燃气行业股权大战现阜阳 国祯燃气怎么了？（涉及事件相关报道、重要公告）

作为安徽阜阳市燃气龙头企业的国祯燃气，承担着全市95%以上的燃气供应，涉及千家万户的生产生活。近日，在其股东国祯集团和国祯燃气的官方网站上，忽然密集发布临时董事会、股东会系列公告、通知、函告，双方网站你来我往，隔空交锋，火药味甚浓。

刑事控告、提起诉讼?国祯燃气发生了什么?

近年来，阜阳国祯燃气公司业务发展迅速，年收入达20亿元，是当地纳税大户、明星企业，并计划于2018年初向证监会呈报上市材料，打算上市。然而就在此关键时刻，却突然出现了一系列股权纷争。

日前，因国祯集团欲出售所持有的国祯燃气股份，引起国祯燃气全体员工强烈不满。阜阳国祯燃气有限公司官网《公告》栏里，10%以上股东提起召开临时股东会，欲依法限制大股东国祯集团的表决权，《公告》中“抽逃资金”、“提起诉讼”、“刑事控告”等字眼赫然在目，一石激起千层浪。同日，国祯集团的官网发布召开国祯燃气临时董事会公告和议案，欲免去国祯燃气董事长刘莎之职。阜阳国祯燃气，到底发生了什么?

据了解，目前安徽国祯集团(含其全资子公司国祯能源)对国祯燃气占股85.80%，国祯燃气经营层等部分员工合计持股14.20%。在2004年7月以后，阜阳国祯燃气组建了以董事长刘莎为首的经营团队，经过十多年的努力，国祯燃气的经营团队和员工将企业做大做强，企业规模和经营体量比过去增长了50多倍。

从2017年6月开始，国祯燃气为上市进行股改，提出了要求增加股权比例，实现全员持股的议案，遭到国祯集团反对。为此，以刘莎为代表的部分自然人股东(企业管理层和部分员工)和以李炜(安徽国祯集团董事局主席)为代表的大股东之间出现矛盾。

8月初，阜阳国祯燃气有限公司向法院提起民事诉讼，请求确认安徽国祯集团股份有限公司、阜阳国祯能源开发有限公司和阜阳市热力网络有限公司从阜阳国祯燃气有限公司共计抽逃出资7590万元。

同时，国祯燃气公司已向公安机关提起刑事控告，控告公司大股东国祯集团及法定代表人李炜非法骗取、侵占国祯燃气天然气利用工程的项目建设资金1.19亿元人民币的日元贷款，并向公安机关提交了安徽江淮司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》。

阜阳国祯燃气相关人员认为，大股东国祯集团抽逃巨额资金7590万元，实际到位资金仅有10万元，并侵吞日元贷款，长期侵占国祯燃气巨额资金。国祯燃气从一个名不经传的亏损企业发展到今天取得的辉煌成就，是国祯燃气经营班子及全体员工共同努力拼搏的结果，在企业经营最困难的时期，全体员工共同集资帮助企业渡过经营难关。可以说国祯集团对国祯燃气的发展，从资金到人员，从经营管理到市场开拓没有任何贡献，却凭借抽逃出资的公司大部分股份，共分得超过2亿元红利。

就在诉讼还在进行的时候，8月20日，由李炜牵头的公司董事会召开临时董事会，免去了刘莎的董事长职务，由李炜担任公司新任董事长。国祯燃气官网发布《中层以上管理干部的郑重声明》，声明这次临时董事会非法无效，不予认可，将以股东身份通过合法手段予以维权。双方矛盾进一步激化。

职工利益，还是大股东利益?企业的未来在哪里?

阜阳国祯燃气的这一系列事件，是企业经营者和员工与大股东之间的股权之争。那么，到底是员工的利益重要?还是大股东的利益重要?

