【行业新闻】天津市燃气安全隐患排查整治 “十项处罚”、 “十个倒查”、“十个必须”工作要求
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燃气安全隐患排查整治 “十项处罚”
市、区城市管理、住房城乡建设、市场监管、交通运输、公安等部门要开展燃气领域执法检查,依据安全生产专业法和《安全生产法》等法律法规,对企业违法违规行为坚决实施严厉处罚。
一、对燃气企业未对使用燃气的公共场所进行全覆盖入户检查服务,并对室内外管道设备设施、燃气具、连接软管、用气环境、气瓶等进行全面测试的,未按照要求安装物联网燃气表、自闭阀,未更换连接胶管、未督促用户更换不合格燃气灶具的,是否坚决依法处罚。
二、对餐饮场所等燃气使用单位员工未开展安全培训的、未依法安装可燃气体报警装置并使用的,是否坚决依法处罚。
三、对未严格落实地下管线施工保护“八个一律”工作措施的企业(单位),是否坚决依法处罚。
四、对存在一般事故隐患的,是否责令企业追究直接责任人和上一级责任人;对存在重大事故隐患或不符合安全条件的公共场所,是否坚决停止燃气供应,严厉处罚并追究企业主要负责人责任。
五、对不按要求添加臭味剂、违规供气的燃气企业,是否坚决依法处罚。
六、对燃气企业入户检查走马观花、弄虚作假、不认真、不仔细的,是否坚决依法处罚。
七、对燃气企业不符合市场准入条件且整改后仍不符合法定条件的,是否坚决清出天津燃气市场。
八、对发生事故的燃气企业,是否一律依法依规顶格处罚,严肃追究全链条各方责任。
九、对企业存在重大隐患、拒不整改的,破坏设备、毁改数据的,明知隐患、仍要冒险的,未经批准、危险生产的,一律实施刑行衔接,是否依法追究刑事责任。
十、对发生较大及以上生产安全责任事故的,未按规定取得安全生产许可、擅自开展生产经营建设活动的,发现重大生产安全事故隐患不及时整改,是否一律实施联合惩戒,并坚决采取暂 停项目审批、限制招投标、上调有关保险费率、行业或者职业禁入等严厉措施,让违法违规单位和人员“处处受限”“寸步难行”,付出高昂代价,终生不敢再犯。
天津市燃气安全隐患排查整治“十必须”工作要求
为坚决贯彻落实市领导提出的“工作措施要到最后十米、最后一米”和坚决抓准“末端”的重要指示要求,结合燃气安全整治“百日行动”,现对全面排查治理燃气安全隐患,提出“十必须”的要求,务必抓好落实。
一、必须立即全面消除户内安全隐患 。 各燃气企业全面开展“敲门行动”,彻底排查户内引入管阀、立管、表前阀、胶管等户内设施情况和燃气用户擅自拆、改、移 等违法行为,即查即改、即查即换。立即更换“一管”,燃气橡胶管必须更换为丝扣连接管;立即安装“一阀”,必须安装燃气自闭阀;立即更换“一灶”,对无熄火保护和非丝扣连接的不合格灶具, 立即全面更换。各企业制定入户安检台账,实行“一户一档案”,发现安全隐患立即告知用户整改,拒不整改并危及安全的,坚决予以暂停用气。入户检查和安全宣传有效结合,提升用户安全用气意识。燃气企业建立机制,将每年入户安检由法定的1-2次提升 到每季度1次,全年不得少于4次。
二、 必须立即排查消除小区内燃气管网设施隐患 。 各燃气企业要对供气服务范围内老旧小区,立即开展全面梳理,统计燃气管网20年以上的老旧小区数量、建设年代、设计年限、管网长度、居民用户数。要对老旧小区内燃气管道、调压站、燃气引入管、户内立管以及管道穿越楼板部位,立即开展彻底排查,发现隐患立即整改到位。对运行20年以上、维修抢修频次高 的老旧管线立即组织提升改造。老旧小区统计台账、隐患治理台账及时报市、区城市管理委备案。
三、必须全面更换物联网燃气 。 各燃气企业立即排查居民用户燃气计量表安全隐患情况,重点排查燃气计量表超期服役和老旧小区未换装物联网燃气表问题。按照“能换尽换”的原则,立即将超期服役和老旧小区燃气计量表全部更换为物联网燃气表。计量表排查统计台账和更换进度台账及时报送市、区城市管理委备案。
