关于取消编制还是增加编制，国务院已经发文明确了！

近期，医务人员编制要减少的声音不绝于耳，成为大家茶余饭后的热门话题。

国内各级公立医院的编制去留问题，一直以来都是大家争议比较多的热点话题， 牵动着广大医务人员的心。

事业编和合同制有何区别？

在公立医院里，事业编VS合同制，形成了两种不同类型的群体。事业编根据工龄、学历、职称、职务等方面确定薪级标准，并有政府专项财政拨款， 意味着工资稳定、福利待遇优越、社会地位相对较高；而合同制的工资则由医院内部自行设定，包括基础工资的标准和绩效、奖金等不同工资组成部分的核定标准。

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有编制的医务人员部分收入由财政兜底，而合同制的编外人员则是实打实的医院自行承担 。在这种情况下，医院想做到同工同酬，并非易事。这也就是为什么干同样的活儿，事业编和合同制待遇却不相同的原因。

去编还是增编？

疫情前，很多声音提出缩减事业编制；疫情后，又开始有很多声音提出动态核增编制。

2011年国务院发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》提示， 稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业的体制改革。指导意见出来后，事业单位的改革迎来了翻天覆地的变化 。

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2014年 深圳开始试点公立医院“去行政化”改革， 逐步取消了医院的行政级别，并且实行了全员合同制管理。

2016年时任人社部发言人李忠表示， 研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法 。

2019年疫情爆发前，关于取消医院事业编制的消息层出不穷，无论是教育圈还是医疗圈都引起了不小的震动，许多人开始担心自己的编制会被取消。

新冠疫情爆发后，人们认识到医疗单位事业编制的重要性，关于医务人员编制问题的态度也逐渐发生了变化， 医疗领域事业编制动态核增机制多次被提到 ！

2023年3月23日，国务院发布《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，其中有一条信息非常重要： 合理制定并落实公立医疗卫生机构人员编制标准，建立动态核增机制 。这条信息透露了一个信号：那就是 医务人员大概率会增加编制，而非取消编制。

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在此之前，今年也有多位全国人大代表、政协委员多次提到医务人员的编制问题。

全国人大代表、厦门心血管病医院院长王焱建议：相关部门应联合制定公立医院人员编制标准， 建立动态核增机制 。

全国政协委员黄昱建议，制定公立医院人员编制标准， 建立动态核增机制 ，要以常住人口为基数，合理确定省域内公立医院编制总量。

不仅如此，早在几年前，关于编制去留问题，大多数人是支持保留编制的。

2021年国家卫健委回复人大代表《关于优化医疗卫生发展环境 提高医护人员待遇的建议》提到， 公立医院编制资源必不可少，公立医院编制非但不能弱化，还需进一步强化保障措施 。

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2022年国家卫健委体制改革司司长许树强在新闻发布会上表示：为推进卫生健康事业高质量发展提供更加有力的人才支撑，正在研究 制定公立医院相关编制标准及如何建立合理的动态核增机制 。

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如何看待编制去留问题？

看到这里，也许有人就会问了：3月7日国务院机构改革方案出炉，不是规定各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减吗？

没错，国务院确实有这个规定，但针对的并不是医疗事业单位，《改革》精减的是相应的公务员的数量，也就是说只是精减公务员的数量，和事业编制没有关系。

从国内医院改革试点来看，依旧是“雷声大、雨点小”，真正实施去编制化的医院并不多，可以说是屈指可数 。即便某个医院取消事业编制后发展得很好，我们也很难从一家医院预见全面取消编制的影响。所以，现阶段的医务人员，大可不必担心自己的编制问题，好好工作，提高自身能力才是最重要的。

总而言之，短时间内医务人员非但不会缩减编制，反而会动态核增编制。不过大家也不要高兴得太早， 虽然编制代表了稳定，但同时也是一副枷锁， 编制并不是医务人员真正的依靠，能力才是医务人员真正的“护城河”。

来源：医检君

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