国家能源局：正在抓紧第三批大型风电光伏基地审查

eo记者 洪嘉琳 整理

编辑 陈仪方

审核 冯洁

2022年11月14日，国家能源局召开四季度网上新闻发布会，发布2022年前三季度能源形势、可再生能源并网运行情况，解读《 能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划 》，并回答记者提问。

国家能源局发展规划司副司长董万成介绍，2022年以来，外部环境和形势变化复杂严峻，我国能源行业妥善应对疫情影响和国际能源市场变化，多措并举保供稳价，能源供需形势总体平稳，价格总体稳定，对经济恢复向好起到重要的作用。

能源消费保持增长态势。 随着稳经济一揽子政策措施发挥效能，带动能源消费较快回升。2022年三季度，全社会用电量同比增长6.1%，较二季度提升5.3个百分点；电煤需求增加拉动煤炭消费较快增长；天然气、汽煤油消费还未恢复到2021年同期水平，但降幅有所收窄；基建投资持续发力、货运物流复苏支撑柴油消费保持稳定增长。

能源供需保持总体平稳。 前三季度，原煤日均产量保持在1200万吨以上，同比增长11.2%。全力推动油气增储上产，督促供应企业和地方全面签订供气合同，推进储气设施“应储尽储”。前三季度，原油、天然气产量分别同比增长3.0%、5.4%。目前，采暖季用气合同已基本落实，地下储气库注气进度执行良好。

面对全球能源价格持续高位震荡，能源行业及时研判、超前谋划，有效应对能源市场波动。降低天然气采购成本，合理引导天然气消费。中央企业发挥“资源池”优势，国产气和进口管道气、进口LNG长协气等稳价资源占比增大。主要供气企业管道气平均供气价格多在每立方米2—3元，部分尖峰增量气源价格也控制在每立方米4—5元，远低于国际市场价格。强化电煤中长期合同履约监管，保障煤炭中长期交易价格运行在合理区间。

绿色低碳转型稳步推进，能源生产持续降碳提效。 前三季度，新增非化石能源发电装机9400万千瓦左右，占新增总装机的82%。第一批大型风电光伏基地已全部开工，第二批项目正在陆续开工、目前正在抓紧推进第三批项目审查。抽水蓄能电站累计装机规模达4360万千瓦。发挥好政策性开发性金融工具作用，能源项目投资加速释放。2022年前8个月全国能源领域重点项目完成投资额12295亿元，同比增长16.7%，较上半年增速提高0.8个百分点。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏介绍， 2022年前三季度，可再生能源装机规模稳步扩大。 前三季度，我国可再生能源新增装机9036万千瓦，占全国新增发电装机的78.8%。其中，水电新增1590万千瓦、风电新增1924万千瓦、光伏发电新增5260万千瓦、生物质发电新增262万千瓦，分别占全国新增装机的13.9%、16.8%、45.8%和2.3%。截至2022年9月底，我国可再生能源发电装机达11.46亿千瓦。其中，水电装机4.06亿千瓦（其中抽水蓄能0.43亿千瓦）、风电装机3.48亿千瓦、光伏发电装机3.58亿千瓦、生物质发电装机4060万千瓦。

可再生能源发电量稳步增长。 前三季度，全国可再生能源发电量达1.94万亿千瓦时。其中，规模以上水电9507亿千瓦时，同比增长5%；风电5441亿千瓦时，同比增长15.9%；光伏发电3286亿千瓦时，同比增长32.2%；生物质发电1129亿千瓦时，同比增长0.1%。

可再生能源持续保持高利用率水平。 前三季度，全国主要流域水能利用率约98.6%，较上年同期提高1.1个百分点；全国风电平均利用率96.5%，较上年同期降低0.5个百分点；全国光伏发电平均利用率98.2%，较上年同期提高0.2个百分点。全国风电利用小时数1621小时；全国光伏发电利用小时数968小时。

