一周能源政策与数据（10.31-11.04）
一周能源政策与数据（10.31-11.04）
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一
政策
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国办：推行水电气暖等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理
10月31日，《国务院办公厅关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》发布，复制推广的改革举措中的“持续提升投资和建设便利度”有7项，其中一项为“推行水电气暖等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理”。其主要内容：对供电、供水、供气、供暖等市政接入工程涉及的建设工程规划许可、绿化许可、涉路施工许可等实行全程在线并联办理，对符合条件的市政接入工程审批实行告知承诺管理。改革后，有关行政审批部门加强抽查核验力度，对虚假承诺、违反承诺等行为实行惩戒。
九部门：到2025年碳达峰碳中和标准计量体系基本建立
10月31日，市场监管总局等九部门联合发布《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》。作为国家碳达峰碳中和“1+N”政策体系的保障方案之一，《实施方案》明确了我国碳达峰碳中和标准计量体系工作总体部署。《实施方案》提出，到2025年，碳达峰碳中和标准计量体系基本建立。到2030年，碳达峰碳中和标准计量体系更加健全。到2060年，技术水平更加先进、管理效能更加突出、服务能力更加高效、引领国际的碳中和标准计量体系全面建成，服务经济社会发展全面绿色转型，有力支撑碳中和目标实现。
两部门：原料用能不纳入能源消费总量控制
11月1日，《国家发展改革委 国家统计局关于进一步做好原料用能不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》发布。《通知》指出，用于生产非能源用途的烯烃、芳烃、炔烃、醇类、合成氨等产品的煤炭、石油、天然气及其制品等，属于原料用能范畴；若用作燃料、动力使用，不属于原料用能范畴。《通知》明确，原料用能不纳入节能目标责任评价考核。在国家开展“十四五”省级人民政府节能目标责任评价考核中，将原料用能消费量从各地区能源消费总量中扣除，据此核算各地区能耗强度降低指标。
2023年电煤长协签约履约通知出炉
近日，国家发展改革委办公厅发布《2023年电煤中长期合同签约履约工作方案》。《方案》明确中长期电煤合同签约价格机制为：以产地价格计算的电煤中长期合同必须严格按照《国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》、地方人民政府和有关部门明确的价格合理区间签订和履约，以港口价格计算的电煤中长期合同原则上应按照“基准价+浮动价”价格机制签订和执行，不超过明确的合理区间。《方案》规定，签约基准价为下水煤合同基准价按5500大卡动力煤675元/吨执行。
闽粤联网工程临时价格实行单一容量电价制
近日，《国家发展改革委关于闽粤联网工程临时价格的通知》发布。《通知》明确，闽粤联网工程临时价格实行单一容量电价制，容量电费为2.3亿元/年（折算容量电价为115.0元/千瓦•年，含税），输送电量不再单独收取费用。闽粤联网工程容量电费由福建电网、广东电网各分摊50%，即各分摊1.15亿元，并相应纳入当地省级电网输配电价疏导。
国家能源局：进一步加强电力可靠性管理工作
近日，国家能源局综合司发布《关于加强电力可靠性管理工作的意见（征求意见稿）》。《征求意见稿》指出，电力可靠性管理是推动建设新型电力系统的重要保障。推动构建新型电力系统和实现“双碳”目标，需要进一步发挥电力可靠性管理的作用，保障电力系统安全稳定运行和高质量发展。
自然资源部：不得新增占用耕地建设光伏项目
11月1日，自然资源部发布《关于过渡期内支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的通知》，要求鼓励支持脱贫地区光伏项目在戈壁、荒漠等地区建设，不得新增占用耕地建设光伏项目。
两部门：到2026年所有在册煤矿纳入监测
近日，国家矿山安监局、财政部联合发布的《煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控建设工作总体方案》提出，力争到2026年，在全国范围内完成所有在册煤矿重大灾害风险防控项目建设工作。
生态环境部：切实做好全国碳市场2021和2022年度配额分配工作
11月3日，生态环境部办公厅发布《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（征求意见稿）》。《征求意见稿》指出，鼓励大容量、高能效、低排放机组和承担热电联产任务等机组，支持优化电源结构，充分发挥碳市场降低社会减排成本的作用。省级生态环境主管部门基于应发放配额量和已发放预分配配额量，按照多退少补的原则，在全国碳排放权注册登记机构配合下，做好全国碳市场2021、2022年度配额发放工作。
《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》公布
11月2日，科技部、生态环境部等五部门公布的《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》指出，研发集气候变化风险识别—评估—预警—转移为一体的气候变化风险早期预警平台。研究火电、钢铁、水泥、化工、有色金属、交通等行业深度脱碳技术，数字化与低碳化协同的分布式能源系统支撑技术。
山东：2022年起新核准生物质发电项目执行燃煤发电基准电价
