2023年全国两会，民进中央拟向全国政协十四届一次会议提交《关于加速电子特种气体国产替代的提案》。
民进中央在提案中指出，电子特种气体是生产智能设备芯片等半导体产品不可缺少的基础性支撑源材料。
目前，我国工业气体行业对高端半导体产品的供应体系还不够完备，在海外气体寡头垄断国际市场、把持高端产品资质认证的背景下，我国电子特气行业发展壮大仅靠市场调节难以快速破局。面临的主要问题有：
一是寡头垄断市场格局已形成，国内企业竞争劣势明显；
三是下游企业与海外供应商合作粘性较大，实施国产替代主观意愿不强；
四是海外光刻机寡头把持设备商资质认证高地，加剧国内气体企业获证难度；
当前，亟需加速电子特气国产替代，鼓励支持国内气体企业为我国半导体产业发展自主可控“争气”。为此，民进中央在提案中建议：
一是优化产业布局。
支持国内龙头企业积极布局产业链，引导冶金、气体、半导体等相关领域企业集群发展，形成以电子特气龙头企业为链主的国家级产业集群，帮助国产电子特气产品降低交易成本，拓展利润空间，提高市场竞争力。目前国内电子特气头部企业多为民营资本控股的混合所有制企业，在推动产业发展时，应对国有企业和民营企业一视同仁，支持民营头部企业积极发挥龙头作用，同时发挥国有企业社会功能，补短板、强弱项。
二是加大政策扶持力度。
为电子特气产业链上下游企业提供税费优惠、成本补贴，做好供需对接，降低冶金企业生产初纯气体成本、国内半导体企业采用国产电子特气的试错成本等，帮助国内气体企业加大原料供应、拓宽销售渠道。同时，顺应上下游企业耦合黏性强、技术研发周期长等特点确定政策扶持周期，稳定市场预期，让国企敢干、民企敢闯、外资敢投。
三是完善市场竞争机制。
科学制定政策实施的效果评价体系，建立退出机制、梯级激励机制等竞争机制，确保获扶持企业积极主动作为，维护行业市场竞争公平性及市场配置效率，有效发挥财政资金引导撬动作用。
四是培育质量认证服务市场。
吸引海外头部企业来华设立审核认证服务平台，争取缩短国内企业获证交易成本，逐步掌握相关技术标准、管理服务经验，同时积极参与电子特气国际标准制修订，争取在产品资质认证上获取更多主动权。
全国人大代表郑月明：共建协同创新体系 打破电子特气市场壁垒
“电子特气是集成电路、显示面板、光伏能源、光纤光缆等电子工业生产制造过程中不可或缺的关键性原材料，广泛应用于薄膜、刻蚀、掺杂、气相沉积、扩散等工艺制程，其质量对电子元器件的性能有着重要的影响。”全国人大代表、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明为2023年两会带来了多项建议。他认为，应加强电子特气产业的顶层设计，加快高纯电子特种气体研发及产业化，支持优质企业做大做强，提高电子特气的国产化率。
“电子特气起源于欧美。受惠于国家政策及资金的扶持力度增加，近年来国内电子特气企业蓬勃发展，部分产品性能可比肩国际先进水平，达到了集成电路用电子气体的工艺要求，但大多数国内企业仍处于探索、布局阶段。他认为，这主要与产业高壁垒的特性有关。电子特气企业需要具备先进生产设备及配送技术、高素质技术人才、监督管理资质并投资大量固定资产，产品生产过程中涉及合成、纯化、混合气配制、充装、分析检测、气瓶处理等多项工艺技术。电子特气产品的纯度、洁净度和产品稳定性直接影响到光电子、微电子元器件的质量、性能和成品率。目前国内电子特气产品品种、纯度、包装物处理、检测技术、运维管理服务水平等方面与外资气体龙头均有较大差距。
此外，作为关键材料，电子特气下游高端领域客户对供应商的选择均需经过审厂、产品认证2轮严格的审核认证，其中集成电路领域的审核认证周期更是长达2至3年。全球芯片企业大多已和外资气体供应商建立了较稳固的长期合作关系，一般不轻易更换，国内气体企业上机检测的机会较少，很难实现从0到1的突破。
