中央政治局会议释放的细微能源信号

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综合/能源情报

俄乌冲突以来，能源危机加速。全球能源资源供应链重组，能源短缺此起彼伏，推动各国通胀上升。

我国上半年经济增长2.5%，二季度顶住压力实现正增长。在此背景下，市场对下半年的经济增长目标及宏观政策安排尤为关注。

这时候，中央政治局会议强调安全底线，延续粮食和能源并重的提法，这么讲：

安全被前所未有 地提升和强调。 粮食能源资源是全方位安全底线的一环，作为生活和生产的基础，可能是关键一环，各国还在发酵的能源危机影响可见一斑。

能源不只是 煤油气，对储能、动力 电池 至关 重要 一些关键 矿产资源在内的能源资源保障能力都要提 升 。 规 划建设 新 能 源供给 消化体系，一语双关 。 既可以理解成 新的能源供给消化体系，与新型能源/电力 系统 对应 ； 又可以理解成 针对新能源的供给消化体系 ， 解决新能源飞速发展 中的供给和消纳问题。

无论新旧，传统和清洁，都要在能源体系中发挥应有的作用。而非相互推诿，相互指责，更非你死我活。

一般针对 新能源 发展， 要么说消纳 ， 对应 弃电 的难题 。 更通用的说法是 消费 ，对应能源 消费 。 消化是 较新的提法 。

首要保证供给，各方面的资源安全供给。以保证新能源发展所需的资源结构，保障能源绿色转型，保证电动车电池发展的新的资源需求。能源还是经济发展和民生的基础物资，怎么强调都不为过。没有供给，能源体系的基础不牢靠，转型更是无从谈起。

国家 能源 局在国新办发布会的信息，提供了 能源 总体 供需 情况的注脚，有助于理解目前的能源供需形势。

国家能源局局长章建华：

各位记者朋友，大家下午好。 党中央、国务院高度重视能源工作，2014年，习近平总书记创造性提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为我国新时代能源发展提供了根本遵循，擘画了中国能源改革发展的宏伟蓝图。 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，能源战线坚定不移推进能源革命，能源强国建设进一步推进，安全保障能 力进一步提升，有力支撑服务了经济社会持续健康发展。

一、能源消费清洁低碳转型步伐加快

2014年以来，我国单位国内生产总值能耗累计降低20%，以年均约2.9%的能源消费增长支撑了6.2%的国民经济增长。 能源消费结构显著优化。 煤炭消费比重从2014年的65.8%下降到2021年的56%，年均下降1.4个百分点，是历史上下降最快的时期。 清洁能源消费比重同期从16.9%上升到25.5%，占能源消费增量的60%以上。 全国超低排 放煤电机组超过10亿千瓦。 北方地区清洁取暖率达到73.6%，替代散煤1.5亿吨以上。 全面供应国六标准车用汽柴油，建成全球最大的充换电网络，累计建成充电设施391.8万台。 实施无电地区电力建设工程，在发展中国家率先实现了人人有电用。 建成2636万千瓦光伏扶贫工程，惠及6万个贫困村、415万户贫困户。 持续优化用电营商环境，全面推行用电报装“三零”“三省”服务以来，累计为用户节省办电投资超过1500亿元。 在世界银行全球营商环境评价中，我国“获得电力”指标排名大幅上升到第12位，跻身于“全球最佳实践行列”。

二、能源供给能力和质量显著提升

我国发电装机超过24亿千瓦，人均电力装机由2014年的1千瓦增长至1.7千瓦，人均用电量从4000千瓦时增长至近6000千瓦时，超过英国、意大利，接近德国、法国等国家。 电力安全运行水平全球领先，没有发生过大面积停电事件。 2021年，全国煤炭产量达到41.3亿吨，比2014年增加2.6亿吨。 大型煤矿产能占全国总产能的70%以上。 可再生能源发电装机历史性突破11亿千瓦，占总装机的比重达到45.8%。 2021年我国可再生 能源发电量达到2.49万亿千瓦时，占全社会用电量的29.9%。 建成33条交直流特高压线路，“西电东送”规模超过2.9亿千瓦。 抽水蓄能电站装机规模达到4000万千瓦。 新型储能累计装机超过400万千瓦。 油气总产量由2014年的3.15亿吨油当量增长至2021年的3.65亿吨油当量。 原油产量实现连续3年回升，天然气产量实现连续5年增产超过100亿方。

三、能源技术创新能力进一步增强

建立了完备的清洁能源装备制造产业链，成功研发制造全球最大单机容量100万千瓦水电机组，具备最大单机容量达10兆瓦的全系列风电机组制造能力，光伏电池转换效率多次刷新世界纪录。 常规油气勘探开采技术达到国际先进水平，页岩油气勘探开发技术和装备水平大幅提升。 形成自主知识产权的华龙一号、国和一号等大型三代压水堆核电技术。 系统掌握具有四代特征的高温气冷堆技术，多种各具特色的小型堆技术正在进行工程示范准备。 世界首台135万千瓦煤电机组投入运行，具有完全自主知识产权的5万千瓦燃气轮机实现满负荷稳定运行。

四、能源体制机制改革稳步推进

电力体制改革取得重大突破，发用电计划有序放开、交易机构独立规范运行、电力市场建设深入推进。 2021年全国市场化交易电量3.8万亿千瓦时，占全社会用电量比重达45.5%。 向社会资本放开增量配电业务，实施5批459个增量配电改革试点项目。 在电力交易机构注册的售电公司约5000家，形成多买多卖的市场竞争格局。

五、能源国际合作布局更加优化

高质量推动“一带一路”能源合作，成功举办两届“一带一路”能源部长会议，发起成立“一带一路”能源合作伙伴关系，成员国数量已达到33个。 与50多个国家和地区建立政府间能源合作机制，与30多个能源类国际组织和多边机制建立合作关系。 与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作，切实让绿色成为共建“一带一路”的底色。 “华龙一号”等自主核电技术装备出口实现突破，特高压直流输电技术在海外落地，光伏产业为全球市场供应超过70%的组件。 与周边国家油气、电力等基础设施互联互通，中国在国际能源舞台的话语权和影响力不断提升，为推动全球能源可持续发展，建设更加清洁、美丽的世界贡献了重要力量。