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国家铁路局《关于执行<企业安全生产费用提取和使用管理办法>有关问题的通知》 国铁科法〔2023〕7号

时间:2023-02-06 来源: 浏览:

国家铁路局《关于执行<企业安全生产费用提取和使用管理办法>有关问题的通知》 国铁科法〔2023〕7号

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近日, 国家铁路局印发《关于铁路工程投资估算预估算 设计概 (预) 算执行<企业安全生产费用提取和使用管理办法>有关问题的通知》(国铁科法〔2023〕7号), 就铁路工程投资估算预估算、设计概(预)算安全生产费费率及使用范围进行调整; 本标准贯彻执行财政部、应急部《企业安全生产费用提取和使用管理办法》相关要求, 进一步加强企业安全生产投入,强化铁路工程安全生产管理,建立企业安全生产投入长效机制,维护企业、职工以及社会公共利益, 自2022年11月21日起执行。
一、 调整安全生产费费率
投资估算预估算、设计概(预)算中的安全生产费费率由建筑安装工程费的2.0%调整为3.0%。
二、 新增安全生产费使用范围
(1)应急救援队伍建设、应急预案制修订;
(2)安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出;
(3)安全生产信息化建设、运维和网络安全支出;
(4)安全生产责任保险支出;
(5)从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出。
三、 调整安全生产费使用范围  
Ⅰ级风险隧道中极高风险段落的超前钻孔、加深炮孔、地震波反射法物理探测的加强超前地质预报费用包含在安全生产费内,不再单独计列。

【 文件全文如下 】

国家铁路局关于铁路工程投资估算预估算 设计概(预)算执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》有关问题的通知

为贯彻执行财政部、应急部《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136号),加强企业安全生产投入,强化铁路工程安全生产管理,建立企业安全生产投入长效机制,维护企业、职工以及社会公共利益,现就铁路工程投资估算预估算、设计概(预)算执行该办法有关问题通知如下。

   一、《铁路基本建设工程投资估算预估算费用定额》(国铁科法〔2018〕102号)、《铁路基本建设工程设计概(预)算费用定额》(国铁科法〔2017〕31号)中投资估算预估算、设计概(预)算中的安全生产费费率由建筑安装工程费的2.0%调整为3.0%。

   二、安全生产费的使用应严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136号)的规定。《铁路基本建设工程投资估算预估算编制办法》(国铁科法〔2018〕101号)、《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(国铁科法〔2017〕30号)中的安全生产费使用范围调整为下表,列入下表内的安全生产项目在投资估算预估算、设计概(预)算其他部分中不应再重复计列相关费用。

    安全生产费使用范围表    

一、完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)

1.“洞口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等)、“临边”(未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑沟槽临边、上下斜道临边等)、挖井、挖孔、沉井、泥浆池等防护、防滑设施

2.施工场地安全围挡设施

3.施工供配电及用电安全防护设施(漏电保护、接地保护、触电保护等装置,变压器、配电盘周边防护设施,电器防爆设施,防水电缆及备用电源等)

4.各类机电设备安全装置

5.工程有毒有害气体监测、通风设备设施,粉尘监测设备设施

6.地质灾害监控防护设备设施

7.防火、防爆、防触电、防尘、防毒、防雷、防台风等设备设施及备品

8.机械设备(起重机械、提升设备、锅炉、压力器、压缩机等)上的各种保护、保险装置及安全防护措施

9.爆破及交叉作业(穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输等作业)所增设的防护、隔离、栏挡等防护措施

10.支护及防治边坡滑坡设备

11.高处作业中防止物体、人员坠落设置的安全带、棚、护栏等防护设施

12.各种安全警示、警告标志

13.航道临时防护及航标设置等

14.安全防护通信设备

15.其他临时安全防护设备、设施

二、 应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出,事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出

1.应急电源、照明、通风、抽水、提升设备及锹镐铲、千斤顶等

2.防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备

3.急救药箱及器材

4.应急救援设备、器械(包括救援车等)

5.救生衣、圈、船等,船只靠帮设备

6.各种消防设备和器材

7.应急救援队伍建设

8.应急预案的制修订

9.应急演练

10.其他救援器材、设备

三、 开展施工现场重大危险源检测、评估、监控支出,安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出 (含 邻 近既有线或建(构)筑物施工所产生的影响等) ,工程项目安全生产信息化建设、运维和网络安全支出

1.超前地质预报,重大危险源评估、监控费用

2.水上及高空作业评估、整改

3.危险源辨识与评估(高路堑开挖、深基坑开挖、瓦斯隧道、既有线隧道评估等)

4.邻近既有线或建(构)筑物施工危险源和事故隐患评估、监控和整改支出

5.重大事故隐患评估、整改支出

6.应急预案措施投入

7.自然灾害预警费用

8.爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用

9.施工便桥安全检测、评估费用

10.安全生产信息化建设、运维和网络安全支出

11.其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出

四、安全生产检查、 评估 评价(不 含 新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出

1.聘请专家参与安全检查、评估、评价和咨询费用

2.各级安全生产检查、督导与评价费

3.安全生产标准化建设费用

五、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出

1.配备现场作业人员的安全防护用品

2.更新现场作业人员的安全防护用品

六、 安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出

1.购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等

2.举办安全生产展览和知识竞赛活动,设立陈列室、教育室等

3.召开安全生产专题会议等

4.专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训等

5.全员安全及特种(专项)作业安全技能培训等

6.各种安全生产宣传支出

7.从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出

8.其他安全教育培训费用

七、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出

八、安全设施及特种设备检测检验 、检定校准 支出

1.各种安全设备设施的检测、检查和检定校准费

2.特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测和检定校准费

九 、 安全生产责任保险支出

十 、与安全生产直接相关的其他支出

1.特种作业人员(从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等)体检费用

2.办理安全施工许可证

3.办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出

4.与安全员有关的费用支出

5.其他

   注:本表所列使用范围均指保障施工企业安全生产的支出,保障施工企业之外的其他安全性支出,需按设计的保障措施另计费用,列入相关正式工程章节中。

   三、本次安全生产费费率及使用范围调整自2022年11月21日起执行。2022年11月21日前已经完成招投标并签订合同的铁路建设工程项目,安全生产费费率及使用范围按照原标准执行。

   国家铁路局

   2023年1月16日

来 源丨国家铁路局综合司、EHS专业技术智库

编 校丨市场部 LN

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