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典型案例！宁东能源化工基地化工新材料产业区部分企业主体责任缺失、环境风险隐患突出

时间：2024-04-06 来源：浏览：

典型案例！宁东能源化工基地化工新材料产业区部分企业主体责任缺失、环境风险隐患突出

兴园化工园区研究院

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2024年3月，宁夏回族自治区党委第三生态环境保护督察组督察宁东能源化工基地发现，化工新材料产业区部分企业生态环境违法违规问题突出，存在环境污染和环境风险隐患。

一、基本情况

宁东能源化工基地化工新材料产业区占地面积为45.52km ² ，现已入驻农药、医药、化学纤维以及化学原料等行业共74家企业。化工新材料产业区现有2座集中式污水处理厂，分别为化工新材料产业区污水处理厂和鸳鸯湖污水处理厂，工业废水的总处理规模为3.5万m ³ /d（含高盐废水处理规模3万m ³ /d）。截至督察期间，共计接纳41家企业的工业废水，2021年至2023年污水处理量为220.92万m ³ 、276.32万m ³ 、333.66万m ³ 。

2023年8月至2024年2月期间，2座集中式污水处理厂通过罐车共计接纳宁夏苏融达化工有限公司、宁夏宁顺新材料科技有限公司以及宁夏倬昱新材料科技有限公司等16家企业（含5家位于现代煤化工产业区企业）未经预处理的废水18.67万 m ³ 。

二、主要问题

（一）企业治污设施运行水平与生产要求不匹配，环境风险隐患突出。 督察发现，宁夏苏融达化工有限公司自2022年9月23日试生产运行至今，尚未完成建设项目竣工环境保护验收工作，违反“验收期限最长不超过12个月”的要求。该企业对氯苯甲醛装置生产原料中新增二氯乙烷，与原环评内容不符；由于管理不当，生产废水新增二氯乙烷，导致污水处理系统无法稳定运行，生产废水长期贮存于事故水池，并且未经预处理就由罐车拉运至园区污水处理厂。2023年8月至12月的废水确认单监测结果显示，废水中COD、TDS的最高浓度分别为9420mg/L、17950mg/L，分别超污水处理厂纳管标准的17.8和16.9倍。宁夏宁顺新材料有限公司正常生产时工业废水的产生量为700m ³ /d，但污水处理站实际建成规模仅为300m ³ /d，生产废水与废水处理设施规模严重不匹配，导致生产废水无法全部处理；超出企业污水处理规模的废水长期贮存事故水池，且未经预处理就由罐车运至园区污水处理厂。2023年11月至2024年1月的废水确认单监测结果显示，废水中COD、TDS、甲醛的最高浓度分别为7260mg/L、3805mg/L、1055mg/L，分别超污水处理厂纳管标准的13.5倍、2.8倍和7260倍。

（二）企业违法行为仍未杜绝，乱倾乱倒问题依然存在。 督察发现，宁夏宁东弘丰化工有限公司生产装置产生的含酚高盐废液，本应由大孔树脂吸附脱酚装置处理后引入三效蒸发器，但由于三效蒸发器管道及设备发生故障、无法正常运行，便直接排至厂区东侧的事故应急池，且企业委托无资质人员驾驶重型半挂牵引罐车将废液转运，并随意倾倒至羊场湾煤矿去永利的土路上。调阅资料显示，共拉运废水928.18吨，经腐蚀性鉴别确定，腐蚀性13.39(无量纲)，超标准规定的12.5，判定为危险废物。宁东镇回民巷原拆除小煤场旧址有三处废液坑，其中两处废液坑为混凝土浇筑池体，另一处为土坑，坑体周围均为荒地，坑内有暗红色液体和部分垃圾，散发刺鼻气味，无违法线索溯源，废液经鉴别，判定为危险废物。宁东能源化工基地管委会生态环境局委托宁夏宁东清大国华环境资源有限公司按照鉴定结果对宁东镇回民巷村倾倒不明废液进行应急处置，处置量为682.94吨。

此外，宁东能源化工基地化工新材料产业区在2022年至2023年期间，涉及废水生态环境行政处罚共计5项，占比达35.71%。

三、原因分析

宁东能源化工基地化工新材料产业区部分企业对黄河流域生态保护和高质量发展认识不深刻，生态优先、绿色发展理念树得不牢，法治意识淡薄，违法违规问题长期存在，主体责任不落实。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

来源：宁夏回族自治区党委第三生态环境保护督察组