某环评机构曾因“挂靠”问题失信792分，换马甲再扣104分

为贯彻落实生态环境部《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》和省委、省政府关于优化营商环境的部署要求，加强环评机构和环评工程师动态监管，规范环评技术服务市场秩序，持续优化生态环境领域营商环境，现将辽宁康胜环保咨询有限公司日常监管发现问题公开如下。

一、基本情况

经河北省生态环境厅协助调查发现，辽宁康胜环保咨询有限公司

（91210900MABPYGW61A）环评工程师刘某，同时由河北省某单位缴纳社保，存在“挂靠”行为，违反了《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》（以下简称《管理办法》）第十条、第十一条和《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员信息公开管理规定(试行)》第四条、第二十四条等规定。同时，刘某在生态环境部门监督检查时，弄虚作假，不如实说明情况，违反了《管理办法》第二十五条规定。

经现场调查，辽宁康胜环保咨询有限公司与辽宁绿城工程咨询有限责任公司位于同一办公地点，实际控制人为同一人。辽宁绿城工程咨询有限责任公司曾因环评工程师“挂靠”问题， 于2022年6月被省厅予以失信记792分处理。 近日，省厅在组织召开重点项目协调推进会时，发现该公司人员冒用 沈阳某环保科技有限公司 汇报环评编制情况，性质恶劣、影响极坏，严重破坏营商环境。

二、查处情况

依据《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》第六条、第八条、第十三条、第二十条等相关规定，针对编制单位在环境影响评价信用平台已公开的13份建设项目环境影响报告书（表）， 对该公司和刘某分别予以累计失信记104分处理； 针对刘某在生态环境部门监督检查时，弄虚作假，不如实说明情况， 对其予以失信记10分处理， 相关情况记入环评编制单位和环评工程师诚信档案。责成阜新市生态环境局对辽宁康胜环保咨询有限公司承接的13份环评文件开展深入调查，对存在问题的建设项目依法依规处理。

三、启示意义

环境影响评价是发展中守住绿水青山的第一道防线，是生态环境部门依法监管的重要依据，也是企业履行环保义务的集中体现。但仍有个别建设单位环保法律意识淡薄，选择环评编制单位时主体责任履行不到位，甚至纵容受委托人违规以其他环评机构名义编写环评文件，导致环评文件不规范、质量低，甚至存在弄虚作假等问题，不但影响环评审批进度，还给生态环境保护带来极大的风险和隐患。个别环评机构为了获得利益不择手段，违规经营，甚至搞假冒伪造，严重扰乱环评服务市场秩序，破坏营商环境。

下一步，省厅将持续开展环评机构专项整治，严厉打击环评弄虚作假、违规从业等行为，加强专项督导，压实各市监管责任，坚决整治环评机构违规从业和环评工程师“挂靠”、不参与编制工作、不到场等违规行为，加大查处惩戒力度,规范环评服务市场秩序，优化环评领域营商环境。

来源：辽宁省生态环境