如何有效配合安监执法检查？【一石安全与应急漫谈】之第498篇

一、为什么要开展安监执法检查？

首先，是法律规定。我们不要错误认为执法检查麻烦，甚至是安监来找茬的。执法检查是安监部门及工作人员的法定职责，是政府部门履行安全生产监管职责权利和义务的重要手段，这在安全生产法中有明确规定。

“应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使相关职权。”

“生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。”

其次，对企业有利。安监执法检查有益于企业安全健康高质量发展，有利于推动企业的安全管理 。安全生产法同时也 要求“监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。”

一是提高安全认识。执法过程同时是宣传国家安全生产政策和法律法规的过程，政府安监执法人员的权威性能有效地提高企业决策层、主要负责人对安全生产主体责任意识，有利于引起企业对安全生产工作的重视。

二是传授安全管理经验。执法人员和安全技术专家的检查，能 给被检查 单位带来 同类行业企业的先进安全管理经验和方法，对企业的风险进行警示提醒。

三是强力消除事故隐患。通过执法检查，运用执法的强制力整改重大事故隐患能大大降低事故风险。

四是帮助企业解决安全疑难问题。企业生产经营过程中，会遇到一些安全生产的疑问，执法检查提供了一个咨询的渠道。

二、如何配合安监执法检查？

1、准备

确定执法检查单位分几情况：一是按年度执法计划；二是按上级文件规定要求；三是因发生了某种事故，对同类行业企业开展执法检查；四是其他情况。检查前，执法人员要作执法前的准备，查询被检查企业的安全管理、岗位、设备设施等的风险情况，历年发生的事故情况，对于技术性强的企业还会安排技术专家一同到企业检查。一般预先制作《现场检查方案》。

2、检查过程

执法检查简要程序如下：

首次会议 --- 分组检查 --- 检查组闭门会 --- 末次会议

1）首次会议。检查人员到企业后，要召开首次会议，了解企业的安全管理情况， 说明本次安全检查的目的、形式、内容、范围和程序 ，并 对执法检查进行分工。

安全生产法对检查的要求是“安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的行政执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。”

被检查企业主要负责人、安全总监、安全管理人员、相关部门的负责人，及其他相关人员等参会。主要负责人若外出，可由其他高层管理人员出席，若没有外出，或一时抽不开身，可与执法人员见个面，由安全总监、其它高层负责人或安全部门负责人主持配合检查，并汇报企业的安全管理情况。

2）检查。执法检查要检查企业安全管理情况和作业现场的设备设施、作业环境和作业人员情况。会上，安监执法人员一般会按企业实际作检查安排，分组。企业应按要求安排接受谈话的人员，配合各检查组的人员，以及准备检查所需的档案资料。及时告知将接受检查车间和岗位人员要接受安全检查。

现场检查过程中，配合人员应说明哪些是需要保密的场所或设备，不得阻止检查人员对必须检查场所的检查，对于检查人员向操作人员的提问不得阻止或代为回答，应及时记录发现的事故隐患，回答执法人员和专家的提问等。对于现场发现的一些需要核对资料的问题，如，压力容器的检测检验记录、特种作业人员证书，职业卫生检查资料，配合人员应及时通知资料人员准备。

3）闭门会议。这是检查组内部的短时间的碰头会（受检单位人员不参加），各小组对发现的问题进行交流并由执法人员准备《现场检查记录表》、《现场处理措施决定书》、《责令限期整改指令书》等文书。

4）末次会议。除首次会议人员参加外，企业内相关受检单位的人员参加，主要负责人尽量参加。检查组向企业反馈检查情况，出具执法文书。检查单位签字盖公章。执法人员将就写入执法文书的危险性大的隐患，需要移交给其他部门的隐患以及未写入执法文书的隐患作说明，受检企业人员应做好记录，并逐条确认，对不清楚的及时提出进行商讨。企业参会领导应对整改要求表明态度。

《安全生产法》对检查结果处理的要求是：“安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。”

对于检查中发现的 重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，执法人员应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备，执法人员按程序执行，企业也必须积极配合。

3、隐患整改

检查组离开后，企业应立即对《现场检查记录》采取相应的整改措施。

1）及时将检查情况报告决策层、主要负责人，并在企业内部公布 。

2）及时制定隐患整改方案，确定每条隐患的整改负责人、责任部门配合部门、整改的资金、整改完成期限，并将方案报给执法人员（这个过程不在执法程序范围内，但有利于执行与沟通）。

3）因为执法检查是抽查，检查的是部分车间、场所、岗位、和管理情况。企业安全管理人员可借这次执法检查契机，对企业开展全面安全检查，形成检查方案，采取有效措施进行全面整改。

4）在整改期限内积极与执法人员保持沟通。若出现整改期限内因特别原因不能按时完成整改的项目，应及时向安监执法人员提出延期申请，若能按审批程序得到批准，可按延期的期限整改。若整改的所有项目提前完面，也可向执法部门提出提前复查的申请。所有项目整改完成后，企业应按整改方案逐项核查，形成整改合格报告供执法人员复查。

5）整改过程中，还应企业还应注意应急部门的安监执法移交给相关部门的隐患的整改按期完成，比如，特种设备的检测检验的隐患的整改。

本人在企业（化工）从生产和安全管理工作14年，期间，接受过无数次安全安全检查；之后，在安监和应急部门工作20多年，到过许多企业进行安全执法检查。 以上关于如何有效地配合安监执法检查的几点 粗浅 看法，供朋友们参考，不当之处，请多多批评指正。