细节里有魔鬼，更有公正｜一份「未批先建」罚单引发的执法标准之争

编者按

最高人民检察院近日发布了第六批行政检察与民同行系列典型案例，其中一个案例令我想起了胡云腾大法官的金句：「 案例就是公⺠和法人⻓途跋涉的脚印 」。

这个案子的案情比较简单，是比较常见的建设项目「未批先建」行政处罚引起的执行纠纷。

因强制执行，当事人赵某的个人银行账户被冻结40余万元。

赵某向法院提出执行申诉，法院未予回复，亦未继续执行。

此时，赵某的司法救济途径似乎走到了尽头，案件也陷入了僵局。

赵某选择了向市委政法委等单位信访，进而检察院介入本案进行调查。

随着调查的深入，案件的死结一点点松动，在案件的细节里，公正一点点浮现、成形……

今天未来之璐就和大家分享这则令人心生希望的案例。

细节里有魔鬼，更有公正｜一份「未批先建」罚单引发的执法标准之争

案情简介

赵某出资设立个人独资企业——湖北省某市某牛皮癣中医专科医院（以下简称“某医院”），登记床位20张。

2014年3月，某医院根据申请变更为某市某牛皮癣中医专科医院有限公司（以下简称“某公司”）。2014年5月6日，某公司取得营业执照。

2018年1月，某医院进行环保设施升级改造，并申请网上备案。湖北省某市某区环境保护局（现为某市生态环境局某区分局）通过备案资料发现某医院未报批环境影响评价文件，存在“未批先建”违法行为，对某医院处以20万元罚款。

某医院不服该行政处罚决定，申请行政复议未获支持，提起行政诉讼被驳回起诉。某区环保局向某区人民法院申请强制执行，并以处罚决定书作出后某医院注销为由，申请变更被执行人为股东暨投资人赵某。某区人民法院裁定准予执行。赵某个人银行账户被冻结40余万元。赵某向法院提出执行申诉，法院未予回复，亦未继续执行。

赵某对行政处罚决定和执行裁定均不服，向市委政法委等单位信访，信访件转至某市某区人民检察院。2019年11月27日某区人民检察院受理该案。

调查结果

案件结果