企业所有者和经营者之间矛盾尖锐化，极可能同时伤害团队积极性、公司成长性和股东回报率，付出沉痛代价。股东利益固然重要，但是股东利益从何而来?来自于满意的客户。而满意的客户从何而来?来自于满意的员工。其实，很多企业都有员工持股计划，优秀的员工可以得到股权奖励，成为小股东之一，到最后员工和企业逐渐融为一体，劳方和资方的界限逐渐模糊，大家为了一个共同的目标而努力奋斗。

美国知名企业惠普有一个全球著名的“惠普之道”：我们相信每一个人都有把工作做好的愿望，只要公司提供一个合适的舞台，员工必定全力以赴。这是基于人性善的理念应运而生的管理哲学。

从2010年开始，由部分员工出资购买了一部分股权，使得员工也可持有公司股权，成为股东，极大的提高了员工的积极性。然而，阜阳国祯燃气上市在即，股改难成，大小股东的股权之争带来极大的负面影响，止步于此，令人唏嘘。未来，国祯燃气路在何方，我们不得而知。

燃气，牵动千家万户!民生，重中之重!

燃气行业不同于一般行业。作为百姓日常生活的必需品,燃气几乎与城市中的每一户居民的生活息息相关，更涉及到安全问题。如果因这次股权之争导致公司动荡，管理混乱，影响社会稳定，那么居民的利益、居民的用气安全谁来保障?

民生问题大于天!这起事件已经不再单单是一个简单的企业纠纷了，更是涉及到千家万户的切身利益。往小了说，可能会影响阜阳国祯燃气公司的服务质量;往大了说，则不堪设想……

在此希望，大股东能勇于承担社会责任，争取自己经济利益的同时，也应保证员工利益并承担相应的社会责任。公司的经营者和员工们也应冷静下来，避免矛盾激化。希望双方能尽快重开协商，共同制定出一个符合各方利益的解决方案。

此篇报道来源：人民铁道网 / 邹鸣、赵声

8月19日，阜阳国祯燃气有限公司官网发布一则公告：关于终止李炜、常先米、刘斌、谢娅四名董事决定召开阜阳国祯燃气有限公司董事会临时会议行为的告知函。

8月20日，阜阳国祯燃气有限公司中层以上管理干部发郑重声明。

8月21号，国祯集团发布一条署名李炜的公告：告阜阳国祯燃气有限公司全体员工的一封公开信

告阜阳国祯燃气有限公司全体员工一封公开信

阜阳国祯燃气有限公司全体员工：

你们好!

我是安徽国祯集团股份有限公司（简称“国祯集团”）董事局主席、阜阳国祯燃气有限公司（简称“国祯燃气”或“公司”）董事长李炜。国祯燃气于2017年8月20日召开董事会临时会议，经全体董事4/5董事表决通过，免去刘莎担任的公司现任董事长职务，选举本人担任公司新任董事长。根据《公司法》和《公司章程》规定，刘莎不再担任公司法定代表人，新任董事长即本人担任公司法定代表人。自2017年8月20日起，由本人依法行使公司董事长、法定代表人职权，刘莎无权再行使公司董事长、法定代表人职权，刘莎所有以公司董事长、法定代表人名义行使职权的行为均为无效。

燃气事件发酵至今已两月有余，集团始终保持极大的耐心，积极主动联系国祯燃气进行磋商，以期妥善解决问题。董事局执行主席、总裁常先米先生多次赴阜阳与刘莎沟通、商谈，同时通过中间人段建国先生搭建交流平台,但多次协调后仍无实质进展,且最后一次到访时未能进入国祯燃气大厦。后经多次邀请，8月10日，刘莎同我终于在合肥见面。在长达4个小时的会谈后，双方达成一致并签署承诺书：各自取消即将举行的股东会，为下一步继续磋商做出让步。不料次日，在国祯集团公告取消股东大会的通知后，刘莎单方面撕毁承诺，发布了《如期召开国祯燃气股东大会的通知》，再一次切断了和谈之路。

