碳排放披露制度政策下，企业该如何应对？

范碳数据造假已经成为了去年及今年生态环境部发布会上多次提及的话题，今年开始执行的 《企业环境信息依法披露管理办法》 更是将企业碳排放披露放在了重要的位置，那么如何理解碳排放披露？为什么要进行碳披露？企业碳排放披露面对的挑战以及需要注意的事项有哪些？

碳披露，又称碳会计信息披露。通常指温室气体排放单位以定期报告和临时报告等形式，真实、全面、及时、充分地把碳排放相关的信息向投资者和社会公众公开披露的行为。

2021年11月26日，生态环境部2021年第四次部务会议审议通过《企业环境信息依法披露管理办法》。

办法指出，企业是环境信息依法披露的责任主体，要求重点排污单位披露企业环境管理信息、污染物产生、治理与排放信息、碳排放信息等八类信息！为落实该办法，规范环境信息依法披露格式，2021年12月31日生态环境部制定了《企业环境信息依法披露格式准则》。准则指出，纳入碳排放权交易市场配额管理的温室气体重点排放单位应当披露碳排放相关信息：

年度碳实际排放量及上一年度实际排放量； 配额清缴情况; 依据温室气体排放核算与报告标准或技术规范，披露排放设施、核算方法等信息； 本准则自2022年2月8日起施行。   根据各省不同要求，信息披露渠道大致有以下几种：企业编制的年度应对气候变化报告、温室气体排放信息披露报告或环境报告或社会责任报告；报纸、企业官方网站；当地市（州）发展改革委网站、省生态环境厅网站或省碳交易中心网站等。

“双碳”目标提出之后，社会各界高度关注相关政策的实施，气候信息披露对金融机构和企业来说意味着什么？国际上的主要做法及未来发展趋势是什么？中国气候信息披露面临哪些挑战？有哪些可行路径？中国上市公司对于碳信息披露有哪些初步探索？ 4月28日，美国环保协会EDF与上海环境能源交易所共同举办“企业气候信息披露与碳市场机制”圆桌论坛，邀请来自政府机构、高等院校、金融机构以及重点行业上市企业代表共同探讨中国气候信息披露面临的挑战，同时 探索依托碳市场成熟的数据核算体系以及报送平台助力气候信息披露的实施路径。

为什么要单独做气候信息披露？ 大家可能对去年美国德州在极端气候影响下导致电力系统大崩溃印象深刻，从这一事件可以看出气候风险已经对我们的经济和金融体系带来了系统性的影响。”美国环保协会气候变化和绿色金融项目主管王颖表示，无论是政府部门还是金融机构，都需要对气候风险开展全面系统的评估，而这种评估需以高质量、连续且一致的气候相关数据为基础，这也就意味着气候信息披露是应对气候变化风险的前提。 气候信息披露是实现“双碳”目标的关键抓手。 作为促进碳市场健康运行的有效支撑，企业碳信息披露的重要意义日益凸显。上海环境能源交易所董事长赖晓明在致辞中表示，真实可靠的碳信息披露有利于政府实施有效的监管和政策制定。对于企业而言，通过自身碳信息披露有利于降低碳管理的风险，为制定低碳战略和低碳管理决策提供依据。同时，这也是投资者进行投资决策的重要参考条件。此外，碳信息披露有利于充分发挥社会公众的监督力量。

关于气候变化信息披露的相关行动进程也在加快。 生态环境部印发的《企业环境信息依法披露管理办法》于今年2月8日起施行。《管理办法》明确了环境信息披露的主体、内容、形式、时限、监督管理等基本内容。但在实施过程中仍存挑战。 多位专家提出标准建设的问题。 上海市环境科学院低碳经济研究中心高级工程师胡东雯表示，在指标理论建设和统计方法学方面，比如像碳强度这样的简单指标，它的分子和分母如何界定，需要一个非常规范化的定义；在做碳排放测算时，是用国际通用标准还是中国自己的标准？“我们不是没有标准，而是标准太多了，这对气候信息披露工作带来一个非常大的管理困难。” 英国儿童基金会中国项目主任刘强认为，要推动气候信息披露的一致性、连贯性和可比性，探索建立跨领域、跨行业的协调统一的披露机制，同时还要考虑不同行业的特点和要求。 “我们希望最终形成一个适用于更广泛层面的信息披露体系，把金融界、企业界和气候界的圈子进一步打通。” “目标再明确，方法再科学，还是需要有人认真执行，所以系统性地提升企业碳信息的披露能力也是十分必要和迫切的。”气候投融资专业委员会副秘书长、中节能生态产品发展研究中心有限公司总经理廖原如是说。 企业如何依托碳市场更好地开展气候信息披露工作？ 清华大学中国碳市场研究中心主任段茂盛表示，企业碳信息披露的影响因素有合法性动机，即契合政府要求；信号传递动机，即希望投资方知情；上市公司或有外部投资者的企业会更看重碳信息披露。段茂盛通过研究发现，企业的碳绩效跟企业的碳信息披露呈现U型关系，并不是碳绩效越好，披露得越多，而是当碳绩效比较差时，企业出于合法性动机进行信息披露，当碳绩效比较好时，企业为了传递正面形象进行信息披露，而处于中间位置的企业对碳信息披露并不是很在意。 段茂盛建议，对于做得好企业，要通过市场给予其回报。另外特别注意，很多企业在提供信息时不太严谨，没有经过第三方认证，将来可能会面临诉讼风险。 上海市经济信息中心绿色发展研究中心主任刘佳建议， 企业信息披露的内容和要求要突出重点；形成各部门之间的数据共享，实现部门协同；注意数据安全，并不是披露的内容越多越好，要对一些数据做筛选和处理，并且加强监管。

