特许经营评估过程吸收公众参与！为推进一城一企，如公众评价差、服务质量低可能被淘汰？

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来源： 河南省 清丰县人民政府

编者按： 近日，河南一县在对县内两家燃气企业开展特许经营中期评估过程中发布一则《公众参与公告》，就进行的中期评估事项面向用户、相关利害关系人及其他公众公开征求其对燃气企业存在的问题与建议。

与其他地方的特许经营评估制度相比，公众参与程序是河南该地中期评估程序的一个特点。 根据《浙江省管道燃气特许经营评估管理办法》 （参阅： 浙江修订特许经营评估评分标准！将企业年供气量占当地全部城镇燃气年用气量、智慧燃气列入考核标准！ ） ，开展评估是通过组成评估工作领导小组的方式，制定具体评估工作实施方案，从全省管道燃气评估专家库中抽取专家组成专家组，对第三方编制的评估报告进行评审。根据《江苏省城市市政公用事业特许经营中期评估制度》，是主管部门组织专门人员完成中期评估工作，并向特许经营企业出具中期评估报告。

河南于今年 6 月发布文件要求 2025 年年底前通过开展管道燃气经营企业特许经营评估，推进全省管道燃气经营企业规模化、集团化整合，基本形成“一城一企、一县一网、城乡一体”的管道燃气建设经营格局 （参考阅读： 河南！全省特许经营评估、一城一企……省政府就管道燃气整合和安全管理发文！ ） 。

公众参与是此地进行特许经营评估程序中的一环，通过公众参与程序征求公众对燃气企业服务的意见，旨在全面了解燃气企业提供的天然气与供气服务质量、守法履约状况、社会责任承担等与公共利益相关的情况。 如果公众评价差、合同履约差、供应保障弱、安全投入少、服务质量低、风险管控水平不高，则燃气企业可能会在中期评估程序中被淘汰。

正文：

清丰县城镇管道燃气特许经营中期评估

公众参与公告

您家做饭时天然气火力旺吗？您家的天然气被停过吗？燃气公司向您家强制推销保险了吗？

为全面掌握我县城镇管道燃气发展情况，规范我县城镇管道燃气市场，保障公共利益与公共安全，提高用户满意度，切实加强公用事业过程监管，提高城市精细化管理水平，依据《市政公用事业特许经营管理办法》等相关法律法规规定及特许协议约定，县政府决定对濮阳市博源天然气有限公司、清丰惠民燃气有限公司开展特许经营中期评估，并成立“清丰县城镇管道燃气特许经营评估工作领导小组”（以下简称领导小组）组织领导本次中期评估工作，并委托律师事务所提供第三方评估服务，现公开征求公众的意见、建议，征集后领导小组将认真听取与采纳，并监督被评单位在下一步工作中进行改进完善和提高。

一、公众参与事项

根据预定的评估程序， 为全面了解被评单位提供的天然气与供气服务质量、守法履约状况、社会责任承担等与公共利益相关的情况，现公开征求 用户、相关利害关系人及其他公众 对被评单位存在的问题与建议。

二、被评单位

本轮中期评估被评单位见下表：

注：评估起始年为特许经营协议签署年份

三、公众参与要求

（1）需注明参与人姓名、与被评单位关系（包括用户、相关利害关系人或其他公众）、联系电话；

（ 2 ）对被评单位提供的公共产品与服务的意见、建议和要求，并附相关证据（若有的话）。

四、公众参与方式。

公众可以通过以下方式参与：（1）通过邮箱方式，发送至 ；（ 2 ）写信的方式，邮寄至清丰县人民路邮政大厦 6 楼清丰县市政园林局，张军广收，电话 13703833808 ；（ 3 ）问卷调查，微信扫描文件下方二维码参与问卷调查。

五、公众参与时间

本次公示之日起20日内， 2022 年 11 月 29 日至 2022 年 12 月 18 日。

清丰县城镇管道燃气特许经营评估工作领导小组

2022年 11 月 29 日

本期编辑 | 夏诗岱