这期间国祯燃气通过各种渠道不断散布信函、告知，颠倒黑白，蛊惑人心，扰乱视听，肆意诋毁我个人，并抹黑集团。为让全体员工明辨是非，认清善恶，现将相关事实告知于众。

一、关于集团改革是否是单纯针对刘莎一个人的问题。

国祯集团始终致力于打造成一家百年老店，从创建之日起就提倡与时俱进，改革创新，非常重视年轻干部和接班人的培养。2017年按照“深化集团内部改革，打造高效管理团队”的总体改革要求，经多次董事局会议（含扩大会议）讨论研究，明确了交流轮岗、考核评价、激励保障及管理监督等一系列深化干部体制改革的措施和制度要求，目前除国祯燃气以外，集团其他所有成员企业都已落实完毕。刘莎是因改革制度触及自身利益而向集团发难，请大家仔细想想，古今中外哪一家百年老店是靠一个人干一辈子干出来的？还不是靠一代又一代人坚持不懈，方能成就。又有哪一位企业聘请的职业经理人能够一干就是十几年，难道他生来就是领导人，享受终身经理人待遇？刘莎以为员工要股权为幌子，实为自己保位、保权。

二、关于国祯燃气的发展与刘莎及其团队的贡献

国祯燃气创建于一九九七年，从向阜阳行署生活区大院提供管道空混液化气（人造天然气）起步，陆续在阜阳主要街道铺设主管网，获得了管道燃气的特许经营权，打下了国祯天然气后来大发展最为核心坚实的基础。后来，公司又顺利对接国家西气东输项目在阜阳落户，并在各级政府协调下拿到了1.5亿人民币的日元贷款。国祯燃气创业之初非常艰苦，是靠集团统筹谋划，当时热电厂的全力支持才度过八年艰苦创业期。在此背景下公司于2004年聘用刘莎为公司总经理，刘莎在企业经营上敢抓敢管，地方政府支持，外部环境宽松，碰上国家经济快速发展机遇，国祯燃气发展迅速，经营业绩显著，集团给予充分肯定和诸多荣誉，刘莎个人也获取了高额收入与奖励。据不完全统计，仅刘莎个人2012年-2016年的总收入就达2349万元，年均收入达500万元之多，在国祯集团内部是最高的。

常言道，吃水不忘挖井人。国祯燃气今日所创造的一切成果，都是建立在国祯平台以及前人的肩膀上，是几代燃气人共同努力付出的结果，是无数朴实奉献的员工，是整个勤劳、用心、专心的团队一起打造出来的。刘莎个人确有很大的贡献，但绝不是全部，更不能以此居功自傲，功高盖主，甚至提出超越法律和制度以外的非分之想。

三、关于国祯燃气提出为员工分配股权额度的要求问题

目前国祯集团(含其全资子公司国祯能源)对国祯燃气出资占股85.80%，国祯燃气经营层等部分员工合计持股14.20%，其中刘莎个人持股3.26%，近1/4，为最高。鉴于国祯集团属于国有民营混合所有制企业，稀释国祯集团对国祯燃气的投资股权，直接涉及国有资产核心利益和国祯集团其他股东利益，如再对员工分配30%股权，可能引发国祯燃气实际控制人发生变化等风险，从而不符合上市条件。本着依法合规的态度，2017年7月31日国祯集团第八届董事局第三十四次临时会议、2017年8月15日国祯集团第四次临时股东大会分别对国祯燃气提出的要求为员工分配股权额度议案进行了认真审议，认为此要求不合理且不具备可行性，为避免影响国祯燃气的改革与上市，不予同意。

四、关于日元贷款问题

日元贷款的主体是国祯能源而非国祯集团，是国祯能源与省财政厅、阜阳市财政局于2005年签订的《外国政府贷款再转贷协议》。2013年11月1日，经省财政厅及阜阳市财政局同意，国祯集团与阜阳市财政局、国祯能源三方共同签署了《日元贷款偿还协议》，将国祯能源的日元贷款债务全部转由国祯集团承担，并将《外国政府贷款再转贷协议》的借款人主体变更为国祯集团。在日元贷款事项上，国祯集团不存在侵害公司利益的情形。

五、关于国祯集团抽逃对国祯燃气的注册资金问题

国祯集团于1997年在阜阳市投资设立了公司，后续对公司进行过几次增资。国祯集团与公司之间存在的资金往来是清晰的、有据可查的、有原因背景的，且公司因上市需要，已经对股东出资情况进行过全面排查。而刘莎等人仅仅截取国祯集团与公司之间一部分资金往来凭证就认为国祯集团存在抽逃出资，是不负责任的做法，目的是为了蒙蔽员工股东并借此挑动员工股东对国祯集团的不满情绪。鉴于目前已进入司法程序，国祯集团将依法提供证据证明出资实缴到位情况，尊重生效司法判决。

