山东烟台发布危废投资引导性公告
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为 统筹全市危险废物处置利用设施建设 ，构建与经济社会发展相适应的危险废物处置利用体系，根据《国务院办公厅关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》(国办函〔2021〕47号)、《山东省固体废物污染环境防治条例》、《山东省生态环境厅关于加强危险废物处置设施建设和管理的意见》(鲁环发〔2019〕113号)要求，现发布 烟台市危险废物利用处置设施建设投资引导性公告 ， 引导 社会资本有 针对性 地 投入 危险废物处置利用项目建设。
2022年 ，烟台市 工业危险废物产生量231.06万吨 ，其中： 氰化尾渣产生量147.71万吨 ，占危险废物产生量 63.9% ； 其他类 危险废物产生量 83.35万吨 ，占危险废物产生量36.1%，产生量大的依次为 废酸、采选冶炼废物、蒸馏残渣和废矿物油 等。
2022年 工业危险废物处置利用量 212万吨 ，其中 氰化尾渣处置利用量133.25万 吨， 其他类 危险废物处置利用量 78.75万吨 。
2022年底工业危险废物贮存量352.44万吨，其中氰化渣贮存量347.28万吨，其他类危险废物贮存量5.16万吨。
二、危险废物处置设施情况
截至2022年底 ，我市 氰化渣处理能 力408.53万吨/年 （ 含自处置利用 能力）。其中： 氰化渣 直接利用能力353.60万吨/年 ， 氰化渣 焙烧利 用能力 31.93万吨/年 ， 高硅渣处理能力23万吨/年 。从能力看， 直接渣处置能力已远大于实际产废规模 ， 高硅渣处理能力缺口较大 。
截至2022年底，我市 其他类危废处理能力总计134.26万吨/年 。
其中： 填埋7万吨/年 ， 焚烧24.60万吨/年 （ 含医疗废物焚烧1.75万吨/年 ）；
水泥窑协同22.00万吨/年 ；
物化4.96万吨/年 ；
废油类（含油污水、油泥等）21.03万吨/年 ；
冶炼20.50万吨/年 。 自处置利用能力73.98万吨/年 。
现有危险废物总处置利用 能力已远大于危险废物产生量 。
持危险废物经营许可证单位具体信息可在市生态环境局网站查询。
三、危险废物处置设施投资引导意见
（一）危险废物处置利用设施项目。本着“ 自我消纳为主、区域协同为辅 ”的原则，根据目前情况， 除重大工程项目配套的危废处理设施 以及 补齐高硅渣等危废处理短板的项目外 ，我市 原则上不再批准新建 危险废物处置利用类建设项目。
本公告发布前 ， 已取得环评批复但尚未开工建设的 危险废物处置利用项目，建议 谨慎投资建设 ； 已建成或已开工建设 ， 合理确定许可证 的经营范围和经营规模 。对 未来 经济发展中出现的危险废物利用处置 缺口 ，将 适时向社会发布 投资引导性公告。
（二） 小微 企业危险废物集中 收集 贮存试点项目。我市已经开展小微企业危险废物集中收集贮存试点。 鼓励 现有危险废物 集中 收集单位与综合处置单位 以 联合经营 等方式开展集中收集。 原则上不再批准新建小微 企业危险废物集中 收集 贮存项目试点项目。
（三） 废铅蓄电池收集 项目。按照《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》、《废铅蓄电池危险废物经营单位审查和许可指南（试行）》要求建设收集网点和发放经营许可证。结合危险废物集中收集转运试点合理布局， 严格控制 废铅蓄电池收集项目数量， 建议谨慎投资 。
（四）机动车维修 废矿物油收集 项目。目前我市废矿物油收集处置能力 已经饱和 ， 不再批准新 申请机动车维修废矿物油类收集类项目， 已有项目换发 经营许可证的， 一律严格审核 发放。
四、有关政策要求
（一）《烟台市打好危险废物治理攻坚战实施细则》（烟政办发[2018]28号）：加快推进 黄金冶炼含氰 尾渣 利用处置设施建设， 鼓励利 用 水泥窑协同处置 黄金冶炼含氰尾渣。对 其他类别 危险废物，以 优化 现有利用处置能力、匹配烟台市产废规模为主， 原则上不建设 与我市产生的危险废物 无关 或 以外地危险废物为主 要原料的利用处置设施。
（二）《山东省生态环境厅关于加强危险废物处置设施建设和管理的意见》（鲁环发〔2019〕113号）：以含氰尾渣、 废盐 、工业污泥、 飞灰 等库存量大、处置难的危险废物为 重点 ， 抓紧配套建设 利用处置能力。加大含氰尾渣、废盐利用技术研发，有效去除有毒有害物质，提高综合利用价值。 鼓励 开展 飞灰资源化利用技术 的研发与应用，加快飞灰利用处置项目建设。
（三）《山东省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的指导意见》（鲁环发〔2020〕29号）: 鼓励 发展能够 补齐处置能力不足短板的项目 ， 控制 利用处置能力 过剩 的项目，形成适度的 良性市场竞争 ， 推动 经营单位 优胜劣汰 和 行业水平总体提升 。
（四）《山东省“十四五”工业固体废物污染环境防治工作（危险废物集中处置设施、场所建设）规划》（鲁环字〔2021〕276 号）： 严格 危险废物 经营许可证审批 ， 未列入本规划的项目原则上 须经 省生态环境厅备案同意后审批 。
来源 | 烟台市生态环境局
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