【行业关注】“26死138伤、4死10伤、3人死亡...”汲取重大燃气事故教训，以案为鉴，警钟长鸣！

“26死138伤、4死10伤、3人死亡...”汲取重大燃气事故教训，以案为鉴，警钟长鸣！

今年6月是全国第22个安全生产月，主题是 “人人讲安全、个个会应急” 。 抓好关键少数，突出主要负责人第一责任，才能更好地带动企业全员安全生产岗位责任落实。 安全生产月活动 方案要求，企业主要负责人要做好 “五带头”。☟☟☟

市应急局从历年典型事故案例中选取部分案例进行公布，请各生产经营单位负责人引以为戒，全面做好“五带头”工作。

十堰“6·13”重大燃气爆炸事故

2021年6月13日6时42分许，位于湖北省十堰市张湾区艳湖社区的集贸市场发生重大燃气爆炸事故， 造成26人死亡，138人受伤，其中重伤37人，直接经济损失约5395.41万元。

6月14日，国务院安全生产委员会对该起重大事故查处实行挂牌督办，要求事故结案前，将事故调查报告报国务院安委会办公室审核同意后，由湖北省人民政府负责批复结案并向社会公布。

9月30日，湖北省应急管理厅官方网站发布了 《湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市场“6·13”重大燃气爆炸事故调查报告》， 事故调查组认定，这起重大燃气爆炸事故是一起重大生产安全责任事故。

事故直接原因 为天然气中压钢管严重锈蚀破裂，泄漏的天然气在建筑物下方河道内密闭空间聚集，遇餐饮商户排油烟管道排出的火星发生爆炸。

调查报告显示 ， 涉事故建筑物由东风汽车房地产有限公司向润联物业划转时，未提示或告知下方有燃气管道穿过，其中现在负责运营维护事故管道的十堰东风中燃公司，从未对事故管道进行巡查，事发后巡线员为逃避责任追究，伪造补登了巡线记录。

事发前1小时十堰市110指挥中心已接到管道泄漏报警电话，并派出民警到现场处置，燃气公司也派出抢修人员到现场处置。抢修8分钟后，抢修人员告知公安、消防人员处置结束、可以撤离，民警与消防在现场继续观察警戒和做好安监护，4分钟后发生爆炸。

根据事故调查报告结果， 其中11名事故责任人已被公安机关采取措施。

调查报告全文如下：

十堰“6·13”重大燃气爆炸事故调查报告.pdf

顺义区“12·3”较大燃气爆炸事故

2019年12月3日2时43分许，位于顺义区牛栏山镇的北京京日东大食品有限公司一期生产车间内发生燃气爆炸事故， 造成4人死亡，10人受伤，直接经济损失1429.563万元。

事故原因及性质

1.直接原因

生产车间燃气管道主阀门A、B法兰垫片为甲基乙烯基硅橡胶材质，受管道内液化石油气和二甲醚混合气体长期腐蚀，垫片物理机械性能下降，发育出微小裂隙并逐渐增长，局部发生破损脱落；在管道内部压力作用下，B垫片发生撕裂并形成泄漏口，泄漏出的气体与空气混合，在冷藏库内外空间形成爆炸性混合气体，遇电气火花等点火源发生爆炸，并引燃现场可燃物，导致事故发生。

2.间接原因

一是京日东大公司未委托具有相应资质的施工单位，在一期生产车间自行安装燃气设施。

二是有关行政部门监管不到位。

3.事故的性质

事故调查组认定，该事故是一起较大生产安全责任事故。

事故责任及处理

1.追究刑事责任

对2家责任企业主要负责人及相关工作人员共计7 人，因涉嫌重大责任事故罪或生产、销售伪劣产品罪，被批准逮捕。

2.党纪政纪处分

分别对事故相关岗位工作人员采取诫勉、警告、党内严重警告、政务警告处分等。

3. 行政处罚

一是对京日东大公司法定代表人，由应急管理部门给予其上一年年收入百分之四十罚款的行政处罚。

二是对京日东大公司由应急管理部门给予62万元罚款的行政处罚，纳入联合惩戒对象管理。

三是对板桥液化气站由应急管理部门给予60万元罚款的行政处罚，纳入联合惩戒对象管理，建议由城管执法部门吊销其燃气经营许可证。

四是对板桥液化气站多次使用非营运轻型封闭货车运送瓶装液化石油气和未向其他燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准燃气的违法违规行为， 建议由城管执法部门作出处理决定。

五是针对板桥液化气站涉嫌充装非自有产权和未建档登记等不符合安全技术规范要求的气瓶的违法违规行为，建议由市场监督管理部门依法进行行政处罚；同时按照有关规定，对其气瓶充装许可证不再延续。

六是针对板桥液化气站及相关人员涉嫌未经许可擅自从事道路危险货物运输的违法违规行为，建议由道路运输管理部门依法进行行政处罚。

建议和措施

一是严格落实企业主体责任。

二是深入推进行业源头治理。

三是全面强化部门监管执法。

四是切实加强属地燃气安全管理。

朝阳区“7·30”较大中毒和窒息事故

2021 年 7 月 30 日，北京市燃气集团有限责任公司第三分公司员工在朝阳区广渠门外大街富力城 D 区 19 号楼南侧富力城中低闸井 2 内发生中毒和窒息事故， 造成 3 人死亡，直接经济损失 635.442 万元。

事故原因及性质

1.直接原因

事发燃气闸井下属于严重缺氧环境，作业人员在未测定作业现场空气中的氧气和有害气体含量、未进行强制通风、未配备并使用隔离式呼吸保护器具、未使用安全带（绳）的情况下进入闸井时急性缺氧窒息死亡。

2.间接原因

一是有限空间管理制度不落实。

二是劳动防护用品配备不足、管理混乱。

三是安全培训教育不到位。

四是安全检查不到位。

五是对作业现场和作业人员失管。

3.事故的性质

朝阳区“7·30”中毒和窒息事故是一起较大生产安全责任事故。

事故责任及处理

1. 党纪政纪处分

对燃气集团三分公司主要负责人给予诫勉，对相关负责人给予政务警告处分；向北京市燃气集团有限责任公司下发监察建议，要求其认真分析、全面复盘，举一反三，切实整改到位。

2. 行政处罚

一是对燃气集团三分公司主要负责人处以其上一年年收入40%的罚款。

二是对燃气集团三分公司处以 50 万元以上 70 万元以下罚款，并纳入联合惩戒对象管理。

建议和措施

一是燃气集团三分公司要深刻汲取事故教训，举一反三，全面加强有限空间作业管理。

二是北京市燃气集团有限责任公司要按照“三管三必须”的要求加强对所属生产经营单位的安全生产管理。

三是朝阳区政府要督促有关行业部门和属地街道乡镇对辖区内有限空间作业点位加强巡视巡查，形成打击有限空间违规作业的高压态势。

北京市应急管理局提示您

今年6月是全国 第22个安全生产月 ，主题是 “人人讲安全、个个会应急” 。企业主要负责人作为安全生产的第一责任人，要切实做到 “五带头” ，带动企业全员安全生产岗位责任落实，提高隐患排查和整改质量，维护首都安全。

来源：湖北省应急管理厅、北京市应急管理局调查处

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