一个公司三重惩罚?第三方运维公司伪造运维记录
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以下为正文
2023年4月26日,我局生态环境执法人员会同**市**环境监测站监测人员对你公司(**##环保科技有限公司)运维自动监测设施的**县**环境净化有限公司**县生活垃圾无害化处理厂项目开展执法检查,对你公司运维主管颜**、**县**环境净化有限公司法定代表人张**、现场负责人张**、福建**环保科技有限公司技术员张**和工人林*等人进行调查询问,由**市**环境监测站监测人员对项目总排口废水、总排口旁蓝色水桶内水样进行了采样,并由福建省**环境监测中心站监测。
经查,你公司作为从事在线监测设备维护、运营的机构存在伪造监测数据的行为,具体表现为: 未按照规范对负责运维的COD和氨氮自动监测设施进行校准校验,但在巡检记录表中伪造填写了标液测定结果,运行维护记录弄虚作假,导致COD自动监测仪运行不正常。
(一)2023年4月26日你公司提供的**##环保科技有限公司营业执照复印件、法定代表人潘*身份证复印件,《在线水质分析仪技术服务合同》、我局生态环境执法人员制作的现场检查(勘察)笔录,对你公司运维主管颜**的调查询问笔录等证据证明你公司是适格的环境违法主体。
(二)2023年4月26日我局生态环境执法人员制作的现场检查(勘察)笔录、现场检查照片、拍摄的视频,对你公司运维主管颜**、**县**环境净化有限公司法定代表人张**、现场负责人张**、福建**环保科技有限公司技术员张**和工人林*等人的调查询问笔录,张**、张**、张**、林*身份证复印件,授权委托书,执法人员执法证复印件等证据证明执法合法性和有效性。
(三)2023年4月26日我局生态环境执法人员制作的现场检查(勘察)笔录、现场检查照片、拍摄的视频,对你公司运维主管颜**、**县**环境净化有限公司法定代表人张**、现场负责人张**、福建**环保科技有限公司技术员张**和工人林*等人的调查询问笔录,**县**环境净化有限公司提供的《水污染源自动监控系统巡检记录表》部分复印件,4月28日**县**环境净化有限公司提供的《排污许可证》部分复印件、《在线水质分析仪技术服务合同》、《福建省生态环境监测数据弄虚作假行为判定及处理实施细则》节选等证据,证明 你公司未按照规范对负责运维的COD和氨氮自动监测设施开展校准校验,其中2023年1月3日、1月16日、2月15日、3月21日、3月28日、4月5日等6次巡检未开展标液测定,但在巡检记录表中伪造填写了标液测定结果,运行维护记录弄虚作假。
(四)2023年4月26日我局生态环境执法人员制作的现场检查(勘察)笔录、现场检查照片、拍摄的视频,4月26日对你公司运维主管颜**、**县**环境净化有限公司法定代表人张**、现场负责人张**、福建**环保科技有限公司技术员张**和工人林*等人的调查询问笔录,福建省**环境监测中心站出具的水样监测报告(*环站执字〔2023〕第13号),《水污染源在线监测系统(CODCr、NH3-N 等)运行技术规范(HJ 355-2019)》节选等证据,证明 现场采集总排口废水使用COD自动监测仪进行手动作样比对试验,结果显示三组水样实验室测定值分别达到139mg/L、143mg/L、152mg/L,均超过排放标准,但COD自动监测仪测定值仅为23.4mg/L、23.5mg/L、22.8mg/L,相对误差均远大于规范要求,无法真实反映企业总排口废水COD排放浓度,COD自动监测仪运行不正常。
(五)2023年4月26日我局生态环境执法人员制作的现场检查(勘察)笔录、现场检查照片,对你公司运维主管颜**、**县**环境净化有限公司法定代表人张**的调查询问笔录,**县**环境净化有限公司提供的《水污染源自动监控系统巡检记录表》部分复印件,4月28日**县**环境净化有限公司提供的《在线水质分析仪技术服务合同》,6月5日你公司提供的《**县**环境净化有限公司废水排口在线设备运维成本明细表》、福建增值税电子普通发票打印件、购销合同复印件等材料,证明 你公司运维**县**环境净化有限公司废水自动监测设施的合同总金额为15.998万元,其中2023年1月至4月存在伪造填写标液测定结果,运行维护记录弄虚作假情况,期间运维支出为0.635万元。
综上,我局责令你公司继续按照《责令改正违法行为决定书》(*市环违改字〔2023〕5号)要求,按照国家、省相关规定,规范开展自动监控设施运行维护,确保设施正常运行,不得再次出现篡改、伪造监测数据情况。同时,我局决定对你公司作出如下行政处罚:
2.没收违法所得人民币肆万陆仟玖佰柒拾陆元(小写:人民币4.6976万元);
3.自收到本处罚决定书之日起三年内禁止参与政府购买环境检测服务或者政府委托项目。
在线监测第三方运维行业的乱象主要是低价竞争和监管惩戒力度不足所致,面对市场化的第三方运维,招标单位往往是排污单位,排污单位降本增效采用低价中标的方式貌似符合公司利益和市场规律,抵制低价中标形成的行业乱象,需要环境管理部门加大监督力度,对在线监测运维违法行为进行高强度惩戒,本案中对违法行为进行了行政处罚、没收违法所得,并限制其参与政府项目,对本想追逐商业利润的第三方运维公司不光造成了经济上损失,还带来了市场活动的限制,值得各地环境管理部门借鉴参考。
编辑:环保365(转载请注明来源)
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