【7月20日】郑州“7.20”特大暴雨洪涝灾害（复盘分析）专题班

防范风险挑战、应对突发事件

“应急管理能力提升”专题培训

【课程提纲】

题    目：

培训背景：

为认真贯彻落实习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件系列重要论述精神。严格贯彻落实安全生产“十五条举措”,分析郑州“7.20”极端暴雨洪涝灾害的经验与教训。提升行业应急预案和应急响应机制等综合水平，总结如何加强政府、应急、公安、气象、交通、水利等各部门协同联动。从分析应急管理机制的相关理论，阐述了突发事件、应急管理、快速反应机制。 深入分析 突发事件的成因和分类、类型间演化、应急处置的体系构建和媒体应对等机制及各级政府和各职能部门的应急预案建设与反映机制等系列内容。 加强突发事件事前预防、事中处置、事后恢复等突发事件所有方面的管理水平。 培训内容将邀请部委领导、知名教授、专家、学者授课，通过系统的理论学习，针对性的课堂讨论等形式开展。

当下，各类突发公共事件已经成为严重危及人类社会安全的重要因素，自然灾害、安全事件、公共卫生事件，在给人民群众的生命财产造成损失的同时，也给经济运行带来了新的不确定因素。应急管理是经济社会发展新阶段日显重要的一项新事业，是一项关系党和国家事业发展全局、关系人民群众根本利益的重要工作。为了加强在突发状况下能有解决问题的应急管理能力。坚持以科学发展观为统领，努力构建政府统一指挥，社会共同参与，部门协调运转的工作机制，全面提升应急管理能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，成为当前各级政府提升行政能力的重要课题。作好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。三要责权一致，树立责任意识。实行应急处置工作各级行政领导责任制，依法保障责任单位、责任人按照有关法律法规和规章以及应急预案的规定行使权力;在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应视情临机决断，控制事态发展。落实"三个必须"（管行业、管业务、管生产必须管安全），提高安全生产意识。资源整合，树立依法规范意识。整合现有突发公共事件的监测、预测、预警等信息系统，建立网络互联、信息共享、科学有效的防范体系;整合现有突发公共事件应急指挥和组织网络，建立统一、科学、高效的指挥体系;整合现有突发公共事件应急处置资源，建立分工明确、责任落实、常抓不懈的保障体系。妥善处理应急措施和常规管理的关系，合理把握非常措施的运用范围和实施力度，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作，处理好安全监管和指导服务的关系，切实维护人民生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

培训对象：

各级政府 、 行业监管部门 、 行业主管部门 、 企事业单位 、 高校及科研院所的相关工作人员。

培训内容:

1.学习习近平总书记关于安全生产与应急管理重要论述

2.提升安全领导力

3.应急管理实践与理论--结合案例分析交流

4.风险防控与应急管理

5.《应急管理能力建设“三略”—战略、谋略、策略》

6.突发事件的现场处置、指挥、协调及案例分析

7.风险分级管控和隐患排查治理双体系建设

8. 郑州“7.20”特大暴雨洪涝灾害（复盘分析）

9.城市自然灾害应急管理存在的问题及应对方案

10.事故的应急处理程序（桌面推演）

11.重大突发事件的应对与处置

12.危机事件的心理干预突

13.《后疫情时代的应急管理能力建设及网络舆情应对》

14.把握应急管理规律，提高应急管理能力

15.事故深度调查，确保事故调查报告的合法性

16.突发事件舆情处置与新闻发布注意事项

17.互联网时代干部的媒介素养与新媒体时代的危机管理

18.防灾减灾社会动员与社会参与城市应急管理

19.社会管理与创新

时长 ：每个专题半天

安全科学与应急管理研究中心（筹）

2022年7月15日

2022全国“安全监管职责界定与应急管理能力提升专”题班