农业农村部：探索农业项目纳入CCER实施路径！附项目方法学、开发流程图、交易案例

项目开发一般包括三个阶段九个步骤，如下图所示：

根据《暂行办法》和项目实际操作情况，项目开发的时间周期如下：

农业尚未纳入中国碳排放权交易体系，但农业减排项目可以参加温室气体自愿减排碳交易活动。

将农业碳汇转化为可交易碳资产，通过碳交易手段变现碳资产价值。 发展农业碳汇是实现农业领域生态产品价值有效途径，是“绿水青山”向“金山银山”价值转化。农业碳汇交易不仅利于农民增收，还能促进传统农业向绿色低碳农业转型，更能促进落后地区碳扶贫等模式的发展。

《碳排放权交易管理办法（试行）》自2021年2月1日起施行，全国碳交易市场于2021年6月25日正式启动。CCER市场重启在即，农业自愿减排碳交易市场也将活跃起来。

2022年11月全国碳排放配额的成交价格达到58元/吨，纵观国家碳交易市场，欧盟的碳价已超过90欧元每吨，换算成人民币约为630元每吨，约为国内碳价的10倍之高。 即使按照当前国内的碳价，农业通过减排、固碳的技术路径增加的碳汇交易市场规模也将超过百亿元。

1.实行农业碳票机制交易案例

赤水市晟丰农业集团以贵州省赤水市发行的竹林碳票—“赤水丹青碳票”为质押物，成功获得了赤水市农村信用合作联社授信2000万元。目前碳汇市场已经发行了林业碳票（森林碳票）、竹林碳票和农业碳票三种类型的碳票。随着人们对生态价值认识的不断深入，各地对于碳汇价值实现的探索不断发展，不同品类的碳票将更加丰富。

2.实行农产品碳标签机制交易案例

2021年，贴有碳标签的“天目水果笋”进入市场；2022年，农业农村部农村经济研究中心团队帮助江苏省淮安市洪泽区开展水稻碳标签体系建设，并促成其签约碳交易项目。

3.实行农业碳汇交易案例

如2022年5月，厦门市产权交易中心达成全国首单农业碳汇交易，厦门市同安区莲花镇军营村和白交祠村卖出了全国首笔茶业碳汇，交易量为3357吨。

4.实行竹林碳汇交易案例

大里村是首批竹林碳汇收储交易受益村，此前把分散在农户手里的5425亩毛竹流转到股份经济合作社统一经营。收储后，村里总共领到两笔钱：一笔是3年一付的竹林碳汇收储金27.55万元，另一笔是竹林碳汇卖出后的反哺款1.99万元。

5.实行农业碳汇信贷政策案例

在福州（连江）碳汇交易服务平台的引导下，福建恒捷实业有限公司购买了福建亿达食品有限公司的1000吨海洋渔业碳汇，并以购买的海洋渔业碳汇收益权作为质押，在兴业银行福州连江支行获得“海洋碳汇贷”。农户以碳汇的延期收益权为质押物获得资金，不仅可以拓展碳汇项目融资渠道，还创新了碳汇生态价值转为经济价值的具体方式。

6.实行农业碳汇投融资政策案例

2022年9月，中国农业发展银行发行了我国第一单森林碳汇的碳中和债券，所募集的36亿元将全部用于支持造林及再造林等森林碳汇项目。

7.实行政府碳汇补贴政策案例

2022年6月，四川省率先推出了农业碳汇补贴方案，即《四川省林草碳汇发展推进方案（2022—2025年）》。该方案提出了具体的政府扶持措施，对于林草碳汇项目通过国际国内碳信用市场主管机构注册的试点县，采取以奖代补的方式给予50万—100万元奖励。

8.实行农业碳汇保险政策案例

中国人寿财险福建省分公司承保了福建省福鼎市全市30万亩生态茶园、宜种植被及其种植区域农田，包含了木本、草本、禾本和藤本农作物及其种植区域农田所产生的年碳汇增汇量，保险金额达300万元，年保费为24万元，开出了农业碳汇保险首单。