核算指南 [更新解读]：2023年外购电力碳排放因子如何选取？

作者：曹原

• 应用“ 基于位置的方法” 时，采用 “全国电网平均排放因子”： 0.5568
• 应用“ 基于市场的方法” 时，采用 “电网剩余组合排放因子”： 0.5942 （即“不包括市场化交易的非化石电源电量的平均二氧化碳排放因子”，用于计算 除市场化购买“零碳电力”外的剩余网电用量排放）

年份问题：计算2023年排放，采用2021年因子？

• 最新统计数据均为Y-2年
  Y-2年，即最新可得的统计数据，均为所要核算的年份（Y年）前2年的数据。
  就本次发布的排放因子而言，截止发布日， 2022年鉴是 最新可得的统计数据，例如《中国能源统计年鉴2022》，反映2021年电力排放水平——这已经是最接近2023年实际水平的数据来源。
• 仅命名方式不同，2023年核算可以直接采用2021年因子
  确认版本： 本次发布的 “2021年电力二氧化碳排放因子”中，“电网剩余组合排放因子”数值与此前 生态环境部发布的“电网剩余组合排放因子相同，均为 0.5942 kgCO2/kWh —— 可佐证此前通知中电力排放因子所采用数据均体现2021年电力实际排放水平。
  年份澄清： 以往生态环境部发布的电力排放因子时，曾按照核算年份（Y年），而非电力数据来源年份（Y-2年）命名排放因子，例如：
• 根据2023年2月7日生态环境部发布“关于做好2023—2025年发电行业企业温室气体排放报告管理有关工作的通知”：“ 2022年度全国电网平均排放因子 为0.5703 tCO2/MWh。”
• 类似情况还有——国际能源署IEA所发布的《Emission Factors 2023》也提供截至2021年的排放因子—— 按照Y年命名的排放因子，反映Y-2年的排放水平。

• 因子趋势：十四五以来，电网平均排放降幅加快

  对比 0.5568 （全国电网平均排放因子）和 0.5942 （电网剩余组合排放因子），两者比值体现了2021年市场化交易的非化石能源电力占比——约6.7%。未来随着市场化交易占比、非化石能源发电量占比双双提升，两者差距将进一步加大。
  对比历年发布的电网平均排放因子数值——2021年度电二氧化碳排放强度 （按数据年份） 相比2015年下降8.7%。 进入十四五后，排放因子年降幅超过2%（此前为1%） ，体现了新能源发电量占比提升带动电网加速脱碳的趋势。

按照2021年电网平均排放因子，若十四五时期保持每年下降幅度不低于2.1%（保持2019至2021年间趋势），即可在2026年降至 0.5 kgCO2/kWh 以下 ——与IEA 电力分析与展望（2024-2026）预测趋势一致。

*详见上篇文章中分析： 核算指南 | 排放因子解析：2023年外购电力碳排放因子如何选取？

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因子选取：如何正确选取电力排放因子？

• “基于位置的方法”，应选择“全国电力平均排放因子”

0.5568 kgCO2/kWh 

• “基于市场的方法”，若基于市场交易电量主张部分采购“零碳电力”，则剩余来自网电的部分，应选择“电网剩余组合排放因子”

0.5942  kgCO2/kWh 

• 避免误用：企业不应采用“区域电力平均排放因子”或“省级电力平均排放因子”

  在“2021年电力二氧化碳排放因子”文件中，也提供了2021年 各区域 （华北、东北、华东、华中、西北、南方和西南） 域和 各省 （30个省和直辖市） 平均排放因子 （ 其中，各省平均排放因子可用于单位GDP碳排放强度考核—— 这也是生态环境部与统计局联合发布公告的作用之一）， 两者 都不适用于 企业碳排放核算。

展望： 根据气候司就《关于发布2021年电力二氧化碳排放因子的公告》有关问题答记者问，已经明确“电网排放因子”发布工作将规范化、常态化：

• 未来生态环境部、国家统计局将建立电力二氧化碳排放因子常态化发布机制。

• 拟于2024年尽早发布2022年电力二氧化碳排放因子，后续将及时更新和定期发布电力二氧化碳排放因子。

• 研究成熟后，将进一步发布电力碳足迹因子 （与IEA所发布的包含线损在内的上游排放因子类似，可用于范围3核算） 。

建议： 鉴于统计年鉴数据年份与发布年份之间至少存在2年以上延迟，期待行业协会与电网企业能够尝试每年发布上一年度“电网平均排放因子”和“电网剩余组合排放因子”的 试算值 （根据上年行业汇总数据，按照相同核算方法，结果更贴近核算年份实际排放水平，对企业制定当绿电采购计划、优化能源利用方式可提供时效性更好的行动指引）。

* 生态环境部、国家统计局发布的“2021年电力二氧化碳排放因子”的公告，链接见 " 阅读原文 "

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