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这个标准执行4年就废止,总局74号令什么时候废?锅总气总等10位老总很期待!

时间:2023-06-21 来源: 浏览:

这个标准执行4年就废止,总局74号令什么时候废?锅总气总等10位老总很期待!

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企业该如何应对?

市场监管总局74号令!

事关特种设备使用单位主体责任!

7月1日起 锅总、容总、瓶总、管总、梯总、起总、索总、乐总、车总10位老总上任就职!

可以说这么一个让众人非常疑惑的规定,在众企业的反对声中,踩着二流子的步伐还是来了,让专业的安全人看了很不入流,但他有来头,没办法每个企业都还得应付接待。

弄一堆资料,下一堆文件,至于能不能实际阻碍事故的发生,这不重要,重要的是领导们已经下大力气管理他们的安全了,再出的事故,那是企业主体责任不落实造成的!

何时能取消或者修改这不合理规定?

修订和废止都是有可能的,但在目前这大背景下,得辛苦各企业及管理人员先执行起来,对于这个规定,不管是面子,还是位子,暂时是动不了的。(最近还出了官方答疑解惑,也是相当的炸裂,需要把这些头衔安在安全管理人员身上!)

如何应对呢?其实应付这样的规定还是很容易的,安全管理好的企业,不在乎这些形式;安全管理差的企业,文件规定得再好,事故该发生的还是会发生。所以,这种形式的问题,非常好应对,作为企业和管理层,重点是控制风险不发生事故。

小编建议:不管企业有多少种类的特种设备, 直接按现有企业管理架构继续执行,总局需要文件,直接下文任命现有业务管理人员,让他们履职即可,业务不变,仅增加头衔即可 (总监一个,安全员根据业务设若干)。 但小编强烈建议不要将这些任命给现有专职安全管理人员或安全总监,这是没有任何意义且危险的! 这样的话设备业务部门甩锅会比甩鼻涕还快,具体的设备业务没法落实(涉及很多技术问题),会加快出事。

对于企业的EHS管理,重要的两大目标一是控制风险不发生事故,二是满足法规标准要求,这里说的法规标准,是非常专业且权威的。对于有些规定,对于企业来说主要是控制风险不要发生事故。

有没有可能,有一天这样的规定被修订或者取消?这完全有可能!我们来看一个实际案例:

曾经,有一部地方标准明确了消防设施的报废期限及报废标准, 比如火灾自动报警系统, 使 用年限不超过十二年,达到使用年限应报废。

建筑一般使用年限50年,这个消防标准规定十二年,也就是说,基本一栋建筑一生至少要被暴力折腾 4次才能善终。最后怕是没被烧毁,倒是被折腾毁了!

这部规范就是《北京建筑消防设施维修保养规程》DB11/T 1620-2019 ,该规范于2019年3月27日发布,2019年7月1日实施

很可喜的是,这个标准被废止了,实施仅4年!

该规范就即将废止被新规范替代, 全新标准《北京建筑消防设施维护保养技术规范》DB11/T 3035-2023已于2023年4月3日发布,2023年7月1日实施 新版规范的最大亮点,就是取消了原2019年版规范有关消防设施报废的规定,新版规范全文均没有提到消防设施报废的内容。

他长这个样子!

原标准

标准

小编正在想,如果不是业务更换主管部门(GA至建设),这个地标估计还能活命更久一段时间,折腾企业更持久一点。

但该来的始终会来!

我们来看一下原标准的具体 内容

火灾自动报警系统:

使 用年限不超过十二年,达到使用年限应报废 报废条件及处理方式应符合GB 29837 的规定。 蓄电池使用年限不超过四年,达到使用年限应报废。 没有达到使用年限,但出现表面严重变形、锈蚀、漏液等情况时,也应报废。

消防给水及消火栓系统

组装消防水箱如通过紧固螺栓或内补胶的方法处理后仍渗漏,或组件出现裂纹等缺陷应报废。 消防水泵在零流量、额定流量下扬程不能满足规范要求,经维修仍与设计偏离度大于10%时应报废;柴油机消防泵启动蓄电池无法正常充电的蓄电池应报废。具体规定如下:    

