应急“她”力量丨尹皝：“应急小白”通关记

应急与安全领域充满着风险和不确定性，故而从业人员以男性居多。然而，也有一些优秀的女性代表，在这个领域，以女性特有的坚毅、细心、温柔，付出比男性更多的坚韧和努力，书写着安全传奇。

2023年3月8日是我国第100届、国际第113届“三八”妇女节。我们特组织记者走近她们，近距离观察她们的工作，感受与众不同的应急“她”力量！

今年是尹 皝 成为 “应急人”的第4个年头，从最开始不懂“应急管理是什么”的“小白”，到历经应急指挥、法制建设、驻村帮扶、调查评估和统计等多个岗位磨炼，她总是能用最短的时间进入角色，把工作干得有声有色，“要么不做，要做就要争取做好！”好强的她用勤奋和拼搏，向着目标一路“通关”。

尹皝属于传说中“别人家的孩子”，成绩一向优秀， 她 2019年研究生毕业后，在竞争激烈的“考公”中脱颖而出，成为“选调生”。

“我是学法学专业的，被分到应急管理局时我是一头雾水，不清楚自己能干什么。我第一个岗位是在应急指挥中心，当时就像小马过河一样，每天看着其他同事在忙些什么，边看边学。”

尹皝接手的第一个任务，是拟写2019武汉市区级地震应急综合演练方案。出生于湖北荆门的她并未亲身经历过类似自然灾害，为了做好方案，她一边在网上、搜索学习其他地区开展的地震演练，然后再结合武汉的实际情况“因地制宜”加以改良；同时，虚心请教曾在民防办工作过的同事，了解相关知识，不断完善方案，让其更具有可操作性。

“一次演练，可能只有短短1小时，但从方案的编制、完善，再到协调统筹、落地实施、事后复盘，背后可能是长达一两个月的努力。” 尹皝说，她全程跟进那次地震演练，“幸运的是，演练圆满开展，效果还不错，也让我增添了几分信心。”

但很快，现实就给她“上了一课”，“工作不久，2020年的汛期伴随着持续的暴雨一起袭来，长江水位不断攀升。我和同事们轮流24小时值守，每当听到电话铃声响起，心就提到了嗓子眼。我负责‘应急救援情况统计工作’，同时‘挑土’帮法规处准备每隔几天就召开的新闻发布会上的汛情材料。那段时间，每天工作到深夜才下班。” 尹皝说，也就是那个时候，她真正体会到应急人“枕戈待旦”的 使命感，开始喜欢上这份让人“痛并快乐 着 ”的工作。

正当尹皝在应急指挥中心“渐入佳境”时，由于工作需要，汛期结束后，她被调至政策法规与宣传处。

当时正值新冠肺炎疫情第一年，重视法治建设的武汉市应急管理局注意到一个现象：因疫情临时征用酒店后，该按照什么标准来对酒店进行补偿，并没有一个具体的标准。同样的，遇到突发灾害，应急部门在组织抢险、人员疏散转移中，也面临着对临时征用的避难场所进行补偿的问题。

于是， 武汉市应急管理局 决定出台一个对突发事件应急征用和补偿的方案，这个重任落在了法学专业出身的尹皝身上。

尹皝毫不犹豫地接下任务，首先开展调研，把各区相关负责人召集起来，了解各区的征用补偿情况，做到心中有数。

随后，她细心地查找搜集全国各地相关的立法经验进行学习借鉴（当时上海、杭州等地已出台了相关政策）。做足“功课”后，她开始尝试结合武汉实际来起草文件，前后七易其稿。最终，《武汉市应对突发事件应急征用和补偿实施办法》于2020年12月出台。

而此时的尹皝已身在距离武汉市区近百公里的江夏区夏祠村驻村，又开始了作为应急人的新使命——向村民科普民法典、讲授应急知识，提升他们防灾减灾意识，避免因灾返贫。2年驻村工作，在她和小伙伴共同努力下，夏祠村成功创建省级综合减灾示范村。

2022年7月，尹皝回到局里，这一次她又接受了新挑战——进入调查评估和统计处。至今，她还清楚地记得自己参与的第一次事故调查，惨烈的事故后果让她深受触动，明白了自己肩负的担子，只有做好每一次调查，总结教训，才能避免下一次事故的发生。

尹皝第一次“独挑大梁”办案，是处理一起“有限空间作业导致的中毒事故”。“那天是周末，临时接到通知，说武汉某区发生一起中毒事故，因报警及时，没有造成人员死亡，要立即展开调查。”

她第一时间赶到现场，和同事一起对现场人员开展调查询问、查阅事故企业的相关资料，分析事故发生的原因，最终对相关责任人员进行了处罚建议。

“当时报警的包工头还为项目负责人‘求情’，在他看来，他以前甚至遇到过有企业不给高空作业人员配备安全带，相形之下，这个企业还给工人准备了防毒面罩、氧气瓶，他认为安全措施已经‘到位’了，这次出事只是‘意外’！” 尹皝说，“包工头甚至觉得要是他不报警，我们都不会知道。我当即给他分析了后果，假设他没及时报警，可能中毒工人就会死亡，安全事故绝对没有‘意外’，不把安全责任落到实处落到每一个细节，这次不出事儿下次也会出事儿。”最终，受罚企业也心服口服，接受了处罚。

眼下，尹皝又开始着手对全市每个月的生产安全事故数据进行统计和分析。“希望通过我们的努力，能最大限度避免事故！”

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