财政部废止11部PPP文件

文章来源： 财政部网站

12月13日，财政部官网发布关于废止政府和社会资本合作（PPP）有关文件的通知，以下是通知原文及附件内容：

关于举办新政策背景下PPP存量/特许经营/EOD/专项债/中央预算内资金/万亿国债/债务化解

专题培训班的通知

【课程 背景 】

2023年是我国基础设施投融资领域发生深刻变化的一年。国家先后出台了REITs常态化发行、促进民间投资17条、万亿国债增发、规范实施PPP新机制等系列重磅文件，对于盘活存量资产、激活民间投资活力、扩大有效投资带来了积极而深远的影响。

2023年12月11-12日，中央经济工作会议在北京举行，会议强调“要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。”“完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。”

为贯彻落实党中央国务院关于基础设施投融资的决策部署，帮助各界准确把握我国基础设施投融资的宏观形势与政策要义， 北京中建政研信息咨询中心定于2024年1月18-21日在成都市举办专题培训班， 拟邀请权威专家和业界精英，围绕PPP存量/特许经营/EOD/专项债/中央预算内资金/万亿国债/债务化解等主题进行研讨交流，助力中国投融资事业的健康可持续发展，夯实高质量发展基础。

【课程内容】

第一部分 政策解析类

（一）国家 最新政策解析

1.2023年中央经济工作会议 释放的信号解析

2 .《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》解析

3 . 关于政府和社会资本合作存量项目分类处理 疑难杂症解析

4 .国办发2023年35号 文件 要点解析

（二）新机制新模式下PPP存量项目疑难杂症处理实务

1.PPP与地方政府债务管理

2.PPP项目实操常见疑难杂症与解决策略

3.PPP项目转化路径

4.PPP项目绩效评价政策解读、具体要求及实操案例

（ 三 ） 特许经营管理办法（修订征求意见稿）解析

1.实施机构编制特许经营方案核心要点解析

2.特许经营项目可行性论证的核心要点

3.发改部门审核特许经营方案重点条款

4.实施机构如何遴选特许经营者

5.本地国有企业是否能够成为特许经营者

6.设定特许经营期限需要考虑那些要素分析

7.实施机构与特许经营者、项目公司签署特许经营协议注意问题

8.在运营期实施机构对特许经营者运营考核要点

9.特许经营项目与如何符合金融贷款的条件

10.政府财政注资特许经营项目的审批流程

11.企业投资的特许经营项目核准与备案如何实施

12.特许经营手续的变更方式

13.特许经营项目变更和移交过程中应注意的事项

14.PPP新机制下如何做好信息披露

15.特许经营项目库的使用

16.PPP新机制下的政策保障机制有哪些

17.如何通过特许经营模式推动存量资产盘活

18.资源补偿模式能够在未来特许经营模式中继续使用

第二部分 资金申报类

（ 一 ）EOD模式项目落地操作实务

1.EOD模式政策解读

2.EOD项目落地经验教训

3.EOD项目业务机会探讨

4.EOD模式政策解读与投融资实践要点

5.EOD项目产业策划与规划

6.EOD项目投融资实操

（二）专项债券项目谋划及操作实务

1.政府发债政策背景、实施要点

2.地方政府债券基本概念解析

3.地方政府专项债券投向领域

4.地方政府专项债券申报、发行及资金使用流程

5.地方政府专项债券谋划要点

6.经典案例分享

（ 三 ）中央预算内资金资 的申报操作实务

1.中央预算内资金支持领域

2.中央预算内资金如何申报

（四）万亿国债项目的申报操作实务

1.特别国债支持领域

2.特别国债对项目的要求

3.特别国债申报流程

4.特别国债审核的要求

第三部分 债务化解类

（ 一 ） 本轮化解融资平台债务实务要点及案例

1.本轮化债的融资平台公司确定范围

2.本轮融资平台公司债务组成（债券、贷款及非标金融债务）

3.融资平台公司债务与地方政府隐性债务的关系

4.融资平台公司债务重组化债途径及案例

5.融资平台公司债务置换方式及案例

6.融资平台公司怎样通过展期降低利率化解到期债务及案例

7.债务重点地区融资平台公司在公开市场发行债券融资

8.债务重点地区融资平台公司债务化解方式

9.金融机构与融资平台公司债务置换和重组条件分析

10.如何利用“过桥”资金化解融资平台公司债务

11.融资平台公司信用评级提升操作

12.融资平台公司新增债券融资

13.化解债务过程中的配套政策有哪些

（ 二 ）政府隐性债务界定解析及案例

1.地方政府为贷款主体承担担保责任及案例

2.地方政府承诺财政资金偿还项目融资及案例

3 .地方政府部门向本地国企借款及案例

4 .政府购买服务合同将工程和服务项目打包及案例

5 .以预期土地出让收入作为项目还款来源及案例

（ 三 ）由通报8起隐性债务问责典型案例引深到基础设施实务操作

1.财政部通报8起隐债问责典型案例深入分析

2.土地一级开发合规模式与违规做法及案例分析

3.土地一二级联动应用条件及案例

4.怎样谋划合规的国有企业为公益性举债融资及案例

5.政府要求代理银行垫资初衷分析及规避办法

6 .虚假化债或化债不实几种类型分析及案例

7 .金融机构为政府投资项目贷款融资实务及案例

8 .施工类央企以“名股实债”投资基建项目及案例

9 .施工类央企在片区综合开发项目的投资及案例风险

【参会对象】

1.政府：发改、财政、住建、法制、交通运输、能源、水利、环保、农业、林业、科技、医院、卫生、养老、教育、文化、仓储物流与产业园区及各审计机关、实施机构、出资代表部门人员。

2.企业：城投公司为代表的各类平台公司；新基建、交通、能源、仓储物流环境保护、信息网络、园区开发等领域 ； 建筑建材、城镇供热、污水处理、固废危废垃圾处理仓储物流、收费公路、水电气热等国有及民营企业；国有大中型企业、大型民企以及PPP项目SPV各领域企事业单位管理人员。

3.金融：证券公司、基金公司、商业银行信托公司、资产管理公司、融资租赁公司以及工程咨询设计、财务顾问 、 法律行业。

4.其他：新型城镇化投融资领域相关机构工作的各方面专业人士。

【 授课师资 】

邀请发改、财政、金融及法律等领域专家，采用专题讲座、现场答疑、互动交流等形式进行授课。

【时间地点】

2024年1月18日-21日（18日报到）    成都市

联系人：   甄老师  13621051411