构，是中国经济的核心领导和决策部门。其成员由分管经济工作的中共中央政治局成员、国务院领导成员和部分综合经济管理机构的领导成员组成。这个小组组长是国家主席习近平，副组长为国务院总理李克强。

　　而国家能源委则是2010年由国务院决定成立，是中国最高规格的能源机构。其职责是负责研究拟订国家能源发展战略，审议能源安全和能源发展中的重大问题，统筹协调国内能源开发和能源国际合作的重大事项。

　　因此从议事机构而言，可以看出此次习大大此次所讲话在决策层面意义更为重大。也难怪小编看到业内人士都在对讲话进行字斟句酌的解读。例如在重要的核电领域，小编就看到有这样的解读：

　　“在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下，抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设。"这句话中，既然明确要"采取国际最高安全标准"，后半句"确保安全的前提下"似乎有些多余，因为国际最高安全标准肯定意味着安全可靠。而这又是新华社发稿，势必字字推敲。由此，可理解有一个可能性：即"采取国际最高安全标准"可能不是新开项目的唯一充要条件，个别可随时开工但并非满足此前新项目绝对条件的项目可随时"激活"，国家能源政策主管部门经历核心人员更替后也将按最高层指示部署新开项目核准工作。这将在四中全会前确认。”

　　国家发改委能源所原所长周大地分析认为，此次会议对核电的表述，意味着中国未来将按照先沿海再内陆的方式发展核电。他表示，核电发展只能在沿海不能在内陆的说法是不科学的，但既然各方有疑虑，那么先从沿海做起是一种比较稳妥的做法。

　　而在普通消费端，小编注意到习大大说的是“能源消费革命，抑制不合理能源消费。”从产业而言可以说是产业升级，从公众而言也意味着“还原能源商品属性”，能源价格恢复其自身价格也是必然趋势，和现在比这基本上是涨价。

　　向来革命工作的开展都是很艰难的，我们看看厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强老师怎么说“我们过去不是不知道怎么改,而是知道怎么改但很难推动，此番会议部署的能源革命能否顺利推进,关键在于能否解决体制和价格这两个核心问题。”

最后还是迈哲华投资管理咨询有限公司 (The Martec Group)咨询总监曹寅总结的好，看看他怎么说：

　　“现在中国能源业正处于机遇和问题都十分突出的阶段，一方面能源结构调整，能源业市场化改革，能源安全，排放与污染等矛盾十分尖锐，另一方面，新技术和新市场带来的能源业机会也十分明显，如何在改革的过程中解决矛盾，利用机遇，跟上时代发展潮流，追求最大利益公约数，是这届政府处理能源问题的基本出发点。

　　习大大作为最高领导人，在这个时候开会明显是为了统筹全局，明确目标，将能源业改革进行到底，为未来中国中长期的能源发展目标奠定方向。当然在此次讲话中，也不难看出要开放一批核电，特高压，天然气管道，光伏，进行滴入式的经济刺激的决策意图。”

　　以下是习大大此次重要讲话内容“四项革命加一个合作”，请再次自主认真学习：

　　第一，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费。坚决控制能源消费总量，有效落实节能优先方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，坚定调整产业结构，高度重视城镇化节能，树立勤俭节约的消费观，加快形成能源节约型社会。

　　第二，推动能源供给革命，建立多元供应体系。立足国内多元供应保安全，大力推进煤炭清洁高效利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系，同步加强能源输配网络和储备设施建设。在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下，抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设。

　　第三，推动能源技术革命，带动产业升级。立足我国国情，紧跟国际能源技术革命新趋势，以绿色低碳为方向，分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新，并同其他领域高新技术紧密结合，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。

　　第四，推动能源体制革命，打通能源发展快车道。坚定不移推进改革，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管方式，建立健全能源法治体系。积极推进能源体制改革，抓紧制定电力体制改革和石油天然气体制改革总体方案，启动能源领域法律法规立改废工作。

　　第五，全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。在主要立足国内的前提条件下，在能源生产和消费革命所涉及的各个方面加强国际合作，有效利用国际资源。务实推进“一带一路”能源合作，加大中亚、中东、美洲、非洲等油气的合作力度。