文献分享 | 坚定不移推进社会组织高质量发展——学习《**谈治国理政》第四卷

民政部数据显示，截至2021年年底，我国共有社会组织90.2万家。这些社会组织涉及领域广泛，是我国社会安全、政治稳定、经济发展以及国家长治久安的重要力量，更直接或间接关乎人民群众的幸福感、获得感和安全感。

2014年以来，随着国家“放、管、服”改革的推动，民政部取消全国性社会团体分支、代表机构登记行政审批项目，下放分支机构审批权限，全国社团所属分支机构如雨后春笋般蓬勃发展，社会组织规模和影响力逐步提升，积极促进了我国社会发展、经济建设，也推动了各行各业各界的发展进程。

近年来，我国针对社会组织的整治、清理规范、审核处罚、登记把关以及综合监管等方面的力度越来越大，前所未有；登记从严、监管从严、处罚从严已经成为当前社会组织管理的政策主基调。包括打击整治非法社会组织、治理行业协会商会乱收费、专项整治“僵尸型”社会组织、开展社会团体分支（代表）机构专项整治和社会服务机构非营利监管专项行动等。

多年来，党和国家准确把握我国社会组织的发展规律，辩证处理社会组织“量”与“质”的对立统一，科学精准施策，根据时代需要，以政策倒逼社会组织从追求数量规模型向质量效益型转变。

 “真学者，笃行之。”学习《习近平谈治国理政》（第四卷），重在理论联系实际，融会贯通“学、悟、做”之间的内在逻辑，带动和引领社会组织健康发展。《习近平谈治国理政》一至四卷始终贯穿着马克思主义立场观点方法，处处蕴含系统思维、辩证思维、底线思维等哲学智慧，既是方法论，又是实践论，其强大的思想力量，对社会组织在社会治理体系中发挥作用有重要和直接的指导意义 。

  “历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。”习近平总书记关于世界社会主义五百年的分析，关于中国道路的历史性审视与关于汲取中国历史智慧的阐述，都体现了深邃的历史思维，促人深思。对于过去的成功经验，习近平总书记强调“要本着择其善者而从之、其不善者而去之的科学态度，牢记历史经验、牢记历史教训、牢记历史警示，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益借鉴。”中国道路是在中华人民共和国成立70多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来 180 多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在中华民族 5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。

“矛”与“盾”是对立统一的辩证关系，要注重矛盾分析，全面、联系和发展地看待问题。 在中国整体转型升级进程中实现现代化和民族复兴，有许多矛盾需要有效解决，有许多复杂关系需要正确处理，有许多难题需要积极破解。

战略是从全局、长远、大势上作出判断和决策。它意味着时间维度上的长远考虑，空间维度上的全局谋划，系统维度上的整体布局。它致力于解决根本性问题，从整体上把握事物发展趋势和方向，进而具有战略定力。习近平总书记为什么在疫情初期就能做出“人民至上，生命至上”“把疫情防控作为当前头等大事”“做好打持久战的准备”“要保持战略定力”的决定，原因就在于此。

系统是由相互联系、相互作用和相互依赖的若干要素结合而成，并具有特定功能的有机整体。 系统思维就是从系统与要素、要素与要素以及系统与环境的相互联系、关系结构、相互作用中去把握事物、思考问题，以处理好整体与部分、结构与功能的关系。

习近平总书记强调“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局”。 在改革推进过程中要求“统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合。 要坚持整体推进，加强不同时期、不同方面改革配套和衔接，注重改革措施整体效果，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。 ”