聚焦 | 自然资源部严守耕地保护红线筑牢生态屏障

近日，自然资源部通报了2023年督察执法发现的56个违法违规重大典型问题。强调耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，决不能有闪失。

2023年国家自然资源督察机构开展例行督察发现，一些地方在2020年9月10日《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）明确“六个严禁”后仍顶风侵占耕地挖湖造景、占用永久基本农田种植破坏耕作层的绿化装饰草皮，一些地方政府及其部门非法批地、违法征地、主导推动违法占地，有些市县“大棚房”问题反弹，补充耕地不实，侵占生态保护红线违法占地建设、非法采矿；全国土地卫片执法发现，一些地区2022年以来违法占用耕地问题突出，且截至今年6月底仍未能整改落实到位，涉及耕地面积较大；国家自然资源督察机构开展例行督察和全国土地卫片执法还发现，有的地区2020年7月3日以后新增农村乱占耕地建房问题仍时有发生，有的截至今年6月底仍未能整改落实到位，涉及耕地面积较大，与新增农村乱占耕地建房“零容忍”的要求不相符。这些违法违规行为严重冲击耕地保护红线，危害国家粮食安全，破坏生态环境。

为严格保护耕地，严守生态保护红线，督促各地坚决整改纠正违法违规问题，自然资源部集中公开通报56个违法违规重大典型问题。

问题涉及侵占耕地挖田造湖、挖湖造景问题（7个），地方党委政府及部门主导推动违法征地占地、监管不力问题（15个），补充耕地数量不实问题（2个），永久基本农田“非粮化”问题（5个），侵占生态保护红线问题（6个），弄虚作假问题（8个），2022年以来土地卫片执法发现违法占用耕地问题突出的县级地区（9个），国家自然资源督察机构开展土地例行督察等发现新增农村乱占耕地建房问题突出的县级地区（4个）。

例如，浙江省温州市平阳县违法占用永久基本农田挖田造湖建设明珠湖及排涝河道问题；天津市北辰区和青光镇政府及有关部门对刘家码头村民委员会未经批准擅自占用耕地建设北辰滑雪场项目监管不力问题；湖南省怀化市芷江侗族自治县洞下场乡瓮溶溪村等十四个村土地整治项目新增耕地数量不实问题；河北省廊坊市村民顶风违规占用永久基本农田种植绿化装饰草皮，市县政府及相关部门监管不力、执法不严问题等。

自然资源部指出，典型问题反映出有关地方严守耕地保护红线和生态保护红线意识不强，市县党委政府主体责任落实不到位，地方自然资源等职能部门监管不力、执法不严，相关部门共同责任落实不到位，项目相关单位和个人依法依规用地、依法采矿意识不强。

自然资源部要求各地要坚决守住耕地保护红线和生态保护红线，依法加快问题查处整改，同时，在整改过程中要严防简单化、“一刀切”，要采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”，夯实粮食安全根基，将最严格的耕地保护制度落实落细，依法依规管地用地，严守生态保护红线。 （张佳兴）