密集发布政策，国家为何支持民企大规模投资新能源

撰文 | 维小尼

编辑 | 小棠

→ 这是《环球零碳》的第727篇原创

民营经济发展的春天应该是来了。

最近，连续几个重磅中央文件和官方表态，都非常明确地表示，要促进民营经济做大做优做强。最高决策层已发出壮大民营经济的总动员。

7月24日召开的中共中央政治局会议，特别强调，要持续深化改革开放，坚持“两个毫不动摇”，切实提高国有企业核心竞争力， 切实优化民营企业发展环境。

7月19日， 《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》 （又称“民企壮大31条”）发布，从总体要求，对民营企业家关注的营商环境、政策支持、法治保障、监管导向、舆论氛围等问题，都给出了明确的指导意见和制度性安排。

7月24日，国家发改委对外发布 《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》 。《通知》提出了四大方面17条具体举措，进一步深化、实化、细化政策措施，持续增强民间投资意愿和能力，努力调动民间投资积极性，推动民间投资高质量发展。

7月31日，最高人民检察院印发 《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》 。其中提出，依法惩治影响民企健康发展的民企内部人员犯罪。并提出不过度介入民营企业经营活动，不能以保护民营企业利益为名干扰企业正常生产经营。

8月1日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等8部门发布 《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》 （又称“民企28条”）。《通知》针对促进市场公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围六个方面，提出28条具体举措，并明确相关举措责任单位。

这些文件和政策，并非应对经济下滑的临时举措，而是立足长远。“民企壮大31条”把民营经济定位为“是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量”，可见，这些政策和措施，将在未来很长时间内发挥作用，这将为民企发展提供稳定预期。

全方位对民企进行支持

这一次密集出台政策，对民营经济的支持力度和决心是非常大的，而且是从市场准入、舆论、组织保障、金融、人才队伍、司法保护等全方面支持。略举几例就可看出端倪：

《关于促进民营经济发展壮大的意见》里有这么几条，大家可以体会一下：

（一）持续破除市场准入壁垒。各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。

（十）依法保护民营企业产权和企业家权益。……防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。

（二十三）加强民营经济代表人士队伍建设。……稳妥做好推荐优秀民营经济人士作为各级人大代表候选人、政协委员人选工作，发挥工商联在民营经济人士有序政治参与中的主渠道作用。

（二十六）引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士。……正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富。坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法，及时回应关切、打消顾虑。

（二十七）培育尊重民营经济创新创业的舆论环境。……依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索等行为，健全相关举报机制，降低企业维权成本。

支持民企加大新能源和储能投资力度

通过梳理这些文件还可发现，对于民企在新能源和新型储能投资方面，都有论述。可见 在“双碳转型”的国家战略背景下，国家非常鼓励和支持民企进入新能源领域。

在《关于促进民营经济发展壮大的意见》中，在“支持民企参与国家重大战略”部分，文件提出支持民营企业参与推进碳达峰碳中和，提供减碳技术和服务，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度，参与碳排放权、用能权交易。

在7月24日发布的《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》提出，发改委将在交通、水利、 清洁能源 、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等领域中，选择一批市场空间大、发展潜力强、符合国家重大战略和产业政策要求、有利于推动高质量发展的细分行业，鼓励民间资本积极参与。

在8月1日发布的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》中提出，支持民营企业参与重大科技攻关，牵头承担工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、 新型储能 等领域的攻关任务。

为什么支持民企发展新能源：事关经济增长

国家为什么如此支持新能源产业的发展？支持民营企业大规模进入新能源领域？因为这事关未来经济的增长，事关中国未来的竞争力。

在旧能源时代，石油、煤炭等一般都被国企央企控制，所以在近百家从事实业的央企中，70%涉及能源油气领域，传统能源行业是民营企业比较难进入的领域。

但是，新能源是一块新蛋糕，它需要的不是资源垄断，而是技术创新。所以，民营企业通过技术创新，率先在光伏、风电、电动汽车等领域取得突破，让新能源成本大幅降低，成为世界领先的产业。

实现碳中和目标已成为全球共识，未来全球经济增长，很大一部分就来自新能源革命，这将引发数百万亿的投资，全球都在争夺这个制高点。伦敦政治经济学院格兰瑟姆研究所主席尼古拉斯·斯特恩勋爵(Lord Nicholas Stern)认为，21 世纪的增长将由绿色技术和人工智能驱动。

只在中国，随着新能源跟人工智能的结合，将在新能源汽车、氢能、光伏太阳能、智慧物联网等领域，催生多个十万亿规模的产业。

随着技术进步和创新，可再生能源已经成为当今世界很多地区最便宜的能源选择。这个转折点，不仅仅是简单的能源替代问题，而将引发一场绿色工业革命，并将对政治、经济和社会结构产生巨大变化。

随着新能源价格越来越便宜，能源的规模、市场供应将增加10倍以上。能源是推升经济发展的动力来源，能源规模扩大，将带动全球经济体量扩大和增长，带来大规模的就业机会。中国经济也将因此成倍增长。

对于一个国家来说，如果能抓住这次能源革命叠加绿色工业革命带来的机会，将获得经济发展与环境永续的未来。

图片来源：ETEnergyWorld