为此，郑月明建议，由国家有关部委牵头，开展电子特气产业发展策略研究，制定行业发展中长期规划，加强产业顶层设计。同时，要加大电子特气创新研发支持力度，增强人才支撑。
大力支持电子特气国产化和市场应用，建议出台相关政策，支持和鼓励产业链上下游协作，共同建设协同创新体系，打破或减少市场壁垒。
另外，他还建议资本市场支持优质企业上市，支持上市企业通过增发、可转换债券和配股等再融资方式做大做强，进行产业整合，提升国际竞争力。
全国人大代表郭建增: 建议进一步加大对电子特气产业扶持力度
我国作为全球最大的半导体市场，进口集成电路的数量占全球的70%以上，贸易逆差超过2000亿美元。“集成电路之争”已上升并危及到国家战略安全层面，也是以美国为代表的西方国家对我国进行经济制裁的重要筹码。
集成电路产业链中，电子特气占制造材料市场约13%。电子特气应用在离子注入、蚀刻清洗、薄膜沉积等多个关键工艺过程，直接决定集成电路的技术指标和良率，并从根本上制约着芯片的性能与可靠性，被称为“电子行业的粮食和血液”。
“为推进我国电子特气企业高质量发展，争取更大国际话语权，保障国家集成电路产业链的安全，建议国家进一步加大对电子特气产业扶持力度。”推动我国电子特气产业高质量发展，是全国人大代表，中国船舶集团有限公司第七一八研究所党委委员、副所长郭建增在今年全国两会上提出的建议。
郭建增介绍，受惠于国家政策及资金的扶持力度增加，我国的电子特气企业已陆续解决了部分电子特气材料国产化问题，但仍存在一些问题：
一是多种产品处于“卡脖子”状态。在集成电路所需的131种电子特气产品中，我国仍有35种产品处于受制于人的状态。二是关键技术存在差距。从电子特气所需的六大类关键技术维度来看，我国整体处于跟随状态，特别是在先进材料方面，与美国、日本、韩国存在一定的差距。三是国内电子特气企业起步晚、发展慢。与行业头部企业相比，国内电子特气企业规模、资金实力、研发能力、人才团队、产品结构、海外布局、管理等方面仍然存在较大差距。以全球气体公司液空为例，年销售额已超过千亿人民币，而我国排名头部的电子特气企业年销售额仅为二十亿人民币。
对此，他建议，尽快启动国家电子特气重大专项，以电子特气龙头企业为牵头单位，联合国内电子特气相关企业，同时引入上游原物料、仪器设备、零备件等企业，下游重点集成电路制造企业，共同研发卡脖子气体。
“围绕电子特气关键领域攻关任务，加大战略科学家、科技领军人才、青年科技英才的引进和培养力度，强化领军人才配置，提供专项团队研发资金和政策支持，采取全职或柔性等方式聚集一批‘高精尖缺’人才。”郭建增说。
郭建增还建议，针对未实现国产化的电子特气产品，聚力突破当前电子特气受制于人的关键核心技术，开展电子特气全谱系产品研发规划，力争用三年时间，彻底解决国家电子特气卡脖子问题。
郭建增呼吁，为电子特气战略新兴产业和国家重点保障“白名单”企业提供电价支持政策；积极寻找光伏发电、风力发电等绿色电力资源，打造最低电价成本优势。
国产化替代进程的加速必然离不开人才的支撑，本土企业想要提高自研能力，完善产品性能，需要不断培养和吸纳高端人才。气体圈子始终把为中国特种气体行业培养和吸纳专业人才作为重点目标之一。
保障“战略性先进电子材料"之电子气体产业链可持续发展。
当前中国特种气体发展正处于重要时期，本土企业想要扩大市场份额，未来需要更多的资金投入和专业人才培养，以及更长时间的技术积累和沉淀。行业对专业人才的需求尤为迫切，未来人才竞争必然加剧，从业者仍需不断提升自身能力，厚积薄发，在国产替代浪潮中有所作为。