近日，山东省发展和改革委员会、省能源局印发的《关于生物质发电上网电价有关事项的通知》提出，2022年起，新核准（备案）生物质发电项目上网电价按同期燃煤发电基准价执行，现行标准为每千瓦时0.3949元（含税）。后期具备条件时通过竞争性配置方式形成上网电价。
二
项目
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我国首座陆上LNG薄膜罐项目竣工投产
10月28日，我国首座陆上液化天然气（LNG）薄膜罐项目——华港燃气集团河北河间LNG调峰储备库工程正式竣工投产。河间LNG调峰储备库工程总投资2.72亿元，占地约81.37亩，建设1座2.9万立方米LNG薄膜型储罐及配套设施，其最大气化和供气能力为100万标方/天。
红沿河核电站核能供暖示范项目正式投运
11月1日，辽宁大连红沿河核电站核能供暖示范项目正式投运，为红沿河镇近2万居民供热。红沿河核电站是东北地区首座核电站和东北最大电力能源投资项目。今年6月，红沿河核电站一、二期工程6台机组全面建成投产，成为国内在运装机容量最大的核电站。
全球首个深远海风光同场漂浮式光伏实证项目成功发电
白鹤滩水电站第14台机组投产发电
11月2日，世界在建规模最大水电站——白鹤滩水电站11号机组顺利通过72小时试运行，正式投入商业运行，这是白鹤滩水电站投产发电的第14台百万千瓦水轮发电机组。白鹤滩水电站11号机组单机容量100万千瓦，是目前世界上单机容量最大的水电机组，其研制、生产、安装、调试难度均远大于世界在建和已投运的任何机组。
国内首家集中式储能电站虚拟电厂开建
近日，浙江温州梅屿100兆瓦/200兆瓦时电化学储能电站项目启动设计，进入实质性建设阶段。该项目是国内首个以大容量集中式储能电站为主体的虚拟电厂、首个以虚拟电厂参与辅助服务全要素的商业运营示范工程。项目建成后，预计每年可消纳清洁电力4.8亿千瓦时，减少碳排放约38万吨。
全国碳排放监测平台建设协议签订
10月27日，国家电网、南方电网、内蒙古电力、新疆兵团电力四家电网企业共同签订《全国碳排放监测服务平合建设合作协议》，就协同推进全国碳排放监测服务平台研发、部署、推广实施及应用达成一致，将最终实现碳排放数据监测成体系覆盖至全国范围。
甘肃首批两座抽水蓄能电站集中开工建设
10月27日，甘肃省张掖盘道山和肃南皇城两座抽水蓄能电站集中开工建设。这两座抽水蓄能电站是《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》中的“十四五”重点实施项目，也是甘肃首批开工建设的抽水蓄能电站。
中国在柬单体投资最大电源项目首台机组投产发电
11月1日，中国在柬单体投资最大电源项目——华电柬埔寨西港项目首台机组顺利通过柬埔寨国家电力公司要求的满负荷性能试验，正式投产发电。华电西港项目是中国华电集团有限公司在“一带一路”沿线国家投资建设的重点工程，项目建设2台35万千瓦超临界燃煤机组，配套建设一个8000吨级煤炭泊位和一个2000吨级重件泊位。
三
数据
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1-8月全国电化学储能项目上网电量1251.18GWh
10月27日，中电联首次发布《电化学储能电站行业统计数据》报告。报告显示，截至2022年8月31日，全国电力安全生产委员会19家企业成员单位总计报送500kW/500kWh以上的电化学储能电站478座、总功率7.36GW、总能量14.88GWh，其中在运电站248座、总能量5.27GWh，在建电站158座、总能量8.77GWh，停运电站72座、总能量0.84GWh。1-8月，新增投运的电化学储能电站64座、新增投运总能量1292.84MWh。1-8月，全国电化学储能项目上网电量1251.18GWh、下网电量2151.64GWh，电化学储能在运项目计划停机118次、非计划停机329次。
9月全国风电利用率97.8%，光伏利用率98.5%
全国新能源消纳监测预警中心公布9月全国新能源并网消纳情况。9月份，全国风电利用率97.8%，光伏利用率98.5%。其中，北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、安徽省等多地风电、光伏利用率为100%。
交通运输部：全国高速公路服务区已建成充电桩16721个
10月31日，交通运输部表示，据统计，全国已有3974个高速公路服务区建成充电桩16721个，新增建设充电桩的高速公路服务区872个，充电桩3347个。
四
国际
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上合组织成员国政府首脑理事会：共同应对能源安全挑战
上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十一次会议于11月1日以视频方式举行。与会各方愿进一步挖掘合作潜力，完善合作机制，加强经贸、投资、创新、环保、农业、人文、互联互通、数字经济等领域合作，坚持多边主义，共同应对粮食、能源安全和气候变化等挑战，增进各国人民福祉，促进地区和世界稳定与繁荣。
欧佩克：到2045年石油行业将需要共计超12万亿美元投资
欧佩克发布的年度《世界石油展望》报告显示，到2045年，石油行业将需要总计为12.1万亿美元的投资，这一数字比去年的预期多出3000亿美元。
国际能源署：预计2030年全球风光发电量占比将达40%
国际能源署在《2022年世界能源展望》报告中预计，光伏和风电的发电量占比将从2021的10%增加到2030年的40%，2050年达到70%。预计到2030年，每年新增光伏装机容量将达到650GW。
审核：崔晓利
校对：邱丽静
编辑：赵君陶
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