四、必须重点排查消除餐饮经营场所燃气安全隐患 。 各燃气企业对餐饮经营场所逐户安检,全面排查燃气管道、 表具、灶具及连接管等燃气设施情况,重点排查安装可燃气体报警器情况。制定检查治理台账,实行“一户一档案”。对发现的安全隐患,燃气企业立即组织整改,涉及用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置等行为的,立即督促整改,拒不 整改的坚决依法停气,涉嫌违法、违规的,报有关部门依法处理。对可燃气体报警器安装情况重点排查,未安装的立即组织安装。安全检查和安全宣传有效结合,向餐饮用户进行全覆盖的安全用气宣传。
五、必须全面开展重点场所燃气安全隐患治理 。 各燃气企业要对各类单位用户全面排查,包括学校、商住混 合体、医院、养老院等公共场所、人员密集场所,对供气用气设施安全情况开展全面梳理排查,发现隐患立即整改。各类统计台账、隐患治理台账及时报市、区城市管理委备查。
六、必须强力推进燃气管线外力施工保护 。 坚决防止户外野蛮施工破坏燃气管线,全面排查燃气地下管 线周边各类建筑、水务、道路交通、电力等工程建设施工项目,严格落实“八个一律”。加强线路巡查,燃气管线周边施工情况, 每日报区城市管理、住建部门备案。发现施工单位未落实“八个一律”擅自施工的,立即上报有关部门或报警处置。燃气企业日常巡线必须责任到人,着重对穿越、跨越的管线,燃气管线井等重点部门进行巡查。排查整治期间要加密巡线频次,全面排查燃气管线标志桩、警示标志等设置情况,一周内全部完成标志桩的新栽、补栽工作。加强管线防腐检测,着重对防雷、防静电、安全阀等安全装置及时进行定期检测,全部强检设备必须按期送检。
七、必须全面开展场站管线安全隐患治理 。各燃气企业要对燃气场站设施、燃气管道等进行排查整治,摸清底数,起底隐患,全面迅速整改。要对全部燃气设施的建设年代、产权归属、管道材质、安全状况等情况普查建档。要对2000 年前建设的燃气管道设施,进行全方位安全评估,统筹推进老旧管网改造。组织专家分析研判场站管线可能存在的风险隐患,提前进行预防性整改。燃气企业建立专项排查台账并及时报市、区城市管理委备案。
八、必须严格落实“重大隐患不解决坚决不供气”举措 。 燃气企业在排查治理过程中,发现影响公共安全的问题隐患, 达到停气条件的,第一时间坚决停气,绝不允许任何设施和管线带病运行,待问题隐患整改到位后,再恢复供气。相关停气情况,企业要建立台账,每日向属地政府和市、区城市管理部门备案。属地政府要积极配合、帮助燃气企业,迅速推进各类隐患整改,同时稳妥做好停气用户协调稳定工作。
九、必须联合属地合力推动隐患整治 。 燃气企业要坚决落实属地报到制度,及时向属地镇街、居委会、物业公司报到,建立顺畅的工作渠道,形成工作合力。按照网格化管理要求,即日起燃气企业一线工作人员立即与社区网格员对接报到,尽快入队入列。燃气企业要对属地镇街、居委会每月开展一次专业培训,增强属地专业管理力量。燃气企业要及时 将发现的隐患问题报告社区,合作联动,务必全力消除隐患。
十、必须严格执法、严厉追责问责 。 各级监管部门必须强力推进执法检查,坚决以“四铁”要求和从严从狠的力度加强燃气安全管理,用重典、出重拳,按照“隐患就是事故、事故就要处理”原则,一旦发现有重大隐患,必须按照 事故进行严肃处理。检查组发现的问题隐患,如果企业没排查出来或者没按期整改到位,必须严厉追责问责,隐患发现不了按漏报追责,隐患整改不力按失职追责。坚决不能将执法检查和问题整改混为一谈,动真碰硬、严查严办,严厉打击威胁燃气安全的违法违规行为,对多次隐患治理不到位的企业,从严从重处罚,以过硬措施,来彻底扭转燃气事故多发频发的局面。
来源:@城市治理
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