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山东省化工行业安全生产整治提升专项行动工作专班关于学习借鉴有关市和企业经验做法的函！

时间：2023-12-12 来源： 浏览：

山东省化工行业安全生产整治提升专项行动工作专班关于学习借鉴有关市和企业经验做法的函！

过程安全之旅
过程安全之旅

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各市化工整治行动工作专班：
11 月 15 日至 11 月 22 日，省化工整治行动工作专班对我省 11 个市、 21 个县（市、区）、 42 家重点化工企业事故隐患整治 工作落实情况、实施质量及成效开展了为期一周的督导调研，发 现整理了日照、东营、菏泽、聊城等市和一些企业在问题隐患排 查整治和高危作业场所人员数量限制方面的经验做法，现印发给 你们，请各市组织辖区内各县（市、区）和化工企业，认真学习 借鉴，拓展工作思路，进一步提升本地区化工企业重大事故隐患 工程相关工作的安全管理能力，严密防范各类事故发生。
附件： 1. 日照市岚山区重大事故隐患排查治理经验做法
2. 东营市重大事故隐患排查治理经验做法
3. 菏泽市东明县管控高危场所人员聚集经验做法
4. 聊城市危化品企业高危场所现场标识牌经验做法
省化工行业安全生产整治提升 专项行动工作专班
2023 年 12 月 4 日 2
附件 1
日照市岚山区重大事故隐患
排查治理经验做法 ——“六个一”大走访 助力重大事故隐患专项 行动走深走实 为持续深化重大事故隐患专项排查整治 2023 行动，推动企 业主要负责人完整、全面、准确履行本单位安全生产第一责任人 职责，提升企业安全管理水平，改善安全生产环境，岚山区应急 管理局紧紧抓住企业主要负责人这一 “ 关键少数 ” ，自 10 月中旬 起，成立 8 个工作组，开展 “ 六个一 ” 大走访活动，目前已走访 314 家企业，发放各类宣传台账 300 余份。
制作一个职责台牌， 内容包括《安全生产法》规定的企业主 要负责人“七项职责”以及重大事故隐患专项排查整治 2023 行 动中明确的“五带头”“十个 1 次”责任，进一步督促企业主要 负责人知责于心、担责于身、履责于行，提升其安全生产管理能 力和水平。
送上一封信， 拟制《致全区生产经营单位主要负责人的一封 信》，强调目前重点工作，呼吁各主要负责人认真履责、亲力亲 为，树牢安全发展理念、健全安全责任体系、抓好安全教育培训、 深化隐患排查治理、加强应急保障，夯实事故隐患排查整治主体 3 责任。
梳理一批警示案例， 选取市内发生的企业主要负责人不履行 安全生产职责而受到刑事处罚或行政处罚的典型案例，印制成彩 页，发放至各企业主要负责人，警示教育企业吸取教训、举一反
三，及时纠正违法违规行为，达到 “ 一厂有隐患、万厂受警示 ” 的效果。
开展一次面对面谈话， 在宣传普及安全生产知识的同时，与 企业主要负责人进行深入交流，了解企业经营状况，分析当前安 全生产面临的严峻形势，就落实企业安全生产主体责任、深入推 进重大事故隐患专项排查整治、切实防范生产安全事故，提出了 明确要求。
进行一次帮扶， 聘请第三方专家全程参与大走访活动，根据 企业实际情况分析存在的主要风险，对企业提出的各类问题进行 详细解析，给予切实可行的解决方案或进行现场指导，有效帮助 企业解决 “ 不会查和不懂行 ” 问题。
交换一个联系方式， 工作组和企业负责人互留电话、互加微 信，拓宽安全生产知识普及政策宣传途径，方便企业反映日常安 全生产管理过程中存在的困难、疑惑并给予解答，进一步优化营 商环境，护航企业健康发展。
附件 2
东营市危化品企业安全隐患 排查治理经验做法
为全面落实重大事故隐患专项排查整治工作要求，东营市 应急局组织编制“两册”，推动企业主要负责人树牢安全发展 理念，加强落实企业主体责任，提高排查整改重大事故隐患的 质量与能力，全面提升企业安全管理水平。