退一万步来说，假如法院生效司法判决认为国祯集团存在一定的抽逃出资行为，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（三）第十八条规定并咨询律师意见，国祯集团有权在合理期间缴足，缴足后国祯集团持有的股权比例不会受到任何调整和影响，因此，刘莎关于股权调整的主张不具有合法性。

六、关于国祯燃气上市的问题

刘莎声称现在如果他辞去董事长职务会影响公司上市，实际恰恰相反。国祯燃气的各项经营指标都超过国祯环保，如今国祯环保已成功上市三年，而国祯燃气时至今日连公司股改都还未完成。如果真如刘莎所言，是在为全体员工争取更多回报的话，难道尽早上市不是对所有员工最为实惠有效的回报吗？然而，国祯燃气在上市准备过程中却一拖再拖，始终试图规避燃气与液化气彻底剥离问题，如今表面上虽然分离，实际刘莎在国祯燃气及液化气公司仍同时持有股份,导致公司改制无法完成，上市工作临门一脚却毫无进展、遥遥无期，而这一切的背后正是刘莎个人赤裸裸的私欲作祟。因此，免去刘莎董事长职务正是为了公司更快实现上市。作为国祯燃气新任董事长，此次换届顺利完成后即可开始公司股改，争取两年内成功上市！

七、关于国祯集团拟转让其所持国祯燃气全部股权的问题

经国祯集团董事局及股东大会临时会议审议后，国祯集团公布了其中关于拟转让其所持国祯燃气全部股权的决定。同仁们！该议案的初衷从来不是为了转让股权，因此我们无论在会议讨论或决议时都一再强调，“集团公司将继续积极主动推动问题的解决，保持沟通及谈判渠道的畅通，以期顺利协调解决该问题”；仅在一种情况下才可能执行该决定，即：国祯集团经过一切努力，包括和谈、法律手段等都持续无果的情况下，才不得不面临这一选择。因此，希望国祯燃气的全体员工能够理解我们做此决定时的万般无奈，同时我们也相信，只要大家不受蛊惑，不参与闹事,国祯集团一定能够让国祯燃气顺利归来！

八、关于刘莎召集的8月24日国祯燃气股东会违法问题

8月8日，国祯燃气持有10%以上员工股东提出召开国祯燃气股东会会议，要求限制国祯集团及国祯能源行使对其的股东权利。次日，刘莎在未经国祯燃气董事会审议的情况下擅自发出于8月24日召开国祯燃气股东会会议的通知。本次股东会会议系在未履行公司董事会审议召集的前置程序下擅自召集，违反《公司法》的规定，在国祯燃气4名董事李炜、常先米、刘斌、谢娅（共代表公司董事会4/5董事人数）多次指出上述股东会会议的召集违反《公司法》的情况下，刘莎依旧拒绝撤销会议，以期达到霸占国祯燃气的目的。另外刘莎以国祯集团存在从国祯燃气抽逃出资为借口，强制不允许国祯集团及国祯能源表决，非法剥夺股东权利，实属强盗逻辑。

自国祯集团对国祯燃气实施员工持股至今短短还不到六年时间，且当时均按账面净资产作价，十分优惠。然而现在刘莎却裹挟合计持股10%以上的员工一起向国祯集团发难，企图非法剥夺国祯集团的控股大股东身份，于情于理都实在说不通！做人的基本良心何在？底线何在？

国祯燃气的全体员工们！

为了打造百年老店，为了企业的长远、健康可持续发展，国祯集团将一如既往、坚定不移的继续推行改革制度，依法保护国祯集团股东及国有资产的核心利益，依法保护国祯集团对国祯燃气的合法企业产权。

“君子爱财，取之有道”，这是刘莎经常挂在嘴边的一句话。然而两个多月来的种种诋毁、谩骂等攻击性言论以及“文革”式的洗脑、作秀手段就是他所谓的“道”吗？希望各位国祯燃气的员工们能够认清此次事件背后的实质，避免被不明不白的卷入一场完全由于个人私欲而掀起的抗拒改革、抗拒退居二线，裹挟同仁、背叛家人的闹剧！

