核科技作为维护国家主权和安全的战略基石，在大国战略竞争中的作用突出。当前，我国在运在建核电规模即将成为世界第一，未来一个时期的发展规模和节奏已较为明确，已具备引领全球核能产业发展的基础。本期梳理代表委员们关于积极安全有序发展核能产业的建议。
全国人大代表罗琦
指出，落实核能发展“热堆—快堆—聚变堆”的“三步走”发展战略既是形成我国核能国际竞争优势的关键，也是我国核行业发展的内在需要。建议充分考虑我国核工业现有技术基础和发展潜力，积极推动核能“三步走”发展战略在国家层面进一步明确。
全国政协委员宋海良
认为，核电在构建新型能源体系中具有显著优势。系统推动核电中长期发展。建议：一是制定更加积极的核电中长期发展规划目标，考虑核电建设周期较长，为保障核电项目按需投运提供碳达峰支撑，建议按照2030年核电装机达到2亿千瓦左右提前做好规划布局，保持稳定、较快的核电开工节奏。二是统筹优化核电建设布，充分考虑能源安全供应和绿色低碳转型需要，结合区域重大战略和区域协调发展战略，优化核电开发利用布局，在有序开发沿海核电的同时，积极研究推进内陆核电建设前期准备和厂址开发保护等工作，适时启动内陆核电建设。三是加快推进核电多元化应用。加快推进核能供热、海水淡化、制氢等多元化应用，推广利用存量核电供暖供热改造，推进核电建设与城市供暖、工业供热等统筹规划，促进核电与化工等大型用热产业融合发展；以替代存量燃煤为目标，加快推动小型堆清洁供暖、工业供热示范，加快建设适应小型堆发展的法规标准体系。四是建立核电“绿色能源”认定机制。在国家层面广泛凝聚核电发展共识，在我国现有“绿色能源”认定机制下，研究制定适应核电特点的核电“绿色能源”认定机制，确立核电“绿色能源”定位并与国际接轨，支持出口企业和产品有效应对碳边境调节机制（CBAM）等贸易壁垒，增强中国核电的国际竞争力。
全国政协委员韩泳江
表示，我国的核技术应用产业近几年呈现快速发展态势，但是与欧美等国家相比还有一定差距，在产业的顶层设计方面还有不足，自主创新能力也有待提升。建议：一是从国家层面要持续强化核技术应用产业顶层设计和统筹谋划，提升产业发展的系统性、前瞻性和方向性。依托核工业主管部门设立核技术应用产业发展主管机构，负责全产业链的监督管理以及与有关部门、企业的联络协调，打通产业与环保、运输、公安、卫健、食药等其他行业的管理衔接。及早制定符合国情、利于技术革新的核技术应用产业发展总体规划，明确产业发展的重点方向和布局领域，并参照《医用同位素中长期发展规划（2021—2035年）》，出台更多核技术应用细分领域的中长期发展规划类指导文件。二是进一步加强核技术应用产业创新基础能力建设，设立核技术应用国家重大科技专项，支持基础、前沿、高价值的核技术应用研究；建设一批突破型、平台型的核技术应用产业的科研机构，或者是科研设施集群。比如，在同位素制品、原创性核药、高端医疗装备、先进探测器和加速器、精密核仪器仪表等相关领域，都需要进行统筹考虑，开展研发平台、重大科研项目的立项和推动，打造核技术应用产业原创技术“策源地”，为产业发展注入强劲动力。
全国政协委员徐鹏飞
认为，我国核能产业正处于转型升级的关键时期，需要加快科技创新，以应对国内外发展环境的变化。加快核能行业未来高质量发展，建议加强核工程领域的科技创新，突破关键核心技术，提升自主创新能力；深化核工程领域的数字化转型，推进数字技术与实体业务的深度融合，提升数字化水平；加快核工程领域的绿色化发展，推进核能与可再生能源的协同互补，进一步提升绿色化水平。
全国政协委员辛锋
表示，大型核科研设施是推动核科技进步、催生源头创新的必要条件，推进核领域大型科研设施建设和综合利用，是实现核科技自立自强的必由之路。建议制定核领域大型科研设施有偿开放共享制度，提高大型核科研设施综合利用效能；同时建立国家专项经费，确保核领域大型科研设施的安全稳定运行和充分发挥作用。
全国政协委员卢铁忠
表示，在我国全面建设社会主义现代化国家的进程中，率先推进核能全面纳入绿色低碳政策体系，可以体现中国在全球气候治理中的绿色低碳担当。建议在“双碳”相关配套政策体系的制定和完善过程中，进一步明确核能的绿色低碳属性，将核能全面纳入绿色低碳政策体系。率先向核电电力用户颁发绿色电力消费凭证、向核能发电企业颁发绿色电力证书，为核电提供绿色低碳属性的权威证明；通过国际合作，推动核能作为低碳能源消费的国际互认，帮助出口企业树立绿色形象，为其应对碳关税提供支撑。
全国政协委员杨长利
表示，核电是所有清洁能源中碳排放最低的发电技术之一。建议尽早将核电纳入绿色电力证书体系，为核电的绿色低碳属性提供官方证明，实现绿色电力证书对非化石能源电力的全覆盖，满足市场用户购买需求，充分发挥核电在减碳降碳中的重要作用。
全国政协委员王明弹
表示，核能将在全球实现碳中和目标过程中发挥更重大的作用。中国已形成具有国际优势竞争力的“国和一号”等先进型号，基本建成了完整且自主可控的现代核电产业链，成为全球产品最先进且产能最大的核电国家，进入标准化批量化建设阶段。建议立足中国核电产业优势，抓住国际核电发展新需求新机遇，通过组织国际交流和经验分享，持续深化国际合作，推动“国和一号”等中国先进核电型号“走出去”，为“一带一路”建设和全球气候治理发挥中国核电力量，巩固提升中国核能核电的国际影响力。
信息综合编摘自
：新华社、人民网、中国能源报、中国科技网、中国核电网等
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