按照《企业环境信息依法披露管理办法》第7、8条，五类企业应按规定披露环境信息，环境信息披露中，包括披露碳排放情况:

●重点排污单位

●实施强制性清洁生产审核的企业

●部分的上市公司及合并报表范围内的各级子公司

●部分的发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具的企业

●法律法规规定的其他应当披露环境信息的企业

按照《企业环境信息依法披露格式准则》第19条，纳入碳排放权交易市场配额管理的温室气体重点排放单位应披露碳排放。披露信息包括：年度碳实际排放量及上一年度实际排放量；配额清缴情况；依据温室气体排放核算与报告标准或技术规范，披露排放设施、核算方法等信息。首批履约的电力行业重点控排企业需完成2021年度碳排放信息的披露工作。

企业要怎么编制报告，披露哪些环境信息？

《管理办法》第19条要求，企业应当于每年3月15日前披露上一年度1月1日至12月31日的环境信息。   怎么编制报告？   按照《企业环境信息依法披露格式准则》（以下简称《准则》）第2条要求，企业应当编制年度报告和临时报告。具体要求如下：   （一）相关环境信息的表述应当真实、准确、客观，不得作出误导性判断，不得含有夸大、欺诈、误导或内容不准确、不客观的词句；

（二）使用的术语应当符合相关法律法规、规范标准等规定和行业规范、行业惯例等约定；

（三）涉及排放量等较为重要的数据，测算数据时使用的监测、核算等相关方法应当符合生态环境保护相关领域的法律法规、规范标准等规定和行业规范、行业惯例等约定，如无相关可参考的环保或行业规范的，应当说明具体的选取方法和选取理由；

（四）使用的数字应当采用阿拉伯数字，重量单位、体积单位、浓度单位、强度单位、毒性单位、货币金额等除特别说明外，应当使用符合国内标准和计量习惯的单位；

（五）使用的语言、表述应当通俗易懂，便于公众理解，增强报告的易读、易懂性；

（六）应当遵循企业环境信息依法披露和排污许可等行业分类的有关规定，企业可以增加披露所使用的其他的行业分类规范、数据、资料作为参考。   披露哪些环境信息？   按照《准则》第3条要求，不同类型的企业要求披露的信息也不一样。

①重点排污单位年度报告应当至少包含《准则》第4-19条、第21-24条规定的环境信息；

②实施强制性清洁生产审核的企业年度报告应当至少包含《准则》第4-24条规定的环境信息；

③部分的上市公司和发债企业，属于重点排污单位或实施强制性清洁生产审核的企业，应当按照上面①②要求披露环境信息，同时披露第25条规定的环境信息。

④部分的上市公司和发债企业依法设置排污口但不属于重点排污单位和实施强制性清洁生产审核的企业，应当按照①重点排污单位相关要求披露环境信息，同时披露第25条规定的环境信息。

⑤部分的上市公司和发债企业依法不设置排污口的，年度报告应当至少包含本准则第4-8条、第16-17条、第23-25条规定的环境信息，以及第9条、第10条、第12-15条、第19条、第21-22条涉及的环境信息。

关于企业碳信息披露的几条建议

1.思想转变，积极参与披露

2.专人专职，计划和行动需要人的推进、落实和监督

3.理清数据，真实、准确记录和分析温室气体排放数据，编制温室气体排放清单，这将是所有披露行动的重要依据

4.制定清晰的目标和指标，这将是日后各项工作努力的方向

5.建立激励机制，有利于提高企业内部响应披露的积极性，同时，完善的激励机制也是大多数披露评估所要求的

6.重视供应链管理，绿色可持续供应链是碳信息披露的亮点

7.仔细参考披露要求，不同披露渠道的要求有异，进行碳信息披露前请仔细阅读披露要求

来源：  |  羽白网