现在是考验每个人的关键时刻，真正值得大家信赖和依靠的是国祯这个大家庭，任何个人都无法解决你们的后顾之忧。国祯燃气绝不会因为刘莎一个人的离去而停止运转，因为企业成功的背后一定是管理团队和广大员工的强大力量。此次事件后，管理团队我们原则上将全部保留。当前特殊时期，希望你们都能继续坚守岗位，做好本职工作，不要受人迷惑，参与闹事，安全生产人人有责。那些兴风作浪、无知无畏的闹事分子，最终都是要付出代价的，望大家慎重！

国祯燃气的全体员工们！

国祯燃气过去是、现在还是、将来永远都会是你们的家！国祯集团的大门永远为知恩图报、坚守底线的国祯家人敞开，期待国祯燃气这艘小船能够早日回到国祯母亲的怀抱！

国祯集团董事局主席、国祯燃气董事长李炜

2017年8月21日

8月22日国祯燃气管网发布一封阜阳国祯燃气有限公司全体员工致李炜的公开信。

阜阳国祯燃气有限公司全体员工致李炜的公开信

李炜先生：

您好！

您洋洋洒洒的公开信我们收悉，深感痛心！

当您请来一个又一个英才俊杰而又不诺其言时，当您赶走一届又一届管理班子而又不念其情时，当您在中华传统文化讲台上对员工侃侃而谈而转身抛妻弃子时，当您开口改革、闭口上市却在真实损害集团和燃气利益时，当我们不得不为了国祯燃气企业和员工利益与您对簿公堂时——我们深为集团全体员工感到悲哀！也深为国祯燃气全体员工感到悲凉！更为国祯集团有您这样一个充满谎言、视员工如草芥的老板而感到悲愤！

“行胜于言”！如果仅凭您的一封公开信，几句抹黑刘莎董事长的话就能动摇国祯燃气全体员工对他的信任拥戴的话，那您不免太小看国祯燃气全体员工的觉悟和警醒了！不免太不了解刘莎董事长13年来与国祯燃气全体员工甘苦与共、用汗水和鲜血凝成的真情厚意了！不免太不珍惜在刘莎董事长带领下经营班子所取得的前所未有的辉煌成果了！

13年前，濒临倒闭的国祯燃气到底是什么样子？您忘了您已经签署要出售整个国祯燃气的文件？您忘了国祯燃气2千万资产却负债2个多亿么？您知道员工羞于工资太低，2个月才到银行取一次工资么？您计算过在刘莎董事长来之前，几年内频繁更换了13任领导班子么？——那时的我们没有希望，没有前途，没有梦想！

2004年7月，您请来了刘莎董事长，国祯燃气的面貌发生了翻天覆地的变化，刘莎董事长第一个立下了“一级带着一级干，一级做给一级看”的铮铮誓言，身先士卒，带领大家一步一个脚印，一年一个台阶。没有钱款员工集资，没有客户全员开发，多少不眠之夜，多少不休假日，5+2，白+黑，刘莎董事长最早到站点，无论严冬酷暑，无论风霜雨雪，总能看到他奔波一线劳碌的身影、慰问基层慈祥的面容和争夺市场果敢的指挥。今天的国祯燃气，营销额和利润屡创新高，已突破20亿收入和1.5亿利润，已达刘莎董事长接手时的50多倍。取得如此辉煌战果的领导，深受员工如此爱戴的领头羊，为何再次要被您请走？我们不解，我们不服，我们不从！

您公开信里说他据不完全统计年均500万元、2012-2016年总收入2349万元收入，您捏造事实，无非想挑拨离间，达到瓦解团队之目的，我们不屑，因为我们执行的是透明的薪酬分配制度。员工因他而收入倍增，企业因他而利润翻番，集团也因他而年年分红，10多年来，实际出资仅10万元的集团分红高达2亿元。国祯燃气从濒临破产发展成为全省纳税百强，阜阳明星企业。身为国祯燃气员工自豪，大学生争相竞入。您作为老板不欣慰、不感动、不感恩么？

