国常会：支持重大项目建设！四季度更多金融政策工具将出台！

新华社消息 国务院总理李克强10月26日主持召开国务院常务会议，部署持续落实好稳经济一揽子政策和接续措施，推动经济进一步回稳向上； 听取财政金融政策工具支持重大项目建设 和设备更新改造情况汇报，部署加快释放扩消费政策效应；要求深入落实制造业增量留抵税额即申即退，支持企业纾困和发展。

会议指出，要针对有效需求不足的矛盾，推动扩投资促消费政策加快见效。

一是财政金融政策工具支持重大项目建设、设备更新改造，要在四季度形成更多实物工作量。 相关协调机制要持续高效运转，推动项目加快开工建设，确保工程质量。对未按时开工的，调整资金用于新项目。支持民间投资参与重大项目。加快设备更新改造贷款投放，同等支持采购国内外设备，扩大制造业需求并引导预期。

二是促进消费恢复成为经济主拉动力。重大项目建设、设备更新改造要注意与扩消费结合，扩大以工代赈以促就业增收入带消费，将中小微企业和消费类设备更新改造纳入专项再贷款和财政贴息支持范围。落实支持汽车等大宗消费和生活服务业的政策。因城施策支持刚性和改善性住房需求。

同时，一批新项目集中开工，交通、水利、产业园等成重头。据统计，10月1日至10月15日，全国重大项目开工26项，总投资约2470亿元。

近期各地着力推进重大项目施工进度，在建项目加快建成投产。 加快推进在建项目进度的同时，一批新项目迎来集中开工。其中，包括雄安新区至忻州高速铁路、哈伊高铁哈尔滨至铁力段等铁路项目，华阳河蓄滞洪区建设项目，宿迁至连云港港航道二期等水利航道。

多项高频数据也显示，近期工程项目建设施工热度攀升。从上游建材看，数据显示，9月底以来，全国水泥平均发货率指数已处于全年最高位。

从施工情况看，根据中国工程机械工业协会数据，9月纳入统计的26家主机制造企业挖掘机销量同比增长5.49%，月度销量同比增速已连续3个月转正。

有力推进项目建设对投资和经济增长的拉动作用正在显现。国家统计局数据显示，前三季度，全国固定资产投资（不含农户）同比增长5.9%，增速比1-8月份加快0.1个百分点，连续两个月小幅回升。其中，前三季度，基础设施投资同比增长8.6%，增速比1-8月份加快0.3个百分点，连续五个月回升。

专家表示，考虑到5000多亿元专项债地方结存限额将于10月底前发行完毕，以及金融监管部门继续强调“为实体经济提供更有力支持，重点发力支持基础设施建设”，预计四季度基建投资将保持高增状态，全年基建投资同比增速有望达到两位数。

 “四季度稳投资的重点是尽快形成实物工作量，在关键时间节点发挥逆周期调节作用。为此，在各类政策工具充分发力背景下，除了银行要保证配套贷款投放力度外，各地需着力加快重大项目落地及施工进度，项目用地用能等配套措施也要及时跟上。”专家说。

微信责任编辑：时永庆

校对：盛媛

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