新能源投资最大风险：电价下降！

据智汇光伏分析： 2024年 光伏项目由于“出力时段集中”的特点，将全面面临“实际成交电价下降”的风险，很多省份的新能电价降下降3-15分/度。

详情如下：

2024年，国内新能源项目的电价将以“ 市场化交易 ”电价为主。 光伏项目由于“出力时段集中”的特点，将全面面临“实际成交电价下降”的风险。 最近，甘肃、云南、河南、广西4个省，公布了最新的新能源电价政策，光伏上网电价相对于煤电基准价，预期最少下降3分/度，最高下降超过0.15元/度。

表：四省新能源最新电价政策

实际上，除上述四省之外，山西等省份新能源项目大比例参与市场化交易，实际上网电价也大幅下降。

除地面电站之外，部分分布式光伏占比高的省份，分布式光伏也逐渐开始参与市场化交易，也将面临相同的电价下降风险！

一、广西：2024年集中式风电、光伏市场化交易电价 0.38 元/千瓦时

2023年12月29日，广西工信厅等三部门联合印发《关于2023年广西电力市场交易实施方案的通知》，提出：2024年，集中式风电、光伏发电企业超过等效上网电量的电量参与市场化交易， 集中式风电发电企业等效利用小时数为800小时，集中式光伏发电企业等效利用小时数为500小时。

2024年1月7日，广西工信厅、发改委再次发布《关于明确新能源发电企业政府授权合约价格有关事宜的通知》，明确： 政府授权合约价格集中式风电、光伏发电企业为 0.38 元/千瓦时。在结算政府授权合约差价费用时暂按上述政府授权合约价格执行， 后续视电力市场交易运行实际情况，结合成本调查，经报上级同意，再对政府授权合约价格进行优化调整。

二、河南：除光伏扶贫，风光电量按不高于燃煤基准价参与交易！

2023年12月29日，河南省发改委发布《印发河南省优化工业电价若干措施的通知》，文件明确：

1、推动新能源电量参与中长期交易。自2024年1月起， 除扶贫光伏电量外，省内风电、光伏电量按不高于我省燃煤发电基准价参与市场交易， 引导工商业用户优先消纳新能源电量，实现新能源电量在更大范围内的优化配置，降低工商业用电成本。研究实施午间平（谷）段电价、重要节假日午间深谷电价等措施。

三、甘肃：全部参与交易，交易电价不高于0.1539元/度

2023年10月27日，甘肃省工信厅发布《甘肃省2024年省内电力中长期年度交易组织方案》，提出新能源发电交易价格机制：

新能源企业峰、谷、平各段交易基准价格为燃煤基准价格乘以峰谷分时系数（峰段系数=1.5，平段系数=1，谷段系数=0.5），各段交易价格不超过交易基准价。电力用户与新能源企业交易时均执行国家明确的新能源发电价格形成机制。

从上文可以看到，

1）新能源项目：各段交易价格≤交易基准价

2）交易基准价 = 燃煤基准价格 * 峰谷分时系数

因此，甘肃省新能源项目，各阶段电价交易的上限如下表所示。

表：工商业用户峰谷时段划分及新能源交易基准价

因此，光伏项目发的大部分电量，交易价格的上限将为0.1539元/度，如下图所示。

四、云南：35%~45%的电量参与交易，交易价不足0.3元/度

2023年12月14日，云南省发改委、云南省能源局联合下发《关于进一步完善新能源上网电价政策有关事项的通知》明确，2024年云南省风电、光伏项目的电价将减少以“煤电基准价”结算的比例！其中，

1）2021年1月1日—2023年12月31日全容量并网的项目，继续执行2023年上网电价机制。

2）2024年1月1日—6月30日全容量并网的光伏项目月度上网电量的65%、7月1日—12月31日全容量并网的光伏项目月度上网电量的55%在清洁能源市场交易均价基础上补偿至云南省燃煤发电基准价。

3）2024年1月1日—6月30日全容量并网的风电项目月度上网电量的50%、7月1日—12月31日全容量并网的风电项目月度上网电量的45%在清洁能源市场交易均价基础上补偿至云南省燃煤发电基准价。

2023~2024年并网的风电、光伏项目的上网电量，以煤电基准价结算的比例如下表所示。

实际上，云南省普通的风电、光伏项目，已经全部参与市场化交易，结算电价远低于煤电基准价。因此，政府保障以“煤电基准价”并网的上网电价， 超过清洁能源市场均价的部分，需要由全体工商业用户按用电量等比例分摊。

由于云南省已经开展全面的市场好交易，且省内装机以水电为主，因此电力市场化交易的电价以水电的交易电价为基础。2017年11月，云南省工信委、发改委、能源局联合印发《2018年云南电力市场化交易实施方案》第22条：风电场和光伏电厂保障居民电能替代电量，根据居民电能替代需要的电量全年统筹平衡。其中，

12月~来年5月，不安排风电、光伏项目保居民电能替代电量，需参与市场化交易，6~11月风电、光伏电厂全部上网电量均安排为保障居民电能替代电量，不参与市场化交易。因此，普通风电、光伏项目的电价如下表所示。

2023年12月，云南省的清洁能源交易平均价格为0.27612元/度。

五、山东：以“分时电价”收购分布式光伏上网电量

2023年11月13日，山东省能源局发布关于印发《支持新型储能健康有序发展若干政策措施》的通知，对未来新能源项目、新型储能参与电力市场做了明确的说明，并将进一步拉大用户侧峰谷电电价，提高储能收益！

1）逐步提高存量新能源上网电量参与电力市场交易比例

以“2030年新能源全面参与电力市场交易”为目标，推动存量新能源联合配建储能高比例参与电力市场交易；

2）探索分布式光伏分时上网电价机制

探索基于电力现货市场分时电价信号的分布式光伏分时上网电价机制，支持分布式储能聚合为“云储能”响应调度需求，参与市场交易，推动分布式储能健康发展。

即分布式光伏项目的上网电量，不再以“燃煤基准价”收购，而是根据市场化交易价格，不同的时间，收购价格不同。

而按照山东当前的分时电价收购显然对于光伏项目非常不利。在深谷时段，山东的代售电价格可能只有0.346元/kWh，山东的分时电价如下图所示。