央视：浙江平湖卡在最后15米，入住一年多小区有“管”无“气”？（凸显省网垄断及特许经营诸多问题，内有详细视频）

编者按：昨天，业内刷屏的国家发改委管道运输价格和成本监审两份文件，并没有涉及省网。但在8月份，国家发改委下发了《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》，明确要求：不得以统购统销等名义，增设供气环节，提高供气成本；对没有实质性管网投入或不需要提供输配服务的加价，要尽快取消。这个发生在浙江平湖的案例，就卡在了最后的15米管道上。发生在最典型省网的浙江省的这个被央视报道的典型案例，有希望成为影响省网改革的那根稻草吗？

来源：央视新闻

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近日，浙江省平湖市独山港开发区的居民反映，他们所在的小区一直用不上天然气，生活非常不方便。除了居民小区之外，当地的一些企业因为没有天然气，也一直无法开展生产。影响面积共达100平方公里。但是，天然气管道早就修到了小区和企业门口，但气却始终进不来。究竟是什么原因堵住了近在家门口的天然气呢？

气源就在15米之外 为何始终不通？

2011年，平湖中油昆仑燃气公司与平湖市政府签订了管道天然气特许经营协议，取得了特许经营权。2013年底，当地的天然气基本设施全面完工，只剩下通往43号阀室的最后15米管道。按照正常程序，很快就可以接通“西气东输”的气源。

然而2014年6月3日，浙江省能源局组织了一个会议，这个会议做了一个正式的决定——独山港天然气项目必须要走'六统一'模式，一定要经过省管网，才能给这个项目供气。”

这就意味着，原本平湖中油公司可以直接向“西气东输”申请气源，但根据新的规定，平湖中油公司必须先向浙江省天然气公司提出气源申请，再由浙江省天然气公司向“西气东输”申请气源。

据气源单位“西气东输”相关负责人表示，浙江省天然气公司从没向他们提出气源申请。

而就在今年8月份，国家发改委下发了《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》，明确要求：不得以统购统销等名义，增设供气环节，提高供气成本；对没有实质性管网投入或不需要提供输配服务的加价，要尽快取消。

蹊跷的合作企业 夭折的新方案

在僵持不下的情况下，平湖市独山港开发区管委会提出了一个新的解决方案，即成立一家新公司，来收购平湖中油公司，但条件是这家新公司的大股东必须是浙江省城市燃气公司（简称城燃公司）。

平湖中油昆仑燃气有限公司总经理邢显方：“2014年8月，（独山港）政府就提出来，让浙江省能源集团下面的城市燃气公司来作为大股东进行接气。因为我们在浙江省内接气必须通过浙江省能源集团。”

但这家计划由城燃公司控股的新公司，因为价格谈不拢，并没有如期成立。

之后两个比较大的国企，一个是华润集团的燃气公司，一个是新奥集团的燃气公司，他们都问过政府。因为政府是股东，特许经营的东西必须要经过政府同意，因此两家公司都明确遭到了拒绝。

“临时供气”为哪般？ “堵气”难题待解

收购价格谈不拢，成立新公司来取代平湖中油公司的解决方案也就因此搁浅。在独山港开发区采访时，记者发现，虽然正规的供气渠道被堵在了15米之外，但一项临时的供气业务却在这里展开，而开展这项业务的正是浙江省城燃公司。

根据《特许经营协议》的规定，在特许经营范围内，不得再将特许经营权授予第三方。那么，城燃公司是否具备相关的审批手续呢？对此，平湖市独山港管委会和住建局却相互推诿。

气源就在15米之外，历经两年多时间，小区就是用不上天然气。管道近在咫尺，也是小区配套工程，居民用不上气，看来并非技术问题。为解决问题，抛出的几种方案，供气公司之间也迟迟谈不拢。看来，居民望气兴叹，实质上是供气公司之间的利益之争，它们的争斗绑架的民众利益。柴米油盐酱醋茶，关系到老百姓的日常生活，企业的利益之争决不能以牺牲群众的切身利益为代价，期待问题早日解决。