聚焦PPP新机制：全国政府和社会资本合作项目信息系统即将上线

近日，国家发展改革委印发通知，提出推动建立全国政府和社会资本合作项目信息系统（以下简称“信息系统”），以切实贯彻落实政府和社会资本合作新机制要求，加强项目信息管理、监测分析和公众监督。信息系统将依托全国投资项目在线审批监管平台建立。

一、明确填报范围，全面覆盖政府和社会资本合作新机制项目

有关通知指出，2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前未完成招标采购程序的项目，以及后续新实施的政府和社会资本合作项目，均需在信息系统内填报信息。2023年2月至信息系统上线前已开展的项目，如属于清理整改范围的，应经有关省级发展改革部门确认符合政府和社会资本合作新机制相关要求后再行填报；其他项目应于2024年6月30日前完成补充填报。

二、准确把握填报内容，加强社会公众监督

有关通知要求，要分阶段填报特许经营方案、特许经营者选择、投资管理程序、项目建设实施、项目运营管理、项目终止和移交等信息。特许经营方案审核通过、实施机构启动特许经营者选择程序后，将通过信息系统向社会公开项目名称、建设内容等项目基本信息，特许经营中标结果、特许经营期限等特许经营信息，项目每季度运营情况、经审计的年度财务数据、定期运营考核结果等运营管理信息，以及项目终止或移交信息等，便于社会公众对项目进行监督。

三、切实加强政策指导，着力提升项目执行质量

有关通知强调，国家发展改革委将组织专业力量对项目填报内容是否符合政府和社会资本合作新机制相关要求抽查复核，如发现特许经营方案、特许经营协议等不符合政府和社会资本合作新机制相关要求，将把该项目列入异常项目名单，并向社会公开，同步通知有关省级发展改革委抓紧组织清理整改，经提示满3个月仍未完成整改的，国家发展改革委将把此类不合规项目移出信息系统。

四、用好信息系统项目信息，为相关工作提供推进依据

有关通知明确，国家发展改革委将把信息系统内各项目信息填报完备情况作为给予项目建设期政府投资支持、纳入全国重点民间投资项目库、通过投贷联动机制向金融机构推介的重要依据。鼓励银行等金融机构充分发挥专业能力，对信息系统内项目依法依规提供融资支持。

信息系统预计将于2024年4月正式上线，国家发展改革委将发挥全国政府和社会资本合作项目信息系统重要作用，做好项目信息统计，提升公共产品质量和公共服务水平，将政府和社会资本合作新机制各项要求落到实处，确保规范发展、阳光运行。

本文来源：国家发展和改革委员会

《聚焦PPP新机制：全国政府和社会资本合作项目信息系统即将上线》 摘要如下：

▎一句话描述

国家发展改革委提出推动建立全国政府和社会资本合作项目信息系统，加强项目信息管理、监测分析和公众监督。

▎文章略读

1. 全面覆盖项目：文章提到，2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前未完成招标采购程序的项目，以及后续新实施的政府和社会资本合作项目，均需在信息系统内填报信息。这表明我国政府对PPP项目的监管范围正在逐步扩大，有利于更好地掌握项目进展情况。

2. 增强公众监督：文章提到，项目信息将包括特许经营方案、特许经营者选择、投资管理程序等内容，并在信息系统内公开。这有助于提高项目透明度，让社会公众能够对项目进行监督，保障项目公正、公平、公开地进行。

3. 提升项目执行质量：国家发展改革委将组织专业力量对项目填报内容进行抽查复核，并对不符合政府和社会资本合作新机制相关要求的项目进行清理整改。这一举措有利于确保项目质量，提升公共产品质量和公共服务水平。

4. 发挥信息系统的推动作用：文章指出，国家发展改革委将把信息系统内各项目信息填报完备情况作为给予项目建设期政府投资支持、纳入全国重点民间投资项目库、通过投贷联动机制向金融机构推介的重要依据。这有助于进一步发挥信息系统在项目推进中的作用，为优质项目提供更多支持。

5. 规范发展、阳光运行：我国政府积极推动全国政府和社会资本合作项目信息系统建设，旨在做好项目信息统计，确保规范发展和阳光运行。这对于PPP项目的长期稳定发展具有重要意义。

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