“储能三巨头”最新两会发声！曾毓群、曹仁贤、李东林为储能建言

加强储能行业标准出台和监管，加快构网型储能技术标准制定

近年来，我国储能行业呈现爆发性增长，但这一行业现有的标准制定不能完全匹配实践发展节奏，行业标准和监管有待进一步完善。

比如安全方面出台的标准和法规，大部分集中在电池和电站消防规范上，对并网前储能电站系统级别安全可靠性测试和验证的标准体系尚不完善。此外，新型储能标准体系缺乏国家层面统一规划和要求，导致执行标准过程中易发生政策间“冲突”。

对此，李东林建议：

◆ 加快国家层面标准建设 ，布局各层级标准发展策略，促进国标、行标、地标等协调发展；

◆ 推进不同地区储能电站容量建设、设备抽检和认证要求、并网及涉网测试验收等方面标准化；

◆ 加快储能电站建设、消防验收、并网验收等 关键标准制修订 ， 加快构网型储能技术标准制定 ，健全用户侧储能安全管理体系；

◆ 围绕大容量、高安全、高可靠的储能并网运行， 构建高标准储能系统实证平台 ；

◆ 推动企业、行业组织积极参与国际相关标准、法规制修订，提高国内新型储能企业在全球产业链中的竞争力和影响力。

此外，针对已出台的规范及监管制度，建议要进一步加大电力市场运行情况的监测和监管力度，强化新型储能项目规范管理，实时公布项目监管数据，积极推进地方科学建设储能项目，开展新型技术多场景试点示范。

同时建议加大对核心出口产品供应链碳减排的政策支持，通过建立出口产品清单、碳足迹数据披露规则和本土化LCA数据库，促进企业获取碳排放数据，应对国际绿色贸易壁垒，助力高质量发展。

将“针刺试验”纳入动力电池安全强制性项目

董明珠提议 建立更严格的动力电池安全标准 ，主张将将《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（GB38031）中的 “针刺试验” 纳入动力蓄电池安全要求的强制性项目；

在《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》中 增设“燃烧喷射试验” ，以提升电动汽车和电动自行车用动力电池的安全性，从而降低安全风险，确保人民生命财产安全。

构建 抽水蓄能 和新型储能为核心的综合储能系统

刘汉元已连续27年参与全国两会，致力于为中国新能源产业发展建言资政。

本年度，他将提交建议，旨在建立一个 综合性储能系统 ，该系统以抽水蓄能和新型储能为核心，辅以电动汽车等多样化储能方式，以促进大规模可再生能源的有效接入和低碳转型。

具体建议包括：

◆ 增强政策支持，力争在 5至10年内启动大量抽水蓄能项目建设 ；

◆ 促进新型储能技术发展，利用市场机制克服现有挑战，并鼓励局域网、微网、实现能源发储用一体化方案解决；

◆ 以及推进电动汽车参与电网储能的政策。

支持常州创建国家级战略性新兴产业集群

围绕国家锂电产业高质量发展，推动战略性新兴产业集聚式、跨越式发展 ，刘静瑜建议：

◆ 一是国家层面开展新一批战略性新兴产业集群建设。

◆ 二是建议在新一批国家级战新产业集群中考虑将常州新能源战略性新兴产业集群认定为国家级新能源战新集群，并提供相关政策支持， 为常州打造“新能源之都”提供更多动能 ，为国家新能源行业高质量发展贡献更大力量。

建立跨省跨区统一电力市场体系

南存辉在今年两会上提交了十几份提案，聚焦电力市场化交易机制、碳排放与碳金融、绿证绿电市场机制、设施农业光伏以及知识产权公共服务平台建设等关键领域。

他指出，碳排放权的金融属性及其在法律和政策上的地位仍需明确，这是推动碳金融市场发展的关键。南存辉建议构建完善的制度体系， 明确碳排放权的金融属性 ，扩大碳市场覆盖范围，并鼓励金融机构创新碳金融产品。

同时，他强调了电力行业在减碳中的核心作用，提议强化跨省跨区电能交易的顶层设计， 建立统一的电力市场体系，以及完善可再生能源发电的市场交易机制 ，以解决能源资源与负荷中心逆向分布的矛盾。

此外，南存辉还关注 户用光伏参与绿证绿电市场机制 的建设，提出优化绿证核发及交易机制，推进电碳市场互通互认，以促进行业的健康、可持续和高质量发展。

将湖南打造为区域电力交换枢纽

近年来，湖南全省中长期电力供需形势依然严峻，杨洪明提议 加快推进湘粤联网工程和第三回特高压直流入湘工程 ，将湖南打造为区域电力交换枢纽，纳入国家规划，解决能源结构和布局问题，尽早开展可行性研究报告编制工作，力争2024年底前开工。

