李强总理多次就新能源汽车发展做部署，有望出台支持政策

来源：新华社

6月2日，李强总理主持召开国务院常务会议，听取优化营商环境工作进展及下一步重点举措汇报， 研究促进新能源汽车产业高质量发展的政策措施，讨论并原则通过《中华人民共和国学前教育法（草案）》。

会议指出，新能源汽车是汽车产业转型升级的主要方向，发展空间十分广阔。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，进一步优化产业布局，加强动力电池系统、新型底盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术攻关，统筹国内国际资源开发利用，健全动力电池回收利用体系，构建“车能路云”融合发展的产业生态，提升全产业链自主可控能力和绿色发展水平。

要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，构建高质量充电基础设施体系，进一步稳定市场预期、优化消费环境，更大释放新能源汽车消费潜力。

5月17日至18日，李强总理在山东调研。他强调，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，采取更有针对性措施扩内需稳外需，努力推动经济运行持续回升向好。

在潍坊，李强来到金宝汽车城，走进销售门店，了解新能源汽车销售以及下乡情况。他强调， 新能源汽车市场空间广阔，要优化支持购买使用政策，加快充电桩等基础设施建设，进一步释放新能源汽车消费潜力。

调研中，李强主持召开座谈会，他强调，要聚力抓制造、抓创新、抓融合，推 动制造业高端化、智能化、绿色化发展，努力走出一条实体经济高质量发展的新路子 。要以高质量供给引领和创造需求，打造更多消费热点，做好特色消费、新兴消费等文章。要把扩大内需与改善民生结合起来，扎实推进城乡基础设施和公共服务补短板项目建设。

5月5日，李强主持召开国务院常务会议，审议通过关于加快发展先进制造业集群的意见； 部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。

会议指出，农村新能源汽车市场空间广阔，加快推进充电基础设施建设，不仅有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，而且有利于发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添新动力。

会议审议通过了加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。

会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。要引导企业下沉销售服务网络，鼓励高职院校面向农村培养维保技术人员，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。要进一步优化支持新能源汽车购买使用的政策，鼓励企业丰富新能源汽车供应，同时加强安全监管，促进农村新能源汽车市场健康发展。

3月21日至22日，李强在湖南调研并主持召开先进制造业发展座谈会。

图说：李强总理在比亚迪视察。来源：央视新闻

在长沙，李强考察了长沙比亚迪汽车、中国铁建重工、蓝思科技等企业，与企业负责人深入交流。他指出，企业是科技创新的主体，要培育世界一流的先进制造业龙头企业和专精特新企业，实打实帮助企业解决困难，积极营造尊重企业家、鼓励创业创新创造的浓厚氛围，大力弘扬优秀企业家精神，不断增强企业发展新动能。要下功夫拉长长板、锻造新板、补齐短板， 在优势领域巩固领先地位，在更多新领域新赛道实现领跑，加快构建一批新的增长引擎。

李强在比亚迪长沙雨花基地参观了展厅及整车四大工艺生产线，对比亚迪作为制造业的代表给予了赞扬，并勉励比亚迪：不仅要做中国的龙头，也要做世界行业龙头。

除了以上四次直接关于新能源汽车的调研或讲话外，4月12日在北京调研独角兽企业，也去了一家跟新能源汽车密切相关的企业。

图说：4月12日，国务院总理李强在北京海博思创科技股份有限公司调研。

来源：新华社

4月12日，李强在北京市调研独角兽企业发展情况。在北京海博思创科技股份有限公司， 李强了解公司储能系统解决方案，察看相关储能产品和应用案例。他指出，储能在能源革命中扮演着重要角色，具有广阔市场空间。 要把新能源和储能产业发展紧密结合起来，进一步加强规划引导和政策支持，持续推动技术进步，积极支持用户侧储能多元化发展，更好适应市场变化、满足用户需求。

储能跟新能源汽车的动力电池密切相关。北京海博思创科技有限公司也是一家专注于新能源汽车动力电池系统、锂电池储能系统相关产品的研发、生产和销售的高新技术企业。

汽车被誉为工业制造领域的皇冠明珠，李强总理多次调研新能源汽车及相关产业，并在国务院常务会议上多次作出部署，可见他非常重视新能源汽车的高质量发展。

发展新能源汽车，当然不只是交通领域脱碳的需要，也是拉动消费的需要，是中国高端制造业和实体经济发展的需要。

中国的电动汽车销量连续8年保持全球第一，在关键技术上也处于领先地位。 这是中国制造业换道超车的一个非常典型的案例。发展新能源汽车，既可以摆脱中国对西方发达国家在内燃机的长期专利垄断，也可以减轻中国石油进口的依赖，具有非常重要的战略意义。

当然，更重要的是，新能源汽车衍生出来的产业链很长，都是一些未来具有战略意义的新型产业。

比如动力电池产业、充电桩与换电站、智能驾驶、智能物联网、人工智能芯片、智能座舱、激光雷达、氢能等，都是数百亿、上千亿，甚至上万亿的产业。

所以一直以来，国家对新能源汽车也是非常支持。自2014年9月起至今，政府免征新能源汽车车辆购置税。新能源汽车早期还同时享受多重鼓励措施，包括中央和地方财政购置补贴、免征车船税、制造商积分优惠等。这些政策帮助新能源汽车基本实现与燃油车平价，该行业顺利度过早期阶段。

但从2017年起，新能源汽车中央和地方财政补贴逐年退坡，2019年6月地方财政补贴取消，2022年底中央财政补贴终止。

财政补贴退出后，在各种政策利好中，业界希望新能源汽车免征购置税能保留。

中国汽车战略与政策研究中心测算，2022年新能源汽车平均单车免征购置税额达到1.52万元，额度已超过财政补贴金额。这项优惠政策还会延续多久、如何围绕新能源汽车重新构建税收体系，是行业关注重点。

行业普遍认为，新能源汽车购置税优惠应当持续，政策还未到退出时机。因为美国、欧洲和日本等国家正在加码鼓励新能源汽车发展，中国需要巩固领先优势。

6月2日的国务院常务会议明确提到，要延续和优化新能源汽车车辆购置税政策，释放出积极信号。

可以预期，主管部门围绕国务院的会议精神，将发布政策细则。中国汽车战略与政策研究中心撰文指出，政策需要明确的内容包括购置税减免期限、减免力度、是否增加限制条件等。