一是精准培训，找准着力点。 编制《危化品企业安全隐患 排查治理图册》，详细阐述了自动化仪表类隐患排查、电气类 隐患排查、防护设施类隐患排查、消防设施类隐患排查、动静 设备和特种设备类隐患排查、防溢流和安全设施类隐患排查、 工艺管道安全类隐患排查、作业安全类隐患排查、安全标识类 隐患排查等 9 个专业领域排查隐患、治理隐患的方法，图解了 105 项重大隐患情形和标准整改路径，指导企业生产操作人员、 设备管理人员、工艺生产管理人员及安全管理人员有效提升隐 患排查治理水平，为危化品企业扎实开展安全隐患排查治理提 供参考、依据。以《图册》为支撑，组织了对全市 200 余家危 险化学品企业的 400 余名安全、生产、技术、设备专业人员， 开展专题培训 7 期，让企业精准把握重大事故隐患排查要义。
二是总结提升，抓牢关键点。 围绕我市石油化工、盐化工 的化工产业特点和风险特征，针对我市化工企业外浮顶罐、酸 性水罐、气柜等 7 类东营典型的关键设施设备，编制《危化品 5 企业关键设施风险管控指导手册》，梳理典型突出问题和 94 项 重点风险管控措施。“手把手”教企业安全管理人员看资料、 查现场，并就发现的问题隐患进行归属分类，指导企业进一步 增强专业隐患排查能力，增进重大事故隐患排查深度，有效提 升企业识别隐患精度，明确了整改方向，从长效抓好装置设备 的安全管理的能力。
附件 3
菏泽市东明县管控高危场所 人员聚集经验做法
——用好“一表一图一警示”严控高危场所 人员聚集风险
为切实加强危化品领域安全生产，东明县组织企业全面辨 识和评估分析安全风险，精准划定高危场所，建立并落实人员 限制管控制度，用好“一表一图一警示”措施，严密管控化工 和危险化学品企业高危场所人员聚集风险。 建立一张“高危场所”信息统计表。 根据企业风险分级管 控制度、措施和风险等级确定情况和涉及物料是否具有甲乙类 火灾危险性、爆炸危险性、中毒窒息危险性及对人身造成伤害 的可能性，将企业生产厂区（包括生产装置或设施、辅助生产 设施、公用工程设施、仓储设施、运输设施、行政办公及生活 服务设施等）划分为数个高危场所和一般场所。每处高危场所 设置一张高危场所信息表，列明该高危场所涉及的装置设施名 称、划分区域的界限、涉及的物料、工艺名称及其危险特性、 限制人员聚集数量、管控责任人员等信息。一个企业的所有高 危场所信息表汇总形成高危场所划分台账。
绘制一幅“高危场所”平面分布图。 在全面辨识厂内各区 域安全风险，科学评估分析风险等级，精准划定高危场所的基 7 础上，绘制“高危场所”平面分布图。在厂区二道门处设公告 栏将高危场所平面布置图与高危场所划分台账进行公布。
设立一块“高危场所禁止人员聚集”警示牌。 在高危场所 各入口处设置“高危场所禁止人员聚集”警示牌，向工作人员 警示工作场所或周围环境的危险状况，提醒工作人员提高安全 意识，减少人员聚集，严格落实相应的管理和控制措施，避免 群死群伤事故发生。当危险发生时，警示牌还能和“一图一表” 公示牌发挥应急指引作用，指示工作人员采取正确、有效、得 力的措施，对危害加以遏制；指示工作人员沿着平面图标识的 逃生路线，尽快逃离危险区域。 “一表一图一警示”措施推广以来，东明县 40 家企业共计 编制高危场所划分表 56 张，制作高危场所平面布置图 56 张， 设立“高危场所禁止人员聚集”警示牌 211 块，有效警醒和引 导企业员工及外来人员遵守限制管控制度，降低生产安全风险。 8
附件 4
聊城市危化品企业高危场所 现场标识牌经验做法
——“小小九宫格，能起大作用” 良好实践
一、实施背景。聊城市鲁西集团氟尔新材料科技有限公司 为认真落实山东省政府下发的《关于严密管控化工和危险化学 品企业高危场所人员聚集安全风险的通知》有关要求，严密管 控本公司高危场所人员聚集风险，特针对生产装置高危场所制 定“人员九宫格”管理限制进入良好实践措施。
二、实施要点描述： 公司在每个生产装置现场外制作人员 数量管控九宫格展板及配套数字磁吸贴，每一个数字磁吸贴代 表一个人，人员进入装置前从备用磁吸放置区内最小编号的磁 吸开始拿取，放置在九宫格对应区域内，当现场人数达到九人 时，九宫格区域全部占满，当再有人员进入时，已无备用磁吸 拿取，必须等到该装置现场人员撤出人后方可进入。（如现场 达到九人时人员强行进入会造成该区域人员定位系统超员报 警，报警后根据集团管理要求，公司对相关责任人每次不低于 1000 元考核）。
三、实施效果： 通过实施“人员九宫格”并配合人员定位 系统，严格限制了高危场所同一时间、区域人员数量，有效降 9 低了公司高危场所人员聚集风险，助推公司安全生产长周期稳 定运行。
图 1.“人员九宫格“标识牌

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