**生态文明思想实践探索丨评估中心优秀课题成果（5）
习近平生态文明思想实践探索丨评估中心优秀课题成果（5）
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发布生态环境部环境工程评估中心最新工作动态，展示最新研究成果，开展环保技术支持解读。
近年来，生态环境部环境工程评估中心（以下简称评估中心）坚持走在前、做表率，深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，积极开展习近平生态文明思想实践探索。充分利用环评、排污许可、生态环境执法和信息化建设等领域的技术优势，紧盯生态环境保护热点和难点，开展污染治理技术和生态修复技术创新研究，为基层政府和企业提供政策层面和技术层面的指导帮扶，不断夯实生态环境管理实践基础，助力国家生态环境保护政策落地见效和生态环境质量持续改善，推动习近平生态文明思想在评估中心落地生根、开花结果，用优异的工作成绩贯彻落实党的二十大精神。值此《环境影响评价法》颁布20周年和评估中心成立30周年之际，推出本专栏，展示部分优秀课题成果，以资借鉴。
专题一
坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境
助力国家生态环境保护政策落地见效
课题成果之五
助力绿色“电力高铁”，守护宝贵绿水青山
——雅中~江西±800千伏直流输电工程竣工环保验收咨询
雅中~江西±800千伏直流输电工程（以下简称“雅江工程”）是“十四五”期间首个建成并投运的特高压直流输电工程，同时也是“西电东送”能源战略、保障西部水电消纳、满足中东部地区绿色发展需求的重大输电项目。工程投产后，其年输送电量可达360亿千瓦，对于落实碳达峰、碳中和目标要求，改善大气环境质量，促进四川清洁能源基地开发，满足华中地区用电需求具有重要意义。
一、课题概况
雅江工程起于四川省凉山州的雅砻江换流站，止于江西省抚州市的鄱阳湖换流站，额定容量800万千瓦，途经四川、云南、贵州、湖南和江西5省，线路全长1696公里，额定电压等级±800千伏，总投资244亿元。送端连接雅砻江中游水电基地和四川电网，受端连接江西负荷中心和华中电网。工程于2019年9月开工建设，2021年6月运行调试。生态环境部环境工程评估中心全资公司北京中环格亿技术咨询有限公司（以下简称中环格亿公司）依照《中华人民共和国环境保护法》《建设项目环境保护管理条例》《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》等相关要求，完成了工程竣工环境保护验收调查工作。工程于2021年7月通过竣工环保自验收。
二、推进生态环保工作方面取得的成效
（一）服务碳达峰、碳中和目标
2020年9月，习近平主席在第75届联合国大会一般性辩论上宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这一目标的提出，使我国能源转型与绿色发展的方向更加明晰。
雅江工程设计年输送电量360亿千瓦，相当于替代受端原煤1620万吨，减排烟尘1.2万吨、二氧化硫8万吨、氮氧化物8.4万吨、二氧化碳2660万吨，有效促进大气污染防治与温室气体减排，推动能源转型与绿色发展。对于推动能源清洁低碳转型，实现服务碳达峰、碳中和目标，贯彻落实新能源战略都具有重要现实意义。
（二）实现环保服务的全过程管理
雅江工程涉及我国西南山区，地形地貌复杂，交通困难。为保证本工程“三同时”制度的落实以及各项环保措施实施的有效性，中环格亿公司在验收调查过程中，按工程进度制定监督及巡查计划，尤其重点关注环境敏感区段的施工，做到实时监控，确保各项环保措施有效落实。经统计，中环格亿公司两年内对本工程共开展了8次全线巡查，提交环保周报73期、月报24期，网站上传施工期照片和航飞成果合计4万多张，组织开展周视频会65次、月度例会24次、现场检查会议2次、随机会议20次。
通过中环格亿公司及各参建单位的共同努力，工程环境敏感区、人文景观得到有效保护，沿线江河水源未受到污染，有效减少工程沿线水土流失，工程环保管理成效得到地方行政主管部门的认可。
三、推动习近平生态文明思想贯彻落实方面发挥的作用
在雅江工程环保验收工作中，我们认真贯彻习近平生态文明思想，将理论学习与工程实践紧密结合。
（一）广泛宣传绿水青山就是金山银山的理念
“绿水青山就是金山银山”是习近平总书记基于地方工作经验得出的解决生态环境保护和经济社会发展冲突问题的科学论断，是关于生态文明建设的核心理念，是绿色发展的形象表达。
雅江工程四川和云南段处于西南干热河谷区，项目区域100%为丘陵和山地，且大部分为高山峻岭地貌，雨季水土流失严重。为了将生态保护理念落到实处，环保验收组对建设管理单位、监理单位、施工单位开展了多次的环保技术交底和技术培训，培训工作延伸到了每个施工班组和施工工地，并通过影像平台监控现场措施落实情况。“土壤是宝贵的财富，两三厘米的土壤需要几百年甚至上千年的时间才能形成，咱们工地做好表土剥离和养护工作，就是给子孙后代做的大善事”，这是我们在交底会和工地上经常跟参建人员说的话。通过雅江工程全过程管控措施，施工单位强化了施工临时措施，包括密目网苫盖、洒水抑尘、污水治理、表土剥离养护等，工程沿线生态环境得到有效保护。
（二）秉承良好生态是最普惠的民生福祉
输变电工程存在电磁辐射和噪声影响，这也是与沿线老百姓关系最密切的问题。川云地区地形险峻、交通困难，泥石流、塌方等地质灾害频发，高山大岭间居民点多且分散，现场工作异常艰苦。工程沿线多为彝族、傈僳族等少数民族聚集区，语言沟通的不便、风俗习惯的不同更加大了验收调查工作开展的难度。
为了最大程度地保障老百姓的安全，提高工程在老百姓心中的接受度，确保调查工作全面准确，验收组人员坚持每个敏感点必需现场调查这一基本原则，不怕困苦，经常是顶着烈日、手持登山杖穿行于山林之中，交通不便时，甚至要徒步几个小时才能到达敏感点。这样做的目的不仅是为了满足验收要求，更重要的是落实习近平生态文明思想，确保工程的环境保护工作到实处，环境保护的理念深入人心，使老百姓切实感受到工程建设在带来经济发展的同时，对于其所处环境的影响是可接受的。
（三）绿色发展是发展观的深刻革命
雅江工程是国家电网服务西电东送能源战略的重大工程，使得四川清洁能源直输华中，有力支撑了四川雅砻江中游梯级电站建设，有效解决了白鹤滩、杨房沟等站一系列中大型水电清洁能源输送和消纳问题，同时大力支持华中地区，优化当地供电结构。工程的投运有效促进大气污染防治，以及温室气体减排，具有重大的生态环境效益。