最新研究：有高校任职经历领导干部，晋升有优势

教育背景（“学”）和职业经历（“仕”）是否以及如何影响地市级党政领导干部的晋升时间？

近日，《华中科技大学学报（社科版）》2023年第四期刊发了一篇由 西南交通大学公共管理学院副教授刘鑫、博士研究生李雪、副教授王思琦 撰写的论文《“学”与“仕”：地市级党政领导干部晋升时间研究——基于全国293个地级市的实证分析》，对上述问题做了解答。

论文指出，地级市作为我国城市现代化建设的基础单元，其主政官员是推动地方现代化治理的中坚力量，因此，研究地市级领导干部晋升时间及其影响因素对于理解我国干部人事制度、推动地方治理现代化具有重要意义。

基于此，该论文通过搜集全国293个地级市的党政领导干部简历，构建覆盖274个市委书记和269个市长的一手数据，探讨了教育背景和职业经历对中国地市级党政领导干部晋升时间的影响，并分析了两者的交互效应，以及党政序列选拔领导干部的不同侧重点。

研究表明，教育背景和职业经历均会影响干部晋升时间，具体而言：

其一，地市级党政领导干部晋升会受到“学”与“仕”的影响，不同的教育背景和职业经历会导致领导干部在能力和绩效方面的差异，进而影响晋升时间，受教育水平、受教育质量、上级部门任职经历以及跨领域任职经历是党和国家提拔领导干部的重要考量因素；

其二， 未发现理工科专业背景对地市级领导干部的晋升产生有利影响 ，这与既有的研究结论不同。该结果反映出专业背景在晋升中的作用逐渐趋于均衡，体现了现代化治理的新征程需要建设一支多元化的复合型领导干部队伍；

其三，职业经历与教育背景交互影响晋升时间。 具有省级党政机关任职经历或高校任职经历 ， 且进入体制前的学历较高、取得全日制学历以及毕业院校层次较高的领导干部，其晋升时间越短，晋升速度较快 ；

其四，党和政选拔领导干部在部分标准上具有差异性。相对而言，党委序列更加关注进入体制前的院校和省级党政机关任职经历，政府序列更侧重于理工科专业和海外教育经历。该结果恰好与党和政的分工与职能相契合。在由市长调整至市委书记的过程中，地市级直属机关任职经历和任职部门数量呈现出积极影响。

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来源：澎湃新闻、华中科技大学学报社会科学版公众号。

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