笔者在调研时，一名基层工作人员吐槽，临近年终，
各项数据上报成了“不可承受之重”
。
每个部门都有APP、小程序，最多要下载几十个。明明相同的数据，因为不同的上级单位需要，他们得在不同的应用程序上填报。打卡签到、积分排位、拍照转发等应接不暇的“花活”，压得基层干部喘不过气，很多人被困在指尖。基层明知这样做费时费力、事倍功半，却又不得不为，否则，就会因数据漏报而被上级检查考核扣分。
上面千条线，下面一根针。很多领域的工作，在上级单位分别由不同部门负责，可
到了基层，往往无法分得那么清楚、那么具体、那么明晰。
例如在汛期，水利、气象、应急管理等部门都会承担防汛救灾等任务。在一些基础数据的上报和使用中，一些地方
还未建立起统一的信息共享平台，基层人员只能重复、多次在不同平台上上报相同数据。
此外，不少地方通过建工作微信群，来传送材料、上报数据。可是问题又来了：一个单位下设若干个科室，有的单位每个科室都建有一个微信工作群，同时还有一个单位总的微信工作群
，
大群套小群、群群相连
。临近年终，每个群都在追报相关材料、催要图片视频，可以说，各种“指令”连绵不绝，
“群来群往”“指来指往”
已成为工作新常态。
不可否认，数字化时代，各类政务应用程序确实为开展工作提供了便利，简化了流程，提高了效率。然而，
有些地方却简单地将基层干部在政务应用程序上活动的频率和表现作为标尺，聚焦于“指尖功夫”。
如此一来，不仅不能为基层人员松绑，反而加重了工作负担，让基层工作跑偏了重点，导致基层干部疲于应付、心力交瘁。
照片传了，不等于事情办了；文件转发了，不等于工作到位了、百姓满意了。
如果基层干部只顾着“键对键”，顾不上“面对面”，必然是离功利近了、离百姓关切远了，离形式主义近了、离真抓实干远了。
近日，中央网络安全和信息化委员会专门印发文件，瞄准的就是防治
“指尖上的形式主义”。文件提出了很多有力措施，在建设上，强调“统一规划”；在使用上，
防止强制使用，防止过度留痕，防止滥用排名，防止多头填报。
一条条，一项项，为的就是刹住这股歪风邪气，把基层干部从“线上”解放出来，让他们有更多时间精力到群众中去，多干实事。
笔者认为，相关部门在规划、设计相关政务应用程序时，就应该
坚持“一盘棋”思维，
全面梳理哪些符合信息化数字化规划，哪些功能是必须要的，哪些功能与已有政务应用程序存在功能交叉重复，哪些功能可以作为功能模块嵌入已有政务应用程序，相关部门间的应用哪些可以通过数据共享避免多头填报、重复索要。只有力求事先想清楚、弄明白，才能谋准、谋深、谋实。
“指尖上的形式主义”，不仅无用，更是有害。
减少基层干部在数字时代的无谓劳动，才能让广大干部有更多时间和精力抓落实。
●作者
：章长生
●来源
：
中国应急管理报12
月23日
三版
原标题《把基层干部从“线上
”解放出来
》责任编辑：
樊晓丽
●编辑：
时宜
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