气体灭火系统

经检验,灭火剂或驱动气体钢瓶出现下列情况之一的应报废:     a) 达到设计使用年限的;     b) 查看出厂日期钢印,满二十年的钢质焊接气瓶;     c) 查看出厂日期钢印,满三十年的钢质无缝气瓶;     d) 水压试验不合格的;     e) 有明显火焰烧灼痕迹的;     f) 其他经检验不符合GB 13075、GB 13004、TSG R0004 相关规定的。    

应急照明和疏散指示系统

应急照明控制器使用年限不超过十二年,达到使用年限,应报废。 蓄电池的使用年限不超过四年,达到使用年限时应报废。没有达到使用年限,但出现表面严重变形、锈蚀、漏液等情况时,也应报废。 照明灯具的使用年限不超过四年,达到使用年限应报废。

还有其他消防系统等等,非常具体的列明达到什么条件就应该报废,给使用单位及消防维保单位提供了一个很明确的指引。

当然,有时候部门内部也会根据实际情况做一些自我更新和调整,比如新领导上任等等,其实,总局最近还发布了一项规章废止清单,废止清单里不乏我们熟悉的《气瓶安全监察规定》、《起重机械安全监察规定》等等。

写在最后

每次有新领导履职,我们都老生常谈地寄予一些希望,就像念经一样,不管实现不实现,愿望和态度是要有的,万一实现听见了呢,实现了呢?

第一,期望行业政策不要出现大的调整,少些折腾
希望应急管理部的这位新的掌舵人,能延续之前行业政策的稳定性,毕竟 安全生产和应急管理领域其实没有表面的成就显示的那么稳定,也真的经不起大的“折腾”了 。其实,自从2002年《安全生产法》颁布以来,在依法治安的逐渐影响下,安全生产整体形势和效果,其实是一直在稳步好转的,这从近二十年来事故和伤亡人员的统计数字看的出来(尽管有人对数字的真实性有些质疑,但即便如此,下降的趋势是无疑的)。所以, 以安全生产标准化、风险管理、隐患排查等基本工作模式的思路是有效的、合适的,我们欠缺的只是有效的执行、合理的监管和专业的指导而已。
第二,期望带来新的工作作风,多些理性
目前安全生产和应急管理领域的政策没有大的问题,只是工作方式有些过于形式主义和折腾了。 数不清的文件和会议,做不完的检查和方案,落实不了的政策和计划,看不懂的专家和执法,这些都让企业应接不暇,甚至苦不堪言!而各级安全生产和应急管理部门的执法人员也不消停,陷于一个接一个的行业通知和文件中,忙于各种监督和检查中,甚至有些领导和部门,五加二、白加黑经常是常态!连基本的休息时间都得不到保证,更不用说专业的提高和业务学习了。
别人过节,我们过“劫”!这种吐槽既是一种无奈,更是一种弊端,不就是一个行业监管和行业治理嘛,何至于此啊! 监管的比干活的还多,人盯人的人海战术搞不好安全生产!检查的次数比指导的还多,安全是干出来的,不是查出来的 ;何况,即便是执法检查,也得给企业整改的时间啊! 从职责分工来说,企业的主体责任和政府的监管责任,还是应该有明确的界定和区分的。
第三,期望让行业更多的体现和回归专业属性,尊重专业
这些年来,尤其是应急管理部组建以来,行业的政治氛围明显的高过了专业属性,这种风格的变化让安全生产工作的态势大变!但其实,我们还是应该坚持这种基本的认知,那就是, 安全生产和应急管理是一个专业领域,首先是个专业问题,有其专业属性;而只有当行业出了问题,才会由专业问题转化为政治问题! 毕竟,在当前的社会治理体系中,安全生产问题的“一票否决”,已经成为共识,也是大势所趋,这个大家其实都是接受的,也是认可的!
但话说回来,我们不能因为安全生产问题的政治属性,就只强调其行政要求,而淡化其专业属性。不能因为其可能导致的政治问题,就用政治模式来治理;相反, 应更多的尊重安全生产和应急管理的专业属性,尊重其专业的规律,让其回归到理性的道路上。 让生产秩序不再被无休止的监督检查所打断,让工作流程有时间按部就班的走完,安全才不容易出问题,事故才不容易发生。 所以,还是应该让企业的回归企业,让监管的回归监管。总之一个期待,那就是:让专业的回归专业!
附:主要负责人及各级领导干部安全生产专题培训

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