土壤报告评审一次性通过率很高，却被通报批评环评报告存在质量问题

根据对评审通过情况的统计， 2022年全国共有5027家土壤报告编制单位，其中土壤污染状况调查报告（以下简称“调查报告”）、风险评估报告、效果评估报告的编制单位数量分别为4917、240和149家。 同一家单位可能会编制多种类型的报告，所以不同报告类型的编制单位数量相加的结果大于土壤报告编制单位总数。

2022年全国共组织评审了26969份土壤报告，其中调查报告、风险评估报告、效果评估报告的数量分别为26029、419和229份，还有292份未区分报告类型。 未区分报告类型的报告为上海市奉贤区、嘉定区和浦东新区生态环境局组织评审的，以调查报告为主，可能对后续分报告类型的统计和分析产生影响，但因只占总报告数的1.1%，影响有限。

▲近三年土壤报告和报告编制单位数量变化

近三年以来，土壤报告和报告编制单位数量持续增长， 2022年的土壤报告数量和报告编制单位数量比2021年分别增长了32.6%和36.3%。 报告数量方面的增长主要来自调查报告，风险评估和效果评估报告的数量变化较小。

编制报告数排名靠前的单位展示如下，全名单请点击阅读原文获取。这里仅统计由生态环境部门组织评审的报告，另外对于1份报告有多个编制单位的情况，只取政府部门公示中排在首位的单位纳入统计。

▼2022年调查报告编制数量前20名的单位

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调查报告编制数量前20名的单位中，有9个是江苏的。 一个原因是2022年江苏省的调查报告数量在全国排第一，达到3292个；另外南京和苏州的公司在江苏省内多个城市都有一定的市场占有率。 排名前20的单位中，仅有4个是2022年新入行（2020和2021年没有编制土壤报告）的单位， 从业时间长的单位有一定优势。

青岛市勘察测绘研究院的评审一次性通过率仅有84.6%，明显低于全国的平均水平93.4%。

▼2022年风险评估报告编制数量前10名的单位

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▼2022年效果评估报告编制数量前18名的单位

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来源：

www.jixi.gov.cn/jixi/c100395/202203/c06_10357.shtml

▼广西壮族自治区生态环境厅的抽查结果

来源：

http://sthjt.gxzf.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkgl/fdzdgknr/hjglywxx/trhjgl/t11816778.shtml

很多土壤报告编制单位同时也是环评报告编制单位或者检测公司 ，让我们通过它们在其他专业领域的表现一窥其貌。

2022年全国共审批12.3万份项目环评文件，数量大概是土壤报告的4.6倍。根据“环境影响评价信用平台“上的数据，因为环评报告质量问题，2022年生态环境部门对1155家环评报告编制单位作出了2362次通报批评、罚款等行政处罚。而根据绿网数据库的检索结果，因为土壤报告质量问题，2022年生态环境部门仅对1家土壤报告编制单位作出了行政处罚。 对环评报告质量问题的处罚数量 远远远远 多于对土壤报告质量问题的处罚数量。

▼2022年土壤报告编制单位受到的行政处罚

来源：

http://hbj.nanjing.gov.cn/ztzl/xzxkhxzzfxxgs/sjxzxkhzfxx/xzcfgs_68820/202211/t20221104_3745480.html

▲2022年在娄底市的调查报告评审通过情况

▲2022年因环评报告质量问题被通报批评

▲2022年在三亚市的调查报告评审通过情况

▲2022年和2023年初因环评报告质量问题被通报批评

除了上面提到的两家公司，还有其他很多公司 土壤报告评审一次性通过率很高，却被通报批评环评报告存在质量问题。

另外，像厦门科仪检测技术有限公司、耐斯检测技术服务有限公司、安徽奥创环境检测有限公司和浙江大地检测科技股份有限公司， 它们既是土壤报告编制单位，也是检测公司。作为土壤报告编制单位，它们在2022年的土壤报告评审一次性通过率均为100%；作为检测公司，它们均在2022年后因在检测中弄虚作假而被处罚。

▲土壤报告编制单位在检测中弄虚作假而被处罚

对于专业第三方公司，如果在业务上存在职业操守、专业水平的问题，很难相信这家公司会在它们的其他业务方向有很好的表现，但这种反差在土壤报告编制单位中屡见不鲜。

绿网抽查了评审通过的一些土壤报告，发现采样点位离疑似污染区域太远、采样深度不够、采样原始记录相互矛盾、不同报告共用同一张现场照片、采样时不佩戴一次性手套等问题相对较普遍，对于这样的报告，其报告结论是很难让人信服的。

来源 | 绿网