王大鹏介绍， “十四五”期间，国家能源局将持续大力推动大型风电光伏基地建设。 一是 坚持“三位一体”，统筹推进风电光伏项目、配套调峰煤电和电网送出工程的规划与建设，确保同步规划、同步建设、同步投运。 二是 加强统筹协调，积极与自然资源、生态环境、林草等部门沟通协调，做好大基地用地、生态、环保等要素保障。 三是 加强督促落实。充分发挥国家和省两级协调机制作用，坚持按月调度，定期召开可再生能源开发建设形势分析会，及时掌握基地项目建设进展，及时协调解决有关问题，推动基地建设取得实实在在的成效。

国家能源局煤炭司副司长刘涛介绍，2022年以来，面对严峻复杂的国际能源形势和较大的国内能源保供压力，国家能源局加强调度协调，做好“六稳”“六保”工作，优化调整煤矿产能置换政策，加快实施“十四五”煤炭规划，全力以赴保障煤炭安全稳定供应。

一是煤炭产量较快增长。 1—9月，全国规模以上企业煤炭产量33.2亿吨，同比增长11.2%。从重点产煤地区看，晋陕蒙新煤炭产量占全国的80.9%，对产量增长的贡献率达90.5%，充分发挥了产煤大省的作用。

二是煤矿先进产能加快建设。 累计核准（含调整建设规模）煤矿项目14处、新增产能6200万吨/年以上，推动进入联合试运转试生产煤矿产能约9000万吨/年，进一步夯实了煤炭增产保供的产能基础。

三是电厂存煤大幅提升。 9月以来，全国统调电厂存煤保持在1.7亿吨以上，电煤供应形势持续向好，有效保障了发电供热用煤需求。

四是煤炭价格总体保持平稳。 10月秦皇岛5500大卡动力煤年度长协价格719元/吨，较年初下降6元/吨，比长协最高限价770元/吨低51元/吨，稳住了电煤供应的基本盘。电厂煤炭综合到厂价明显低于国际水平，为保障民生用能奠定了良好的基础。

《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》是能源领域构建支撑碳达峰碳中和标准体系的顶层设计文件。国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林表示，国家能源局将推动政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套，通过开展标准体系研究、加强标准制修订、开展标准示范、完善标准化组织管理体系等，组织推动各项任务落实。

一是加强标准体系研究。 开展调查研究，加强新型电力系统、储能、氢能、抽水蓄能、二氧化碳捕集利用与封存（CCUS）、能源产业链碳减排等领域标准体系研究，组织梳理相关领域标准需求，加强与国家标准、团体标准衔接协调，抓紧建设完善相关标准体系，系统谋划、统筹推进能源领域新型标准体系建设。

二是加强标准制修订。 组织开展能源行业标准制修订，聚焦重点领域共性基础标准、关键急需标准制修订，加大能源绿色低碳转型、新兴技术产业发展、能效提升和产业链碳减排等标准供给，加快标准更新升级。统筹能源行业标准财政经费，加大相关领域标准经费支持力度。

三是加强标准示范。 围绕各专项行动任务，依托有关工程项目设立示范，组织项目业主、研发制造单位和标准化机构联合，开展标准示范，有关项目根据实际情况可享受能源领域首台（套）重大技术装备示范应用有关支持政策。加强工程策划、设计、建设、验收、运行全阶段与相关标准制修订的紧密协同，推动技术研发、项目建设、产业发展和标准化联动发展。

四是完善标准化组织管理体系。 针对涉及面较广的重点领域标准制修订，研究成立跨标委会的标准工作组，切实加强相关标委会的沟通协调，推进相关标准化工作。鼓励并充分吸纳能源企业、科研机构、高等院校依托能源项目建设、重大科研项目等参与标准制修订和示范。

原文链接

https://mp.weixin.qq.com/s/p_WRaXh0kgYJdHVhIA64Sw