【天然气之夜】从成都直供新政和长城燃气成立看城燃未来（热点问题大讨论，共谋行业发展）

2017年8月3日晚，“天然气行业微信群”和重庆市石油与天然气学会共同开展了第66期“天然气之夜”空中论坛。本期论坛主题为：从成都直供新政和长城燃气成立探讨城燃未来。群友讨论热烈，观点独到，大家纷纷讨论城燃的未来和发展趋势，特许经营权与LNG点供、直供与转供、管道独有与共享、单一供气与综合能源，等等，都是本期论坛的热词。城燃未来在哪里？且看下文分解。本期论坛主持人：伍荣璋，记录整理：徐士林。

（群友讨论看法，不代表本公号观点）

主要精华摘要如下：

1、国家发改委最新发布的《加快推进天然气利用的意见》明确提出，逐步将天然气培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源之一。到2020年和2030年，分别实现天然气在一次能源消费结构中的占比达到10%和15%左右。《意见》公布后的第二天，中石化就以确立组建全资城市燃气公司的方式，响应了这份旨在提升天然气消费占比的文件。

2、中石化即将组建川气东送、华北和华南三大天然气销售中心，而三大天然气销售中心将继续归属于中石化天然气分公司。这是继去年11月中石油成立天然气销售公司和五大区域分公司之后，又一家油气公司在天然气销售业务发展战略上做出的调整。调整之后，中石化将加码对天然气终端销售的发力。有业内人士表示，中石化未来将可能（合作）进军下游分布式能源和燃气发电项目，发力天然气终端综合利用，一改以往主攻上中游和炼化的局面。

3、湖南省住建厅在今年3月曾发布《关于进一步加强管道燃气特许经营管理有关事项的通知》，提出“收回经整改仍不达标的燃气特许经营权，规范管道燃气特许经营权建设”。现在各地有些燃气公司特许经营权到期，长城燃气也许会从这里开始。也有人认为即使到期也很难再授给其他公司，资产已经形成，可以溢价并购。 例如长沙新奥的经营时间还有6年左右，据说长沙燃气实业一直想收回。

4、长城燃气的进入，导致燃气市场竞争会不断加剧，老百姓和企业不断受益，价格会逐步降低，但是一旦形成垄断后，又会形成垄断高价。三桶油抢了大用户，地方燃气得利润就很低了。各地燃气公司背负民生的重担，还赚不到钱，居民价格会涨，但不会大涨，燃气公司有少量收益。如果三桶油接手给企业和百姓优质的服务和价格都是最好结果，就怕是垄断开始。垄断必然形成垄断的价格。

5、气源是终极利器，可以打垮大部分燃气企业，所以核心竞争力是低价气源。没有气源优势的企业最终会被并购。三桶油肯定会利用气源优势来先打压，再并购。地方燃气企业没有办法抵抗。最终燃气市场的混乱局面，肯定会被几大集团并购，一统江湖。要完成大目标，还是要发挥社会主义优越性，集中力量办大事，首先是股权归集，大量的小公司可以趁着卖。

6、城市燃气公司如何维护特许经营权问题？

一是降低终端销售价格。工业大用户之所以会选择第三方供气，主要原因还是在于管道气价格相对较高。所以，降低终端销售价格将是最为重要的措施。

二是减免管道接驳费。接驳费是燃气企业的一个重要盈利点，但同是也是工业大用户的重要成本支出。所以，燃气企业需要减少或免除管道接驳费，以吸引工业大用户开口取气。

三是在本企业所属的特许经营权地域范围内开展LNG点供。这是燃气企业的一种防御性措施，目的在于防止工业大用户被第三方通过LNG点供的方式抢走。在一些地区，管道燃气可能在两年之内都无法到达，而工业大用户又存在迫切的用气愿望，并希望能够尽可能的降低购气成本。此时，该地的燃气企业即可以采取LNG点供的方式临时供气。

四是灵活运用法律规范和国家政策。例如，虽然《意见》倡导工业大用户自主选择气源和供气路径，有意突破特许经营权的制度规范，但是包括《基础设施和公用事业特许经营管理办法》和《城镇燃气管理条例》在内的众多法律规范都对管道燃气特许经营权的垄断权利予以保护，禁止在同一地域出现第二家管道燃气经营企业。《意见》作为倡导性的产业发展政策，本身并无强制执行力，更不能对抗现行的法律规范。

7、20国集团很多国家都宣布了取消燃油车的时间表，我看中国这三桶油最后也会改变战略啊，三桶油就是并购，否则去哪里拿市场？大工业用户肯定会拿低价的气源去抢。地方燃气根本无法去和他们竞争。目前燃气行业非常混乱，管理也混乱，隐患重大，不整合肯定不行。小燃气公司、没有低价气源的公司统统会被整合，而且价格不会太高。时间就会让他们投降。

8、目前的并购风暴是源于大型燃气公司有钱事情想做大，新进入的（转型的）大型公司不差钱急于找着陆点，一些上市公司股市要弄业绩，这是并购方。而出让方多为一些民营燃气城网企业，特别是县级，初装费收的差不多了，也赚钱了，二代不愿接班，见好就收。大量的农村煤改气就等着国资接盘。

9、一些小型或民营的市县或工业园区燃气项目，经营权所有者在当前投资资金过多的情况下，以合适的价格选择全部出售或出售部分股权，可以套取收益，也未尝不是一种妥当的选择。如果想个好价钱，那现在就应该内部规范管理上多下功夫。

10、应该在天然气行业引入共享经济模式。互联网思维会打垮一切阻碍发展的东西，管道共享是最好的办法，就像共享单车，这样才能有效利用资源，降低成本。所有的管道全部共享，谁投资谁收管输费，这会有效避免重复投资。但与共享单车最大的不同是，能源行业并非完全竞争的领域，国有成分比例太大，就看燃气行业马云是否想进来玩了。共享管道同样需要监管，若放松监管管输公司有可能又垄断？

11、竞争与发展的本质和基础还是技术的进步，管道是气相的表现形式，点供是液相的表现形式，就此而言，点供是一种进步，是一种趋势，而未来可以预见固相是更为高级的天然气表现形式，一旦此类技术上有所突破，现有的市场竞争格局必然改变，故此可以认为一旦固相技术解决了生产、储存、运输和安全应用等方面的问题，共享模式就极有可能以互联网+燃气的业态出现，从而对整个燃气业界形成颠覆性的变革。相的变化是一个方面，目前氢能的应用发展也很快，某些方面，氢能比甲烷更有优势，所以燃气企业的自身概念也需要适度扩展。

12、燃气行业的发展最终还得向西方学习，燃气行业必须要和电力行业去竞争。就是去竞争谁的能源价格便宜。日本的燃气公司就是在努力和电力公司比拼，燃气集团都有自己的研究所，研究高效的燃气设备。比如燃气制冷、发电等，分布式能源就是替代电力的最好方式。

13、燃气和电力是两种不同的能源，看不出相互替代的可能性？小范围有可能，大面积替代不可能。美国电力和燃气发展是个例子。如果电能源成本低它很多地方取代其他能源，包括天然气。北方某城市天然气4.7元/方，他们那边就不用燃气热水器，用电。