《全省冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》印发
《全省冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》印发
SDanjian
发布山东省应急管理厅政务信息，开展应急管理、安全生产、防灾减灾知识宣传。
近日，省应急厅制定了《全省冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》。
工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理， 严格落实安全生产十五条硬措施和“八抓20条”创新措施，突出“查大风险、除大隐患、遏大事故”，对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）全面排查整治冶金等工贸企业重大事故隐患，实现隐患排查整治标准化、规范化；督促冶金等工贸企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，建立健全全员安全生产责任制，落实落细风险分级管控、隐患排查治理岗位责任，坚决守牢安全发展底线，遏制各类生产安全事故发生。
排查整治重点内容
主体责任落实方面
1.企业主要负责人职责落实情况
2.全员责任落实情况
3.危险作业整治情况
4.外包外租整治情况
5.全员培训整治情况
6.制度措施落实情况
7.应急救援演练情况
工贸企业重大事故隐患方面
对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）全面排查有关行业领域重大事故隐患。
省应急厅将根据应急部对判定标准解读情况，适时制定下发专项检查表，指导企业、各级应急部门做好隐患自查和执法检查等工作。
阶段安排
专项行动分四个阶段，各市县和企业要按照各阶段工作重点有序压茬推进。
一、动员部署（5月31日前）
各级应急管理部门要按照本通知要求，结合本地区实际，组织制定本辖区冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动方案，全面动员、周密部署，扎实开展专项行动。
二、企业自查自改和部门帮扶（7月31日前）
全省工贸企业要集中时间、集中力量开展起底式自查自改，摸清重大事故隐患底数，建立隐患台账，严格闭环管理，确保逐企逐项逐设备排查整改到位。
1.金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷企业要聘请高水平第三方服务机构，对本单位高风险单元进行一次全面安全生产诊断。鼓励其它工贸企业委托第三方服务机构开展安全生产诊断，全面发现并解决工艺、技术、管理等方面的深层次问题隐患。
2.各市县对重点地区、重点企业开展帮扶，要结合有限空间作业专家指导服务等活动开展宣传解读，积极送政策、送技术、送服务，将排查整治重点和安全检查要求通知到有关企业，指导督促企业明白“查什么、怎么查”，帮助培养安全管理人才，提升安全管理能力，确保对重大事故隐患“会自查、会整改”。
3.省应急厅将结合“安全生产月”活动，邀请标准起草专家宣讲解读《工贸企业重大事故隐患判定标准》，对各级监管执法人员进行专题培训。
三、部门精准执法（8月1日至11月30日）
各市县要结合正在开展的机械伤害、物体打击、有限空间、危化品使用等一系列专项整治，聚焦安全生产重大事故隐患，聚焦企业主体责任落实，深入企业一线开展专项执法检查。
1.提升监管效能。 运用“四不两直”、明查暗访、异地执法、交叉互检等方式，加大对高风险和不放心企业检查力度，对分类分级C、D级企业和钢铁、深井铸造、液氨储量10吨以上涉氨制冷企业、作业场所人数10人以上涉爆粉尘企业等重点企业开展1轮全覆盖检查，对其他工贸企业开展“双随机”抽查。通过帮扶式检查、审计式检查等检查方式，对照排查整治重点进行全面检查，对企业查深查透查彻底，避免走形式、走过场。
2.精准严格执法。 对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚；对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
3.公开通报曝光。 根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批违法违规企业，并在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例（含危险作业罪）。
省应急厅将通过现场督导、异地执法、聘请第三方诊断检查等方式，督导各市开展专项整治情况。
四、总结提高（12月）
全面总结专项行动开展情况，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效机制，抓好巩固提升。加强隐患排查整治成果应用，不断提升冶金等工贸企业安全生产分类分级管理水平，推动安全生产治理能力迈上新台阶。
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