统一大功率充换电、全固态电池标准

聚焦汽车行业新能源转型、智能化、国际化发展等痛点，为汽车产业高质量发展建言献策。

动力电池现行标准仍存在互相冲突、标准化程度不足等问题，导致研发成本增加、产业链协同困难、资源浪费以及国际市场竞争力下降。

因此，针对充换电补能标准不统一、全固态电池标准缺失等问题，冯兴亚提出了 统一大功率充电标准及换电标准、探索建立全固态电池标准体系等建议。

针对车网互动技术及标准不完善、电力现货市场不成熟、规模示范效应不足等问题，冯兴亚建议完善技术及标准体系、健全电价及电力交易机制、加大示范应用等。

出台鼓励风光大基地制氢技术开发政策

俞培根建议优化新能源产业环境，通过加强产业管理、规制低价投标，强化风电整机制造的引导和监管；

推动氢能产业发展，实施国家级管理制度，出台扶持政策和鼓励风光大基地制氢技术开发的政策，助力“双碳”目标实现，促进新能源产业高质量、可持续发展。

建立预警机制，引导锂电材料企业合理投资

针对锂电材料行业产能过剩问题，陈雪华建议需从政策指引和国际产能合作方面联合发力。

建议主要有：

◆ 政府及时发布产业信息，建立预警机制，引导企业合理投资，防止产能过剩；

◆ 支持锂电材料企业开展国际合作，尤其是与“一带一路”国家；

◆ 调整废旧锂电池进口政策，构建全球回收网络，鼓励循环再生材料使用，提升产业链再生原料占比，构建更具韧性的供应链。

积极推动国内与欧盟“碳关税”互认

针对欧盟2026年即将实施的“碳关税”，薛济萍提出多项建议以减轻对中国企业出口的影响，包括：

◆ 与欧盟保持沟通、构建绿色供应链、提高国内咨询机构的国际认可度、加快完善国内碳市场，并引导企业走向绿色低碳发展。

◆ 建议扩大国内碳交易行业覆盖范围，完善碳交易市场法规制度、监管机制，积极推动国内碳市场与欧盟“碳关税”互认，以应对国际贸易挑战，促进中国企业的可持续发展。

优化新能源配储政策，拓宽储能电站盈利渠道

今年两会，张天任提交9件建议，聚焦新能源产业，覆盖储能、氢能、铅蓄电池消费税、动力电池碳足迹、电动自行车新国标等。

针对 新能源项目配储和储能电站盈利渠道受限 的现状，张天任代表提出优化新能源配储政策以推动储能行业的高质量发展。

包括：

◆出台全国性政策，鼓励新能源企业租用规模达标情况与上网发电量挂钩；

◆ 拓宽共享/独立储能电站的盈利渠道，鼓励开展各类交易获取收益；探索建立容量市场，建立“同工同酬、同质同价”的电价机制；

◆ 推动储能高质量发展，推动技术创新迭代发展，完善新型储能标准体系，建立动态储能市场发展监测机制等。

张天任还建议加快建立动力电池全生命周期碳足迹核算规则，以应对国际绿色贸易壁垒，提升产业竞争力。将动力电池产品纳入50个重点碳足迹核算规则和标准名录，建立完善的产业链碳足迹数据库，健全回收环节碳足迹计算标准，积极参与国际规则制定和实现国际互认。

优化调整铅蓄电池消费税政策

刘长来提出两项建议促进铅酸蓄电池行业的绿色循环发展：

首先，建议优化调整铅蓄电池消费税政策，对铅蓄电池按4%税率征缴消费税，免征对技术成熟且环境管理规范的铅蓄电池产品的消费税，以取消重复征税和减轻企业负担，增强国际竞争力。

其次，提出实施再生铅行业供给侧改革，包括关停落后产能，推行产能置换，提高再生铅产能利用率，减少环境污染，并通过技术创新维持制造业企业的领先地位。

建议政府向“户用光伏微网储能”项目投资30-40亿

户用“光伏微网储能”项目实施的经济效益已步入最佳的盈亏平衡点。推动光伏产业和储能产业发展，建议政府引导和资助“户用光伏微网储能”项目，计划实施5000万平方米、100万家庭项目，减少煤电投资(约30亿—40亿元），转向资助光伏储能建设。

同时，葛炳灶提倡产业协同、创建产业联盟，以及实施资金补贴和颁发“绿色低碳家”标志，凡安装30-50平方米，配储10-15KWh，直接补贴5000元，促进产业可持续发展。

建立统一动力电池回收监管平台

针对新能源车动力电池回收，刘辉建议完善相关法律法规和监管体系，建立统一的回收渠道和管理平台，并鼓励技术研发与创新以促进电池的规范回收和二次利用。

此外，刘辉建议提高对科技创新的资金支持，加强人才培养和引进，整合科技创新政策，并构建产学研用合作机制，以实现科技创新的持续发展和新质生产力的形成。