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重要国策修改，电力领域国家鼓励啥限制啥淘汰啥？|视知产研院

时间：2023-08-03 来源：浏览：

重要国策修改，电力领域国家鼓励啥限制啥淘汰啥？|视知产研院

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近日，国家发改委牵头会同相关部门组发布了《产业结构调整指导目录（2023 年本，征求意见稿）》。《产业结构调整指导目录》是引导社会投资方向、政府管理投资项目，制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。现行版本是 2019 年本。

《目录（2023 年本）》共有条目 1002 条，其中鼓励类348条、限制类 231 条、淘汰类 423 条。

《目录》指出鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用的技术、装备及产品；限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于安全生产， 不利于实现碳达峰碳中和目标 ，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品；淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境，安全生产隐患严重， 阻碍实现碳达峰碳中和目标 ，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。

视知产研院整理对比并总结了两版《产业结构调整指导目录》，并有如下主要发现。

首先，本次《目录》电力领域鼓励类与上一版相比上调了标准及修订了部分表述。

其中，新型电力系统技术及装备中提到，鼓励±800 千伏及以上直流输变电，1000千伏及以上交流输变电，此前，2019年本为：500 千伏及以上交、直流输变电。

电力系统调节方面，201 9年电力鼓励类第五条：重要用电负荷中心且天然气充足地区天然气调峰发电项目。本《目录》中修订为气源落实地区天然气调峰发电项目。

其次，本次《目录》电力领域鼓励类新增了多项技术。在新型电力系统技术及装备中，新增了生物质热电联产；在电力系统数字化升级中，新增了电力智能运维及智慧工地技术、关键电力应急装备技术，电力系统网络安全防护技术；在电力系统调节中，新增了电力源网荷储一体化和多能互补电源建设、电化学、压缩空气、飞轮、储氢（氨）、蓄热等各类新型储能技术推广应用、船舶充换电设施、港口船舶岸电设施建设和应用，跨季节储能技术；在火力发电低碳节能改造中，新增了燃煤发电机组二氧化碳捕集、利用与封存（CCUS）技术等技术等。

以下为电力领域对比全文：

与此同时，与上一版本相比，电力领域鼓励类删减了3项，分别为缺水地区单机 60 万千瓦及以上大型空冷机组电站建设、火力发电废烟气脱硝催化剂再生及低温催化剂开发生产、大容量电能储存技术开发与应用。

电力领域限制类中，本次目录上调了限制标准并新增了一项限制内容。

其中，大电网覆盖范围内，供电煤耗高于 285 克标准煤/千瓦时的常规烟煤湿冷发电机组，供电煤耗高于 300 克标准煤/千瓦时的常规烟煤空冷发电机组（不含燃用无烟煤、褐煤等特殊煤型的机组）。

此前，2019年本的限制类标准为：发电煤耗高于 300 克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组，发电煤耗高于 305 克标准煤/千瓦时的空冷发电机组。

本次《目录》中，达不到超低排放要求的煤电机组（采用特殊炉型的机组除外）和燃煤锅炉被新纳入电力领域限制类中。

本次《目录》与上一版本目录相比着重强调了，对淘汰类要先立后破，根据发布的年度淘汰计划有序淘汰。

首先，新能源领域鼓励类在风力发电技术与应用、可再生能源利用技术与应用、氢能技术与应用上新增了鼓励内容。

其中，风力发电技术与应用上，新增鼓励 漂浮式海上风电技术、高原、山区风电场建设与设备生产制造、稀土永磁材料在风力发电机中应用 。

在可再生能源利用技术与应用上，新增鼓励 电解水制氢和二氧化碳催化合成绿色甲醇、可再生能源供暖技术的开发与应用 。

在氢能技术与应用上，新增鼓励 新一代氢燃料电池技术研发与应用，可再生能源制氢，液态、固态和气态储氢，管道拖车运氢，管道输氢，加氢站，氢电耦合 等氢能技术推广应用。

此外，新能源领域鼓励类标准也同样上升了。在2019年本中，5MW 及以上海上风电机组技术开发与设备制造即可被视作鼓励类。然而，本次《目录》中鼓励标准提升至为15MW 等级及以上海上风电机组技术开发与设备制造。

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