【价改解读】居民用气门站价不调整利于阶梯气价稳步推进

国家发展改革委12日发出的通知明确指出，此次非居民用气存量天然气最高门站价格改革中，居民用气门站价格不作调整。

　　专家指出，出于保障居民生活的考虑，此次居民用气门站价格不作调整，对居民生活和价格总水平没有直接影响，有利于阶梯气价的稳步推进。但等到居民和工业用气实现并轨后，价格肯定会上调，考虑到那时人均收入和物价水平的增加，调价也将在居民可接受范围内。

　　目前居民用气占我国天然气消费的比例已达20%-25%，天然气已逐渐取代人工煤气、液化石油气成为我国城市燃气的主力。随着我国城镇化率的不断上升，居民用气的占比还会进一步增加。

　　中国城市燃气协会秘书长迟国敬在接受记者采访时表示，现阶段只有通过阶梯气价改革，才能让民用气与工业用气价格并轨，最终实现存量气与增量气的并轨，使价格在天然气市场调节中发挥作用。

　　作为天然气价改的重要一环，今年3月，国家发展改革委公布的《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》中明确提出，2015年底所有通气城市将建立阶梯气价制度。发改委日前也发文强调，下半年要全面部署推行居民生活用气阶梯价格制度。

　　目前，湖南、河南、江苏、广东等地都已开始实行居民阶梯气价。8月5日，上海市发改委宣布，今年9月1日起，上海将对居民管道燃气价格进行上调，并同步实施阶梯气价。同时，浙江、山东、江苏、陕西和河北等10余省份也均在制定相关方案。

　　迟国敬认为，全国性阶梯气价政策要在本次价格调整之后实施，而本次价格调整并不涉及居民用气，这样也有利于阶梯气价的稳步推进。在当前全国各地积极推行阶梯气价之际，此次如果调整居民用气价格，相当于居民面临双重价格压力，对百姓生活肯定会产生较大影响。

　　但他同时指出，等到最终并轨的时候，居民用气整体价格肯定会有所上涨。考虑到那时人均收入和基础物价都会抬升，将会淹没单一能源价格上涨的影响。

　　中国能源研究会副理事长周大地在接受记者采访时表示，通过阶梯气价的实施，扩大阶梯气价差距，能逐渐使民用价格走向正轨。阶梯气价改革已是大势所趋，并将在引导节约用气、缓解供气压力等方面起到良好作用，有利于调整天然气用户的消费模式，为中国天然气市场长期健康发展奠定良好基础。