手把手教你做安全工作—如何快速创建双重预防机制（获取ppt课件和资料模板）

安全有问题，找我没问题

作者：知识星球找安全小锅

今天我们来学习企业安全生产主体责任的第九部分，创建双重预预防机制。我们还是按照什么是双重预防机制，为什么要创建双重预防机制，以及如何创建双重预防机制的内容进行学习。

关于双重预防机制的内容我们之前有课程已经详细讲过了，这里就不再进行重复。而是对之前的课程进行补充，并讲一下具体的操作指南，该如何快速的创建双重预防机制。

首先我们还是再解释下双重预防机制的原理，不能盲目的去开展这项工作，至少要知道创建它的目的是什么。

全称 叫安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

目的是关口前移，从根源上进行防控，做到事前的预防

把风险控制在隐患形成之前，解决 ”想不到“的问题；

把隐患消灭在事故发生之前，解决 ”管不住“的问题；

这个说法还是比较的正式和官方，关键是我们该如何理解？

其核心是风险 管控的 一套逻辑，把危险源都辨识出来，对风险进行筛选和评估，制定 相应的 管控措施；

实质上是国外风险 管控的 理论与国内隐患治理的结合，二者并非相互独立，而是互为补充，你中有我，我中有你 的关系 。

隐患本身就是第二类危险源，也是风险管控的范畴， 只是 为了方便理解和操作，我们单独 把隐患治理 拿了出来。

也就说双重预防机制其实本身就是一套以风险管理为核心的工作方法，只是我们之前习惯于隐患排查的工作思路，所以就在隐患排查基础上再去做风险管控的工作。

最终的目的都是一样，那就是识别风险、消除隐患，预防事故。

现在双重预防机制的创建推行过程中遇到了不少的问题，

1. 没有明确清晰的创建指导手册，不知道如何创建

2. 很多监管和企业工作人员，没有搞清楚内在逻辑

3. 汇总编辑成一堆资料文档，无法指导实际的工作

4. 没有发挥实质的作用，仅仅是为了完成工作任务

那我们为什么要创建双重预防机制？

相当于 在隐患整改的基础上增加一道防线， 也 就是风险管控。

工作 思路从 “亡羊补牢”转变为“未雨绸缪”，建立一套科学的安全管理的机制，从源头上预防事故发生

最终的目的就是为了预防事故的发生，从根本上实现安全生产 。

当然以上只是郭老师个人对双重预防机制的理解，有些观点不一定对，大家仅供参考。现在有很多的解读，但大家首先一定要有自己的看法，总之就是先要搞清楚它到底是要干什么，不能盲目的就去做这个工作。

当然，我们做这项工作的原因，很多程度上还是因为法律和政策要求。

根据安全生产法第四条，就要求企业要构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

安全生产法的第二十一条，主要负责人的安全管理职责之一，组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防国内工作机制。

总结来说就是安全生产法以及政策方针的要求，必要要创建，并且这也是从源头上预防事故的科学方法。

接下来我们就来看下如何创建双重预防机制，这是我们之前课程总结出来的七个步骤，分别是第一步，前期准备工作；第二步，划分风险点；第三步危险源辨识，第四步风险评价分级，第五步制定管控措施，第六步安全风险告知，第七步隐患排查治理。具体的步骤大家可以找下如何创建双重预防机制的课程，里面都有详细的讲解。

今天我们就来讲一下如何快速的创建双重预防机制。一方面也是对之前课程内容的一个补充，另一方面也是个速成的方法。因为很多时候，都是马上要检查了，需要有成果的展示，必须要在短时间内拿出东西来。

主要有这么 5项工作，分别是：

1. 制作资料文档

2. 编制两个清单

3. 绘制安全风险四色分布图

4. 醒目位置设置危险源公示牌

5. 设置岗位安全风险告知卡

首先面临的制作资料文档的工作任务。包括实施方案、组织机构、管理制度以及相关的表格记录等等。这是个非常大工程，一己之力肯定搞不出来。可以先照着模板进行修改，后面再来完善。

编制两个清单，包括风险分级管控清单和隐患排查治理清单。这两个表格是核心内容，要实现风险辨识和隐患排查的全覆盖，把所有的作业活动和设备设施都辨识出来，隐患排查的内容就是制定的管控措施

绘制安全风险四色分布图，很多人估计不知道这么图该怎么画。其实完全可以自己通过 word/excel/PPT做出来，按照风险对应的分级，用红橙黄蓝的颜色进行标注。

还要醒目位置设置危险源公示牌，一般都是在进门入口处，跟前面的四色分布图放一起。把辨识出的危险源都列出来，如果危险源比较多，那就是制列重大和较大的风险。

最后是设置安全风险告知卡，在重要设备和岗位上设置告知卡，内容包括风险点名称、风险等级、危险因素、管控措施和应急措施等。

做到以上这些，基本上也就算是初步完成了双重预防机制的创建，至少是形式上完成了，既有相关的资料文档也有现场的公示牌告示牌等，剩下就是就是进行完善补充了。可以这么说，基本上应付安全检查是没什么太大问题了。

但这里需要特别说明一下，

以上方法只能让你短期完成创建双重预防机制的工作任务，但想要发挥其实际作用，需要发动全体员工，将所有的危险源都辨识出来，对风险进行科学的评估和分级，制定合理的管控措施。 但 这是个繁杂和长期的工作，需要持续的保持和更新。不能指望把编制了一堆资料，把公示牌设置好就完成了双重预防机制的创建，这仅仅是个一小部分，一些表面工作。

我们这一期讲解课程，更多都是一些表面工作，基础工作，相当于只是开了个头。

最后我们对如何创建双重预防机制进行一个总结

首先我们讲了什么是双重预防机制，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，分别解决 “想不到”和”管不住“的问题。

然后是为什么要创建双重预防机制，是安全生产法的要求；关口前移，从源头上管控风险，预防事故

接着就是回顾了一下创建的七个步骤，最后就是具体的操作指南，制作资料文档；编制两个清单；绘制安全风险四色分布图；醒目位置设置危险源公示牌；设置岗位安全风险告知卡。相关的资料模板我们课程资料都整理好了。

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