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中纪委曝光，医疗器械腐败内幕

时间：2024-06-02 来源：浏览：

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来源：医疗器械经销商联盟整理

4月15日，中纪委官方发布了《前行 | 一条线索查出一串“硕鼠”》一文。

文章介绍了广西壮族自治区桂林市纪委监委第二审查调查室副主任卫荣辉，通过一起医疗器械腐败案件，成功牵出了近20起医疗系统腐败案件。

2018年5月，卫荣辉带队查办桂林市公安局原副局长黄某某涉嫌严重违纪违法案。在查办黄某某案件的过程中，卫荣辉通过一条银行流水信息，发现涉案人某医疗器械商不仅与黄某某有利益勾连，而且与桂林市中西医结合医院时任党委书记唐某某很可能存在不正当经济往来。

对此，卫荣辉带领办案人员顺藤摸瓜，发现唐某某的银行账户流水很不正常，每月都有几十万元甚至上百万元的收支。以此为突破口，专案组对该医疗器械商谈话了解情况。

在耐心细致的思想政治工作与有力的纪法震慑下，该医疗器械商不仅交代了其与唐某某之间不正当经济往来，还交代了其向医院多名领导干部行贿的事实。随后，唐某某被采取留置措施。

经查，唐某某利用职务便利，在药品、耗材、医疗器械采购等方面为供应商谋取利益，并收受巨额贿赂。

唐某某案件的查处，也拉开了彻查桂林市医疗系统系列腐败案的序幕。卫荣辉带领专案组从唐某某案件中深挖线索，扩大战果，先后查实了桂林市中西医结合医院、桂林市人民医院等多家市属医院领导干部受贿案件，收缴违纪违法款6500多万元。同时，他和专案组指导龙胜、兴安、阳朔、象山、永福、全州、秀峰等7个县区纪委监委查办涉及桂林医疗系统的近20起医疗系统腐败案件。

此外，在查办唐某某案件的过程中，卫荣辉发现唐某某的很多违纪违法行为都是伙同本院甚至其他医院的领导实施的。这也是为什么近年来医疗腐败“窝案”横行，尤其是“一把手”腐败，导致“全链条”失守，甚至是塌方式腐败现象丛生。

此前，中纪委还曝光过一起著名医疗腐败窝案：

云南省普洱市人民医院原党委副书记、院长杨文俊和原党委委员、副院长杨文红，与供应商称兄道弟，肆意吃请玩乐、收受礼品礼金。在购买一台价格为1500万元的进口医疗器械直线加速器时，在医院领导班子其他成员都明确反对的情况下，杨文俊执意购买并最终达成。最终，医院以3520万元买入，而杨文俊一个人就吃掉了1600万元的回扣。

而在杨文俊影响下，该医院中层干部上行下效、各自盘算，纷纷利用手中权力非法牟利。从院财务部原主任刘某文、后勤服务部原主任张某生，到医学装备部原主任叶某光等科室长均被立案审查调查，涉案金额高达数千万元。

这一起案件的背后，暴露的依旧是医疗机构在药品、耗材、医疗器械采购制度上存在的巨大漏洞。

在中纪委发布的《别让“萝卜坑”坑了自己》一文中，同样剑指药械「定制式」招标。文章指出：

四川省资阳市人民医院原党委书记、院长刘学鹏严重违纪违法案件中，一个细节引人注目。刘学鹏量身定制招标标准，将医院的药品及耗材供应商从200余家压缩到与其有直接利益关系的7家，并帮助其中5家供应商多次变更公司名称，以规避监管。其最终因犯受贿罪被判处有期徒刑十三年，并处罚金150万元。

也正因如此，医院领导插手医疗器械采购，搞“定制式”招标也成为了近年来疗反腐斗争的重点打击对象。

反腐雷云压境，医疗“净化”行动高潮将至

从近年来查处的案例可以看出，医药领域行贿手段不断翻新，但与“答谢式”红包、“回扣型”受贿相比， “定制式”招标的形式更为隐秘。

因此，针对上述案件暴露出医院在重大决策、医疗器械招标采购等方面存在的制度漏洞，阳朔县、桂林市等多地纪委监委从完善修订党委会议议事规则、院长办公会议议事规则等多项规章制度，到建立健全物资采购、项目招标、行贿人“黑名单”等制度机制，进一步管理与监管更加严密有效。

今年以来，我国医疗反腐持续深入的同时，国内对于医疗器械、高值医用耗材行业领域的监管政策也密集出台。诸如针对医院设备采购方面，国家发展改革委等8部门也于近期联合印发了《招标投标领域公平竞争审查规则》，作为国内首部行业领域公平竞争审查规则，自2024年5月1日起，全国各地医疗器械的招投标，也将迎来新转变。

近日，中纪委更是在《钟纪言：下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件》文章中，明确提出要深化整治医药、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，清理风险隐患。

用灰色交易换取市场的陋习使企业难以投入更多精力到研发创新中去。只有消除带金销售的生存空间，净化招投标领域灰色地带，才能激励企业通过规范竞争，促进流通行业整治。

毫无疑问，在监管日益严格的大背景下，医疗器械采购、招投标领域的违法违规行为也将逐步遏制。同时，伴随着各地发起的各项医疗领域专项整治行动，这场医疗领域“净化”行动，也将被推至高潮。