国祯燃气的上市拖延4年之久，完全是您一手造成的，在审计过程中发现一系列重大问题：先后抽逃注册资金7590万元，长期无偿占用上亿元经营资金，更有甚者毫无依据把国祯能源应收您控制公司的8400万元往来款全部作为坏帐处理……这些问题，如何解决，谁能解决？我们本不想追究您的抽逃出资，更不想控告您的非法侵占，只想大家团结一心，完成股改，力争上市。而恰在此时，您的又一次所谓改革，触犯了众怒！我们想问您：是谁在集团年年说改革，年年换班子，换了多少任，凉了多少心？2016年底薪酬改革文件，集团班子超额完成任务的奖金您兑现了么？2017年所谓退休改革规定，年近80岁的您还有资格再当国祯燃气董事长么？您到底是改革，还是整人？让我们无法相信您！

燃气与集团纷争两个月来，您的每一次所谓沟通，都是各种许诺收买乃至打压刘莎董事长个人，从来都无视78名员工签印的合理诉求！从来都无视刘莎董事长其实是代表广大员工的心声！您这样的格局让我们失望。您的两条底线就是“刘莎必须走”和“股份不能动”，同样深深刺痛了我们，这正再次暴露您不守信、不分享、走老路、走邪路的劣根！为了我们奋斗不渝的国祯燃气整体利益，我们在此清楚地告诉您：我们底线就是“刘莎必须留”、“股份必须给”！

李炜，您在公开信里要让全体国祯燃气的员工明辨是非，认清善恶。我们倒想让包括国祯燃气在内的所有国祯集团员工，都一起来明辨到底谁是谁非，认清到底谁善谁恶？

我们很想邀请您和刘莎董事长一起面对国祯燃气所有员工，来场公开辩论亦或公开对质，您愿意么？让所有员工来为您和刘莎董事长公开民主评议打分，当场宣布结果，您可以么？当国祯燃气员工冒着酷暑到集团向您请愿时，您在哪？为何不面对一线员工谈谈您的公开信内容呢？老板，作为一个人，真的不能失言、失信、失德！到那时还有何脸面给员工公开信？还有何脸面大言不惭所谓良心、底线和情理？我们想请您触摸您的良心，反躬自省，问问自己这些年来除了抽逃、挪用、侵占、压榨，为国祯燃气的发展您到底都做了什么？

李炜，您要明白——国祯燃气不是您的，是属于全体员工的。你所谓的临时董事会已被告知为非法，现在您不是也不配是国祯燃气董事长，国祯燃气没人承认您自封的所谓董事长。8月24日国祯燃气临时股东会是否违法真的也不是您说了算的，上有国法，下有章程，我们会如期召开，欢迎您和其他几位董事届时列席参加。国祯集团实际出资仅10万元，却以7800万元非法占据大股东地位，分取绝大部分国祯燃气全体员工辛劳的利润成果，却不愿给这些跟您奉献了青春、汗水、泪水还有鲜血的辛苦工作的全体员工？您在公开信里说的天理何在？良心何在？底线何在？所谓强盗逻辑的，正是您呀！

李炜，您要明白——天道不可相违，公道自在人心！你口口声声打造百年老店，要向华为学习，那么任正非仅占华为1.4%股份的胸襟难道没有触动您？经营企业就是经营人心，任正非收获的是企业全体员工、全球华人永远的敬重！而您的种种言行和表演，只会激起全体员工的民愤呀！您的人心在哪里？你的所谓“道”又在哪里？

李炜，您要明白——不要在辛劳而忠诚的国祯燃气员工面前再展现你的虚妄！不要在善良而真诚的国祯集团员工面前再表演你的伪善！人在做，天在看！不是不报，时候未到！出来混总要还的！我们国祯燃气全体员工将一起静待您最后的表现！也将和国祯集团全体员工一起见证你最后的结局！

让我们一起拭目以待：谁是谁非，谁善谁恶？我们坚信：法律会有公论，天理会有公论，人心会有公论！请您慎思慎为！我们也期待：国祯集团明天会更美好，国祯燃气明天会更辉煌，国祯家人明天会更幸福！

阜阳国祯燃气全体员工

2017年8月22日